Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила предоставления субсидии из федерального бюджета некоммерческой организации Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий в целях возмещения части затрат физическим лицам, осуществившим инвестиции в университетские стартапы" (подготовлен Минобрнауки России 14.06.2023)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила предоставления субсидии из федерального бюджета некоммерческой организации Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий в целях возмещения части затрат физическим лицам, осуществившим инвестиции в университетские стартапы"
(подготовлен Минобрнауки России 14.06.2023 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила предоставления субсидии из федерального бюджета некоммерческой организации Фонду развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий в целях возмещения части затрат физическим лицам, осуществившим инвестиции в университетские стартапы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 01 июля 2022 г. N 1191 "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета некоммерческой организации Фонду развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий в целях возмещения части затрат физическим лицам, осуществившим инвестиции в университетские стартапы" (Собрание законодательства РФ, 11.07.2022, N 28, ст. 5108) (далее - Правила).

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от _______ 2023 г. N ____

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в Правила предоставления субсидии из федерального бюджета некоммерческой организации Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий в целях возмещения части затрат физическим лицам, осуществившим инвестиции в университетские стартапы

1. В абзаце третьем пункта 1 Правил слова "не более 3 лет назад" заменить словами "не более 5 лет назад".

2. В абзаце третьем пункта 3 Правил слова "Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии" заменить словами "Характеристикой (показателем необходимым для достижения результата предоставления субсидии) (далее - характеристика результата предоставления субсидии)".

3. В абзаце четвертом пункта 3 Правил слова "показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии," заменить словами "характеристики результата предоставления субсидии".

4. В абзаце пятом подпункта б пункта 5 Правил слова "показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии" заменить словами "характеристики результата предоставления субсидии"

5. В пункте 7:

а) в подпункте "д" и "е" все слова "показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии" заменить словами "характеристики результата предоставления субсидии"";

б) в подпункте "н" слова "и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии" исключить;

в) подпункт "м" изложить в следующей редакции:

"порядок и сроки возврата Фондом в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации средств субсидии в случае нарушения Фондом условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и органом государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значений результата предоставления субсидии".

6. В пункте 8 Правил:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"8. Фонд не ранее чем за 30 календарных дней до заключения соглашения, должен соответствовать следующим требованиям:";

подпункт "е" изложить в следующей редакции:

"Фонд не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорная компания), а также российскими юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов"

7. Пункт 13 Правил изложить в следующей редакции:

"13. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в разделе единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете)".

8. Пункт 15 Правил изложить в следующей редакции:

"15. Фонд размещает в системе "Электронный бюджет" отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии и характеристик результата предоставления субсидии по формам, определенным типовыми формами соглашений, установленными Министерством финансов Российской Федерации".

9. В подпункте "б" и "в" пункта 16 Правил слова "показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии" заменить словами "характеристики результата предоставления субсидии".

10. В пункте 19 Правил после слов "нарушения Фондом условий, установленных при предоставлении субсидии," дополнить словами "а также в случае недостижения значений результата предоставления субсидии,".

11. В абзаце первом пункта 20 Правил слова "и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии" исключить.

12. Дополнить пунктами 22 25 следующего содержания:

"22. Оценка достижения Фондом значений результата предоставления субсидии (A) осуществляется ежегодно Министерством науки и высшего образования Российской Федерации по итогам финансового года по формуле:

где:

D отношение фактически достигнутого значения количества заключенных договоров о возмещении части затрат, к его плановому значению, установленному в соглашении о предоставлении субсидии на отчетный год (не должно превышать 1);

P отношение фактически достигнутого значения объема инвестиций, привлеченных университетскими стартапами от инвесторов, заключивших с Фондом договор о возмещении части затрат, к его плановому значению, установленному в соглашении о предоставлении субсидии на отчетный год (не должно превышать 1);

K весовой коэффициент, равный 0,5.

