Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила предоставления субсидии из федерального бюджета некоммерческой организации Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий в целях возмещения части затрат физическим лицам, осуществившим инвестиции в университетские стартапы" (подготовлен Минобрнауки России 14.06.2023)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила предоставления субсидии из федерального бюджета некоммерческой организации Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий в целях возмещения части затрат физическим лицам, осуществившим инвестиции в университетские стартапы"
(подготовлен Минобрнауки России 14.06.2023 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 01 июля 2022 г. N 1191" разработан в целях приведения Правил предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации Фонду развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий в целях возмещения части затрат физическим лицам, осуществившим инвестиции в университетские стартапы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01 июля 2022 г. N 1191 (далее - проект постановления, Правила, субсидия, постановление) в соответствие с Общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 г. N 1492 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 21.09.2022 г. N 1666, а также постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2022 г. 2385) (далее - Общие требования).

Проектом предусмотрено, в том числе:

(а) уточнение сроков размещения информации о субсидии на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

(б) замена формулировки "показатели, необходимые для достижения результата предоставления субсидии" формулировкой "характеристики результата предоставления субсидии";

(в) уточнение требований к получателю субсидии (установление требования о том, что организация не является офшорной компанией);

(г) уточнение мер ответственности Фонда Сколково за недостижение результата предоставления субсидии и характеристики результата предоставления субсидии;

(д) включение условия, согласно которому проекты стартапов, получивших поддержку от других операторов федерального проекта "Платформа университетского технологического предпринимательства" государственной программы "Научно-технологическое развитие Российской Федерации" признаются соответствующими требованиям постановления, и, таким образом, обеспечивается реализация механизма "бесшовности" для участников мероприятий федерального проекта. Кроме того

(е) расширение технологической направленности механизма возмещения инвестиций за счет приоритетов научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 1 декабря 2016 г. N 642 "О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации". Такое изменение позволяет опираться и на перечень приоритетов научно-технологического развития, тем самым увеличивая потенциальное количество проектов университетских стартапов, соответствующих условиям участия в программе возмещения инвестиций в университетские стартапы.

(ж) исключения условия из постановления, в рамках которого было запрещено возмещать инвестиции физическому лицу, которое проинвестировало в университетский стартап, который являлся участником Фонда Сколково. Исключение вышеуказанного подпункта позволит принять участие в программе возмещения инвестиций в рамках федерального проекта "Платформа университетского технологического предпринимательства" большему количеству инновационных стартапов за счет участников проекта "Сколково", соответствующих категории "университетский стартап". Такое изменение позволит увеличить объем привлечения внебюджетных инвестиций в инновационные проекты в рамках федерального проекта, увеличится количество проектов университетских стартапов, соответствующих требованиям постановления Правительства РФ от 01.07.2022 г. N 1191 и, соответственно, увеличится количество получателей государственной поддержки по программе возмещения инвестиций, повысится эффективность реализации мероприятий Федерального проекта, что позитивно отразится на достижении его результатов.

Изменение правового регулирования обусловлено необходимостью приведения в Правил в соответствие с Общими требованиями.

Относящихся к теме проекта постановления договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, практики применения, научной литературы и материалов периодической печати не имеется.

Проект постановления относится к сфере реализации федерального проекта "Платформа университетского технологического предпринимательства" государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации".

Проект постановления не содержит требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Принятие проекта постановления не потребует дополнительных расходов федерального бюджета и иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.