Пояснительная записка к проекту Указа Президента Российской Федерации "О внесении изменений в Положение о спасательных воинских формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в структуру и состав спасательных воинских формирований Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 30 сентября 2011 г. N 1265 "О спасательных воинских формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации..." (подготовлен МЧС России 27.03.2023)

Пояснительная записка к проекту Указа Президента Российской Федерации "О внесении изменений в Положение о спасательных воинских формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в структуру и состав спасательных воинских формирований Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 30 сентября 2011 г. N 1265 "О спасательных воинских формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий"
(подготовлен МЧС России 27.03.2023 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект указа Президента Российской Федерации "О внесении изменений в Положение о спасательных воинских формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в структуру и состав спасательных воинских формирований Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 30 сентября 2011 г. N 1265 "О спасательных воинских формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (далее - проект указа) подготовлен в рамках исполнения указания Президента Российской Федерации от 21 ноября 2022 г. N Прс-1020 в целях:

правового закрепления за спасательными воинскими формированиями МЧС России фактически выполняемых ими в мирное и военное время задач, таких как организация и обеспечение мобилизационной подготовки; хранение вооружения, военной и специальной техники, запасов других материальных средств; создание и подготовка создаваемых на военное время в целях решения задач в области гражданской обороны специальных формирований (далее - специальные формирования);

уточнения статуса граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в специальные формирования.

Одновременно проектом указа предусматривается увеличение с 1 января 2024 года количества органов управления спасательными воинскими формированиями - структурных подразделений органа, специально уполномоченного решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, по субъекту Российской Федерации до 89.

Данное изменение обусловлено принятием Донецкой, Луганской Народных Республик, Запорожской и Херсонской областей в состав Российской Федерации и образованием новых субъектов Российской Федерации.

Исходя из того, что специальные формирования в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" являются составной частью сил гражданской обороны, в пункте 11 проекта указа закрепляется их принадлежность к спасательным воинским формированиям МЧС России.

Предлагаемые изменения в проект указа позволят нормативно обустроить создание и функционирование специальных формирований, а также уточнить задачи спасательных воинских формирований МЧС России, что в конечном итоге позволит повысить в военное время эффективность их работы для решения задач в области гражданской обороны.

Проект указа соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации и не влечет наступления каких-либо социально-экономических, финансовых и иных последствий.

Проект указа не оказывает влияние на достижение целей государственных программ Российской Федерации и не содержит обязательных требований, оценка наблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), при рассмотрении дел об административных правонарушениях, или обязательных требований, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер.

Проект указа не потребует дополнительных расходных обязательств бюджетной системы Российской Федерации.