Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям для возмещения расходов на осуществление морских перевозок грузов в (из) Калининградскую область в условиях внешнего санкционного воздействия" (подготовлен Росморречфлотом 31.03.2023)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям для возмещения расходов на осуществление морских перевозок грузов в (из) Калининградскую область в условиях внешнего санкционного воздействия"
(подготовлен Росморречфлотом 31.03.2023 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям для возмещения расходов на осуществление морских перевозок грузов в (из) Калининградскую область в условиях внешнего санкционного воздействия, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2022 г. N 1665 "Об утверждений Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям для возмещения расходов на осуществление морских перевозок грузов в (из) Калининградскую область в условиях внешнего санкционного воздействия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 39, ст. 6637).

Председатель Правительства Российской Федерации

М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от ____________ N_____

Изменения,
которые вносятся в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям для возмещения расходов на осуществление морских перевозок грузов в (из) Калининградскую область в условиях внешнего санкционного воздействия

1. В абзаце втором пункта 1 после слов "иным органом государственной власти Калининградской области, по" дополнить словом "фиксированной".

2. В абзаце первом пункта 2 после слов "на возмещение" дополнить словами "одного или нескольких следующих видов".

3. Пункт 2 дополнить подпунктами и) и к) следующего содержания:

"и) расходы на выполнение погрузочно-разгрузочных работ;

к) расходы на оплату аренды, фрахта морских судов, судов смешанного "река-море" плавания, автомобильно-железнодорожных паромов.".

4. В пункте 5:

а) абзац третий изложить в следующей редакции:

""фиксированная льготная комплексная тарифная ставка морских перевозок грузов" - тарифная ставка морских перевозок грузов, установленная приложением N 4 к настоящим Правилам;";

б) абзац четвертый изложить в следующей редакции:

""реестр номенклатуры грузов" - реестр, который формируется и актуализируется Правительством Калининградской области или уполномоченным им иным органом государственной власти Калининградской области на основании документально подтвержденных фактов внешнего санкционного воздействия на осуществление перевозок грузов в (из) Калининградскую область. Для целей реестра номенклатуры грузов грузами также определяются:

- грузы, принадлежащие физическим лицам и организациям, включённым в санкционные перечни;

- грузы, перемещаемые с использованием средств перевозки, принадлежащих физическим лицам и организациям, включённым в санкционные перечни;

- товары, следующие в одной товарной партии с товарами, поименованными в реестре номенклатуры грузов;";

в) в абзаце пятом после слова "осуществляющее" дополнить словом "каботажные";

г) в абзаце пятом слова "морскими линиями (паромной переправой)" исключить;

д) в абзаце шестом после слов "информационно-статистической системы" дополнить словами "по Российской Федерации".

5. В пункте 7:

а) в абзаце первом слова "5 рабочих" заменить словами "7 календарных";

б) в абзаце первом после слов "бюджетных обязательств" дополнить словами "и согласования Министерством финансов Российской Федерации в системе "Электронный бюджет" информации о субсидии";

в) в абзаце втором слова "5 рабочих" заменить словами "10 календарных";

г) абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"в) указателей страниц системы "Электронный бюджет;";

д) в абзаце четырнадцатом цифру "14" заменить цифрой "4".

6. В абзаце втором пункта 8 слова "в соответствии с расписанием морской линии" исключить.

7. В пункте 9 абзац третий изложить в следующей редакции:

"б) российская организация не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов. При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российской организации не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;".

8. В пункте 10:

а) в абзаце первом слова "4 рабочих" заменить словами "7 календарных";

б) абзац второй изложить в следующей редакции:

"По результатам проведения отбора Федеральное агентство морского и речного транспорта публикует на едином портале протокол подведения итогов на предоставление субсидии по форме, определенной на едином портале, в срок, установленный в соответствии с подпунктом "н" пункта 7 настоящих Правил.";

в) абзацы третий - шестой исключить.

9. В пункте 11 абзац пятый исключить.

10. В пункте 12 слова "7-го рабочего" заменить словами "10-го календарного".

11. В пункте 14:

а) абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"Si - расчетный размер расходов российской организации, указанных в пункте 2 настоящих Правил (указанные расходы учитываются без налога на добавленную стоимость), рублей, с учетом среднеотраслевой рентабельности;";

б) абзац пятый изложить в следующей редакции:

"Vi - расчетный размер доходов российской организации, полученных от осуществления морских перевозок грузов, при условии применения фиксированной льготной комплексной тарифной ставки морских перевозок грузов, установленной приложением N 4 к настоящим Правилам, рублей.".

