Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменения в раздел V приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719" (подготовлен Минпромторгом России 16.05.2023)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменения в раздел V приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719"
(подготовлен Минпромторгом России 16.05.2023 г.)

Текст проекта

Досье на проект

1. Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в раздел V приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 года N 719" (далее - проект постановления) разработан в инициативном порядке.

2. Проект постановления Правительства Российской Федерации направлен на дополнение требований к промышленной продукции, предъявляемых в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории Российской Федерации, установленных приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 года N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации": Котлы напольные стальные и чугунные теплообменники, мощностью 7,5 кВт - 200 кВт атмосферные или наддувные горелки, Котлы напольные конденсационные мощностью 7,5 кВт - 200 кВт, Котлы настенные мощностью 10 кВт-30 кВт (атмосферные горелки), Котлы настенные мощностью 10 кВт-150 кВт (конденсационного типа).

Дополнение требований к указанной продукции обусловлено необходимостью расширения перечня требований к промышленной продукции, предъявляемых в целях ее отнесения к продукции, произведенной в Российской Федерации.

3. Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

4. При изготовлении или использовании поковок роторов, литья всех корпусных деталей паровых турбин (части турбин на водяном паре и прочих паровых турбин, указанных в позиции 28.11.21 настоящего приложения) осуществляется всего одна технологическая операции: финишная механическая обработка, включающая в себя: точение, сверление, расточка, нарезание резьбы, фрезерование, шлифование, полировка; контроль качества и заводские испытания, а с 1 января 2026 года предполагается дополнение еще двумя технологическими операциями: выплавка стали или чугуна и предварительная механическая обработка (точение, сверление, расточка, нарезание резьбы, фрезерование, шлифование, полировка)" частей турбин на водяном паре и прочих паровых турбин Указанные технологические операции имеют разную сложность выполнения. В настоящий момент в Российской Федерации нет возможности в полном объеме выполнять все требуемые технологические операции, поэтому разработанные критерии предполагают плавный переход от более простых технологических операций к более сложным.

Минпромторг России совместно с отраслевым сообществом считает,что к указанной промышленной продукции применять бальную систему нецелесообразно.

Изменения, предлагаемые в проекте постановления, сформулированы совместно с широким кругом производителей соответствующей продукции, а также отраслевыми объединениями и ассоциациями с учетом существующей в настоящее время структуры производства, и планами по повышению уровня локализации производства.

В целях приведения производственных процессов организаций в соответствие новым требованиям к промышленной продукции, предъявляемым в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории Российской Федерации предлагается установить срок вступления в силу проекта постановления с 1 января 2022 года.

5. Принятие положений, предусмотренных проектом постановления,не повлечет социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

6. Принятие положений, предусмотренных проектом постановления,не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

7. В проекте постановления требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения, отсутствуют.