Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменения в абзац второй пункта 5 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по удалению имущества, затонувшего во внутренних морских водах, в территориальном море и исключительной экономической зоне Российской Федерации, для достижения целей, показателей и результатов федерального проекта "Генеральная уборка" (подготовлен Минтрансом России 22.03.2023)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменения в абзац второй пункта 5 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по удалению имущества, затонувшего во внутренних морских водах, в территориальном море и исключительной экономической зоне Российской Федерации, для достижения целей, показателей и результатов федерального проекта "Генеральная уборка"
(подготовлен Минтрансом России 22.03.2023 г.)

Текст проекта

Досье на проект

1. Общие характеристики правового акта

Проект постановления разработан во исполнение пункта 7 раздела II протокола совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Абрамченко от 01.02.2023 N ВА-П11-21пр и предусматривает внесение изменений в Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по удалению имущества, затонувшего во внутренних морских водах, в территориальном море и исключительной экономической зоне Российской Федерации, для достижения целей, показателей и результатов федерального проекта "Генеральная уборка" (далее - Правила), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.2022 N 1222, в части изменения срока подачи заявок субъектами Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств по удалению имущества.

2. Анализ правоприменительной практики, обусловившей необходимость изменения правового регулирования

Принятие проекта постановления не требует проведения анализа правоприменительной практики, обусловившей необходимость изменения правового регулирования.

3. Описание проблемы, на решение которой направлен правовой акт. Обоснование предлагаемых решений и ожидаемые результаты их реализации

В соответствии с пунктом 9 Правил распределение субсидий осуществляется между субъектами Российской Федерации, представившими заявки на участие в отборе и прошедшими отбор. Отбор осуществляется на основании заявок подача которых осуществляется субъектами Российской Федерации до 1 апреля и 1 августа текущего финансового года. К заявке прилагаются документы согласно приложению, подтверждающие сведения, указанные в заявке.

К указанным документам относятся, в частности, акты выполненных работ в рамках заключенных договоров.

Период проведения работ по удалению затонувшего имущества находится в зависимости от гидрометеорологических факторов. С учетом ледовой обстановки и периода зимних штормов работа по подъему судов в Дальневосточном федеральном округе начинается в мае-июне и завершается в ноябре-декабре.

В связи с изложенным субъекты Российской Федерации лишены возможности подавать заявки на участие в отборе в случае завершения работ по удалению затонувшего имущества в конце навигации, например, в ноябре.

Предлагается скорректировать сроки подачи заявок с целью дать возможность субъектам Российской Федерации участвовать в отборе для предоставления субсидий в году исполнения работ.

4. Прогноз социально-экономических, финансовых и иных последствий реализации предлагаемых решений, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности

Принятие проекта постановления не повлечет отрицательных социальных, экономических и иных последствий.

Принимаемые проектом постановления решения относятся к сфере реализации государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 326.

5. Оценка эффективности предлагаемых решений

Принятие проекта постановления позволит обеспечить выполнение положений Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации в части подъема затонувшего имущества.

6. Соответствие предлагаемых решений положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации

Проект постановления не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

7. Оценка влияния предлагаемых решений на деятельность федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и (или) органов местного самоуправления

Принятие проекта постановления не повлияет на деятельность федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и (или) органов местного самоуправления и не влечет за собой изменения объема полномочий и компетенции федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления; выделения дополнительных ассигнований из соответствующих бюджетов; сокращения доходной части соответствующих бюджетов.

Принятие проекта постановления не повлечет за собой увеличения расходов федерального бюджета.

8. Информация о наличии или отсутствии в проекте акта требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы, о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения

Проект постановления не содержит требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы,о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.