12. В пункте 16:

а) число "15" заменить числом "16";

б) после слов "года подачи заявки" дополнить словом "(включительно)".

13. В пункте 17:

а) абзац восьмой исключить;

б) абзац девятый исключить.

14. В пункте 18:

а) в абзаце первом слова "5 рабочих" заменить словами "7 календарных";

б) в абзаце третьем слова "5 рабочих" заменить словами "7 календарных".

15. В пункте 19 слово "рабочих" заменить словом "календарных".

16. В абзаце пятом пункта 23 после слов "за отчетным месяцем" дополнить словами "(отчет за декабрь предоставляется не позднее 20-го декабря текущего финансового года)".

17. Приложение N 1 к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям для возмещения расходов на осуществление морских перевозок грузов в (из) Калининградскую область в условиях внешнего санкционного воздействия изложить в следующей редакции:

"Приложение N 1
к Правилам предоставления
субсидий из федерального
бюджета российским организациям
для возмещения расходов
на осуществление морских
перевозок грузов в (из)
Калининградскую область
в условиях внешнего
санкционного воздействия

(форма)

СВЕДЕНИЯ О ФАКТИЧЕСКИХ РАСХОДАХ РОССИЙСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МОРСКИХ ПЕРЕВОЗОК ГРУЗОВ
Период
		(месяц, год)
Заявитель
			(наименование российской организации)
N п/п	Компенсируемые статьи расходов			За представляемый период
				Документы, подтверждающие принятие расходов (реестр, бухгалтерская справка, ведомость на перечисление заработной платы, накладная, акт, требование)			Сумма подтверждающего документа, рублей
1	2			3			4
				Наименование документа	N		Дата
	Итого			X	X		X	Общая сумма

Руководитель
	(подпись)		(ф.и.о. (при наличии)
Главный бухгалтер (при наличии)
	(подпись)		(ф.и.о. (при наличии)
Исполнитель
	(подпись)		(ф.и.о. (при наличии)
М.П. (при наличии)".

18. В Приложении N 2 к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям для возмещения расходов на осуществление морских перевозок грузов в (из) Калининградскую область в условиях внешнего санкционного воздействия слова "Регистрационный номер морской линии" заменить словами "Номер рейса".

19. Приложение N 3 к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям для возмещения расходов на осуществление морских перевозок грузов в (из) Калининградскую область в условиях внешнего санкционного воздействия изложить в следующей редакции:

"Приложение N 3
к Правилам предоставления
субсидий из федерального
бюджета российским организациям
для возмещения расходов
на осуществление морских
перевозок грузов в (из)
Калининградскую область
в условиях внешнего
санкционного воздействия

(форма)

СВЕДЕНИЯ О ДОХОДАХ РОССИЙСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
за период с		20		г.
	(месяц)
Заявитель
(наименование российской организации)

N п/п	Номер рейса	Груз, включенный в реестр номенклатуры грузов			Размер фиксированной льготной комплексной тарифной ставки морских перевозок грузов, рублей			Документы, подтверждающие получение доходов (платежные поручения с отметкой банка об исполнении, расходно-кассовые ордера)		Размер дохода, полученный от перевозки груза, рублей
		Наименование		Количество тонн
								Наименование документа	N
1	2	3		4	5			6	7	8
	Итого	X		Общее количество	X			X	X	Общая сумма
Руководитель
			(подпись)				(ф.и.о. (при наличии)
Главный бухгалтер (при наличии)
			(подпись)				(ф.и.о. (при наличии)
Исполнитель
			(подпись)				(ф.и.о. (при наличии)
М.П. (при наличии)			".

20. Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям для возмещения расходов на осуществление морских перевозок грузов в (из) Калининградскую область в условиях внешнего санкционного воздействия дополнить приложением N 4 в следующей редакции:

"Приложение N 4
к Правилам предоставления
субсидий из федерального
бюджета российским организациям
для возмещения расходов
на осуществление морских
перевозок грузов в (из)
Калининградскую область
в условиях внешнего
санкционного воздействия

РАЗМЕР ФИКСИРОВАННОЙ ЛЬГОТНОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ТАРИФНОЙ СТАВКИ МОРСКИХ ПЕРЕВОЗОК ГРУЗОВ

N п/п	Наименование грузов		Минимальные тарифицируемые габариты длина/ширина/высота, метров	Фиксированная льготная комплексная тарифная ставка морских перевозок грузов*, рублей
1	2	3	4	5
1.	Самоходная колёсная техника массой до 3,5 т, оформленная по ПТС	мотоцикл	за единицу (до 3/2,6/4)	1,00
2.		легковой автомобиль	за единицу (до 5/2,6/4)	1,00
3.		легковой микроавтобус, грузовой бортовой автомобиль категории В	за единицу (до 6/2,6/4)	1,00
4.		легковой автомобиль, фургон, автобус и т.п. с прицепом, общим весом до 5 т	за единицу (до 10/2,6/4)	1,00
5.	Самоходная колёсная техника массой свыше 3,5 т, оформленная по ПТС	грузовой автомобиль, автобус и пр.	за единицу (до 7/2,6/4)	1839,03
6.		автопоезд, грузовой автомобиль, автобус и пр.	за единицу (до 12/2,6/4)	14891,73
7.		автопоезд, грузовой автомобиль, автобус и пр.	за единицу (до 17/2,6/4)	8380,00
8.	Несамоходная колёсная техника	прицеп	за единицу (до 7/2,6/4)	215,03
9.		прицеп	за единицу (до 14/2,6/4)	14388,39
10.		ролл трейлер 40 фут.	за единицу (до 12/2,6/4)	13267,73
11.		ролл трейлер 60 фут.	за единицу (до 18/2,6/4)	27441,10
12.	Самоходная специализированная колёсная техника, оформленная по ПСМ	строительная, сельскохозяйственная, дорожная и пр.техника	за единицу (до 3/2,6/4)	1,00
13.		строительная, сельскохозяйственная, дорожная и пр.техника	за единицу (до 6/2,6/4)	718,37
14.		строительная, сельскохозяйственная, дорожная и пр.техника	за единицу (до 12/2,6/4)	14891,73
15.	Гусеничная техника	гусеничная техника	за единицу (до 8/2,6/4)	1,00
16.	Несамоходная специализированная колёсная техника	строительная, сельскохозяйственная, дорожная и пр.техника	за единицу (до 6/2,6/4)	1,00
17.		строительная, сельскохозяйственная, дорожная и пр.техника	за единицу (до 12/2,6/4)	13267,73
18.	Контейнеры	TEU (20 фт) груженый	за контейнер	1,00
19.		FEU (40 фт) груженый	за контейнер	1,00
20.		TEU (20 фт) порожний	за контейнер	1,00
21.		FEU (40 фт) порожний	за контейнер	1,00
22.		Танк-контейнер	за контейнер	29650,10
23.	Генеральные грузы	цемент в биг-бэгах	за тонну	1,00
24.		трубы большого диаметра	за тонну	1866,01
25.		прутки из черных металлов	за тонну	846,14
26.		кирпич строительный	за тонну	1,00
27.		решетка путевая	за тонну	257,00
28.		металлический лист шир. >600 мм, толщ. <0,5 мм	за тонну	930,33
29.		лесоматериал необработанный хвойный толщ. <15 см	за тонну	1,00
30.		лесоматериал распиленный хвойный толщ. > 6 мм	за тонну	1,00
31.		иные генеральные грузы	за тонну	169,81
32.	Вагоны длиной до 18 м	балласт для железной дороги	за вагон	26993,87
33.		гипс, известь	за вагон	64515,00
34.		консервы рыбные/мясные	за вагон	35793,31
35.		вагоны с иными продовольственными, минерально-строительными, импортными потребительскими товарами	за вагон	42434,06
36.		каменный уголь	за вагон	61614,57
37.		смешанные удобрения	за вагон	55756,22
38.		древесно-стружечные плиты	за вагон	34404,32
39.		стекло листовое	за вагон	45469,71
40.		вагоны с иными товарами, не являющимися продовольственными, минерально-строительными, импортными потребительскими товарами	за вагон	49311,21
41.	Насыпные грузы		за тонну	1,00
42.	Наливные грузы		за тонну	1687,00
43.	Навалочные грузы	щебень	за тонну	1151,70
44.		уголь	за тонну	283,90
45.		иные навалочные грузы	за тонну	717,80