23. В случае если значение оценки достижения Фондом значения результата предоставления субсидии составляет менее 1, к Фонду применяются штрафные санкции. Расчет размера штрафных санкций (F) осуществляется по формуле:

где:

B объем денежных средств, предусмотренных для обеспечения деятельности Фонда в размере 5 процентов от размера субсидии, предоставляемой Фонду на соответствующий финансовый год;

S - коэффициент, равный 0,01.

24. Средства, взысканные с Фонда в форме штрафных санкций, подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в течение 10 рабочих дней со дня получения Фондом соответствующего требования Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и органа государственного финансового контроля.".

13. В абзаце 2 пункта 1 приложения к Правилам (далее - Приложение) слова "не более 3 лет назад" заменить словами "не более 5 лет назад".

14. В абзаце 3 подпункта "а" пункта 5 Приложения слова "не более 3 лет назад" заменить словами "не более 5 лет назад"

15. В пункте 6 Приложения:

а) изложить подпункт "а" в следующей редакции:

"а) наличие элементов научно-технической новизны и (или) потенциала создания объектов интеллектуальной собственности по результатам реализации проекта <*>;

--------------------------------

<*> требование не распространяется на проекты, реализуемые университетскими стартапами, получившими поддержку в рамках реализации федерального проекта "Платформа университетского технологического предпринимательства" государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации" в виде грантов, предоставляемых Федеральным государственного бюджетного учреждения "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере" по программе "Студенческий стартап"; проекты, реализуемые университетскими стартапами, участниками которых являются университетские стартап-студии, получившими поддержку в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 2022 г. N 1225 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета Фонду инфраструктурных и образовательных программ в целях создания и поддержки инструментов университетского венчурного строительства (университетские "стартап-студии"), а также на финансовое обеспечение затрат, связанных с выполнением возложенных на него функций по организации мероприятий по популяризации федерального проекта"; проекты, реализуемые университетскими стартапами, получившими поддержку в рамках реализации программ компаний по инвестированию в малый бизнес в соответствии с постановлением Правительства от 15 декабря 2022 г. N2307 "Об утверждении правил предоставления субсидии из федерального бюджета на обеспечение поддержки реализации программ компаний по инвестированию в малый бизнес""

б) изложить подпункт "б" в следующей редакции:

"б) наличие потенциала коммерциализации результатов реализации проекта <*>;

--------------------------------

<*> требование не распространяется на проекты, реализуемые университетскими стартапами, получившими поддержку в рамках реализации федерального проекта "Платформа университетского технологического предпринимательства" государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации" в виде грантов, предоставляемых Федеральным государственного бюджетного учреждения "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере" по программе "Студенческий стартап"; проекты, реализуемые университетскими стартапами, участниками которых являются университетские стартап-студии, получившими поддержку в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 2022 г. N 1225 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета Фонду инфраструктурных и образовательных программ в целях создания и поддержки инструментов университетского венчурного строительства (университетские "стартап-студии"), а также на финансовое обеспечение затрат, связанных с выполнением возложенных на него функций по организации мероприятий по популяризации федерального проекта"; проекты, реализуемые университетскими стартапами, получившими поддержку в рамках реализации программ компаний по инвестированию в малый бизнес в соответствии с постановлением Правительства от 15 декабря 2022 г. N2307 "Об утверждении правил предоставления субсидии из федерального бюджета на обеспечение поддержки реализации программ компаний по инвестированию в малый бизнес""

в) изложить подпункт "г" в следующей редакции:

"г) проект соответствует одному или нескольким приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники в Российской Федерации и/или перечню критических технологий Российской Федерации, которые утверждены Указом Президента Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 899 "Об утверждении приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации и перечня критических технологий Российской Федерации" и/или приоритетам научно-технологического развития Российской Федерации утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 декабря 2016 г. N 642 "О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации".".

16. Исключить подпункт "г" пункта 12 Приложения.