Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 октября 2017 г. N 1251" (подготовлен Минобрнауки России 18.04.2023)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 октября 2017 г. N 1251"
(подготовлен Минобрнауки России 18.04.2023 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 16 октября 2017 г. N 1251 "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета на оказание государственной поддержки центров Национальной технологической инициативы на базе образовательных организаций высшего образования и научных организаций и Положения о проведении конкурсного отбора на предоставление грантов на государственную поддержку центров Национальной технологической инициативы на базе образовательных организаций высшего образования и научных организаций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 43, ст. 6330; 2018, N 38, ст. 5857; N 53, ст. 8672; 2020, N 19, ст. 2988; N 48, ст. 7728; 2021, N 24, ст. 4517; N 28, ст. 5547; 2022, N 29, ст. 5501; 2023, N 1, ст. 286).

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от _______ 2023 г. N ____

Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 16 октября 2017 г. N 1251

1. В Правилах предоставления субсидии из федерального бюджета на оказание государственной поддержки центров Национальной технологической инициативы на базе образовательных организаций высшего образования и научных организаций, утвержденных указанным постановлением:

а) в пункте 2:

в абзаце третьем пункта 2 слова "показатели, необходимые для достижения" заменить словом "характеристики";

в абзаце пятом пункта 2 после слов "в интересах рынков Национальной технологической инициативы," дополнить словами "в том числе, в целях решения задач обеспечения технологического суверенитета Российской Федерации,";

б) в абзаце втором пункта 3 слова "при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете)" заменить словами "не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).";

в) пункт 5 дополнить подпунктом "д" следующего содержания:

"д) реализации мероприятий, результаты которых направлены на решение задач обеспечения технологического суверенитета Российской Федерации (далее - мероприятия технологического суверенитета).";

г) в пункте 6:

в абзаце девятом слова "показателей, необходимых для достижения" заменить словом "характеристик";

после абзаца десятого дополнить абзацем следующего содержания:

"условие о возможности возмещения за счет средств субсидии затрат (части затрат) оператора, предусмотренных абзацами восьмым, девятым пункта 3 настоящих Правил, источником финансового обеспечения которых является субсидия, фактически произведенных оператором из собственных средств, при наличии документов, подтверждающих понесенные оператором затраты (части затрат) и предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии.";

д) в пункте 6(1):

в абзаце втором слова "Показателями, необходимыми для достижения" заменить словом "Характеристиками";

в абзаце восьмом слова "Показатели, необходимые для достижения" заменить словом "Характеристики";

в абзаце девятом слова "показателей, необходимых для достижения" заменить словом "характеристик";

е) подпункт "г" пункта 7 изложить в следующей редакции:

"г) оператор не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов;";

ж) подпункт "е" пункта 8 изложить в следующей редакции:

"е) справка, подписанная руководителем оператора (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, оператор не является иностранным юридическим лицом, офшорной компанией, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов;";

з) в абзаце втором пункта 15(1) слова "Показателями, необходимыми для достижения" заменить словом "Характеристиками";

и) подпункт "г" пункта 21(2) изложить в следующей редакции:

"г) получатель гранта не является иностранным юридическим лицом, офшорной компанией, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов";"

к) пункт 23 изложить в следующей редакции:

"23. Предельный размер финансового обеспечения программы создания и развития центра устанавливается конкурсной документацией для проведения конкурсного отбора, утверждаемой в соответствии с подпунктом "а" пункта 3(1) Положения о проведении конкурсного отбора на предоставление грантов на государственную поддержку центров Национальной технологической инициативы на базе образовательных организаций высшего образования и научных организаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2017 г. N 1251 "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета на оказание государственной поддержки центров Национальной технологической инициативы на базе образовательных организаций высшего образования и научных организаций и Положения о проведении конкурсного отбора на предоставление грантов на государственную поддержку центров Национальной технологической инициативы на базе образовательных организаций высшего образования и научных организаций".

Увеличение предельного размера финансового обеспечения программы создания и развития центра допускается в случаях:

а) продления срока реализации программы создания и развития центра в соответствии с пунктом 45(1) настоящих Правил;

б) наличия экономии бюджетных средств на государственную поддержку центров, возникшей в связи с отсутствием в программах создания и развития центров мероприятий технологического суверенитета, либо в связи с расходованием средств грантов, запланированных на финансовое обеспечение мероприятий технологического суверенитета, не в полном объеме, и перераспределения бюджетных средств между центрами.";

л) в абзаце восьмом пункта 24 слова "Министерством науки и высшего образования Российской Федерации" заменить словом "оператором";

м) в абзаце втором пункта 33(1) слова "показателей, необходимых для достижения" заменить словом "характеристик";

н) в абзаце первом пункта 34 слова "и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии" исключить;

о) в пункте 40 слова "получателем субсидии" заменить словом "оператором";

п) в пункте 44 после слов "в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации" дополнить словами "и оператору"

р) пункт 45 изложить в следующей редакции:

"45. Внесение изменений в программы создания и развития центров, не связанных с уменьшением количественных значений результатов реализации программ (за полный период реализации программ), а также изменений, не связанных с увеличением объема финансового обеспечения реализации программ создания и развития центров за счет средств гранта, осуществляется центрами по согласованию с оператором, в том числе, с учетом рекомендаций экспертного совета.