* - фиксированная льготная комплексная тарифная ставка применяется для морских перевозок грузов из порта отправления в (из) Калининградскую область при условии, что размер подтвержденных затрат грузовладельца, осуществленных в период после 17.06.2022, по доставке груза с/на основной территории Российской Федерации в (из) Калининградскую область (при необходимости включая затраты на выполнение погрузочно-разгрузочных работ, наката и выката подвижной техники (самоходной и несамоходной), железнодорожные маневровые работы, упаковку и прочие операции), указанного в графе 3 настоящего приложения, в количестве, указанном в графе 4 настоящего приложения, по грузам, в пункте 1 составили не менее 18748,41 рублей, в пункте 2 составили не менее 20998,37 рублей, в пункте 3 составили не менее 26754,16 рублей, в пункте 4 составили не менее 38265,73 рублей, в пункте 5 составили не менее 46236,18 рублей, в пункте 6 составили не менее 62327,68 рублей, в пункте 7 составили не менее 66620,00 рублей, в пункте 8 составили не менее 55068,18 рублей, в пункте 9 составили не менее 77639,02 рублей, в пункте 10 составили не менее 71159,68 рублей, в пункте 11 составили не менее 93730,52 рублей, в пункте 12 составили не менее 22103,10 рублей, в пункте 13 составили не менее 39756,84 рублей, в пункте 14 составили не менее 62327,68 рублей, в пункте 15 составили не менее 57789,94 рублей, в пункте 16 составили не менее 47683,21 рублей, в пункте 17 составили не менее 71159,68 рублей, в пункте 18 составили не менее 37602,23 рублей, в пункте 19 составили не менее 71509,81 рублей, в пункте 20 составили не менее 26576,91 рублей, в пункте 21 составили не менее 49675,78 рублей, в пункте 22 составили не менее 143000,00 рублей, в пункте 23 составили не менее 2448,62 рублей, в пункте 24 составили не менее 6776,95 рублей, в пункте 25 составили не менее 4279,06 рублей, в пункте 26 составили не менее 2230,09 рублей, в пункте 27 составили не менее 4094,44 рублей, в пункте 28 составили не менее 4412,73 рублей, в пункте 29 составили не менее 3317,96 рублей, в пункте 30 составили не менее 3838,12 рублей, в пункте 31 составили не менее 4242,38 рублей, в пункте 32 составили не менее 32567,00 рублей, в пункте 33 составили не менее 36166,50 рублей, в пункте 34 составили не менее 83893,00 рублей, в пункте 35 составили не менее 50875,50 рублей, в пункте 36 составили не менее 81966,00 рублей, в пункте 37 составили не менее 80021,00 рублей, в пункте 38 составили не менее 119749,00 рублей, в пункте 39 составили не менее 125866,00 рублей, в пункте 40 составили не менее 101900,50 рублей, в пункте 41 составили не менее 2250,70 рублей, в пункте 42 составили не менее 5898,00 рублей, в пункте 43 составили не менее 2969,10 рублей, в пункте 44 составили не менее 5404,60 рублей, в пункте 45 составили не менее 4186,85 рублей.

Вышеуказанные затраты грузовладельца подтверждаются счетом - фактурой и (или) актом сдачи-приемки выполненных работ. При необходимости грузовладельцем представляются дополнительные подтверждающие документы.

Грузовладелец (или руководитель юридического лица, являющегося грузовладельцем) несет персональную ответственность за достоверность и обоснованность сведений, содержащихся в представляемой российской организации информации о размере всех подтвержденных расходов по доставке груза, указанного в графе 3 настоящего приложения, в количестве, указанном в графе 4 настоящего приложения, с/на основной территории Российской Федерации в (из) Калининградскую область.

Фиксированная льготная комплексная тарифная ставка применяется для морских перевозок грузов с/на основной территории Российской Федерации в (из) Калининградскую область при условии, если грузовладелец является новым юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, ранее не выполнявшим грузоперевозки с/на основной территории Российской Федерации в (из) Калининградскую область, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ или ЕГРИП, в соответствии с которой с даты регистрации данного юридического лица или индивидуального предпринимателя до даты предоставления фиксированной льготной комплексной тарифной ставки прошло не более одного месяца.".