Внесение изменений в программы создания и развития центров, влияющих на объем финансового обеспечения реализации программ и создания развития центров, за исключением случаев, когда такие изменения вносятся в связи с включением в программы создания и развития центров мероприятий технологического суверенитета либо признанием ранее включенных в программу мероприятий мероприятиями технологического суверенитета, а также изменения, направленные на перераспределение размера финансового обеспечения реализации программ за счет средств гранта между годами реализации программы, осуществляются центрами по согласованию с оператором и Министерством науки и высшего образования Российской Федерации.";

2. В Положении о проведении конкурсного отбора на предоставление грантов на государственную поддержку центров Национальной технологической инициативы на базе образовательных организаций высшего образования и научных организаций, утвержденном указанным постановлением:

а) в пункте 1 после слов "(далее соответственно - грант, конкурсный отбор)" дополнить словами ", в том числе, в целях решения задач обеспечения технологического суверенитета Российской Федерации.";

б) в абзаце третьем пункта 2 после слов "в интересах рынков Национальной технологической инициативы," дополнить словами "в том числе, в целях решения задач обеспечения технологического суверенитета Российской Федерации,";

в) в пункте 3:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Утверждение Положения о конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора (далее - конкурсная комиссия) и ее состава, а также обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляется оператором.";

абзац третий изложить в следующей редакции:

"В состав конкурсной комиссии включаются представители Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и иных федеральных органов исполнительной власти, представители рабочих групп по разработке и реализации планов мероприятий ("дорожных карт") Национальной технологической инициативы, не являющиеся представителями федеральных органов исполнительной власти, а также представители экспертных и профильных организаций. В случае если в конкурсном отборе участвует организация, в отношении которой у членов конкурсной комиссии возникает конфликт интересов, соответствующие члены конкурсной комиссии не допускаются к рассмотрению вопросов в отношении такой организации.";

г) пункт 3(1) изложить в следующей редакции:

"3(1). Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:

а) утверждает конкурсную документацию для проведения конкурсного отбора (далее - конкурсная документация), разработанную оператором и согласованную автономной некоммерческой организацией "Платформа Национальной технологической инициативы";

б) рассматривает заявки на участие в конкурсном отборе (далее - заявки) на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, в целях принятия решения о допуске заявки к участию в конкурсном отборе или об отказе в допуске заявки к участию в конкурсном отборе;

в) рассматривает результаты экспертизы заявок и по результатам такого рассмотрения принимает решение о возможности проведения оценки заявок с учетом предоставленных результатов экспертизы или направляет заявки на повторную экспертизу (в целях получения дополнительной информации по содержанию заявок, необходимой для проведения оценки заявок);

г) осуществляет оценку заявок и по результатам оценки заявок определяет победителя конкурсного отбора или принимает решение о признании конкурсного отбора несостоявшимся (по одной или нескольким сквозным технологиям);

д) принимает решение об определении участника конкурсного отбора, которому предоставляется право заключения договора о предоставлении гранта, в случае отказа победителя конкурсного отбора от заключения договора о предоставлении гранта или о признании победителя конкурсного отбора уклонившимся от заключения договора о предоставлении гранта;

е) на основании предложения оператора о годовом размере гранта, рассчитанном в соответствии с пунктами 24, 24(1) и 25 Правил предоставления субсидии, утверждает годовой размер гранта, предоставляемого победителю конкурсного отбора.";

д) в пункте 4:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Участником конкурсного отбора признается организация, структурным подразделением которой является центр, или организация, принимающая на себя обязательство по созданию центра в случае признания ее победителем конкурсного отбора, подавшая заявку, соответствующую требованиям, установленным в конкурсной документации (далее соответственно - участник конкурсного отбора). Конкурсная документация разрабатывается оператором и до ее утверждения конкурсной комиссией, согласовывается автономной некоммерческой организацией "Платформа Национальной технологической инициативы";

подпункт "д" изложить в следующей редакции:

"д) участник конкурсного отбора не является иностранным юридическим лицом, офшорной компанией, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов;".

е) пункт 17 изложить в следующей редакции:

"17. Перечень сквозных технологий определяется в конкурсной документации оператором после его рассмотрения высшим органом управления автономной некоммерческой организации "Платформа Национальной технологической инициативы" (с учетом предложений экспертного совета при высшем органе управления автономной некоммерческой организации "Платформа Национальной технологической инициативы").".