Пояснительная записка к проекту Приказа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации "Об утверждении Порядка осуществления территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации контроля за полнотой и достоверностью сведений, передаваемых стационарными организациями социального обслуживания, стационарными отделениями, созданными не в стационарных организациях социального обслуживания, для получения специальной социальной выплаты работниками" (подготовлен Социальным фондом России 28.06.2023)

Пояснительная записка к проекту Приказа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации "Об утверждении Порядка осуществления территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации контроля за полнотой и достоверностью сведений, передаваемых стационарными организациями социального обслуживания, стационарными отделениями, созданными не в стационарных организациях социального обслуживания, для получения специальной социальной выплаты работниками"
(подготовлен Социальным фондом России 28.06.2023 г.)

Текст проекта

Досье на проект

На период с 16 ноября 2020 года по 15 июля 2022 года на Фонд социального страхования Российской Федерации была возложена обязанность по осуществлению специальных социальных выплат работникам стационарных организаций социального обслуживания, стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях социального обслуживания, оказывающим социальные услуги (участвующим в оказании социальных услуг, обеспечивающим их оказание) гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, которая носила характер государственной социальной поддержки (далее - специальные социальные выплаты).

Согласно пункту 11 Правил осуществления Фондом социального страхования Российской Федерации в 2020 - 2022 годах специальной социальной выплаты работникам стационарных организаций социального обслуживания, стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях социального обслуживания, оказывающим социальные услуги (участвующим в оказании социальных услуг, обеспечивающим их оказание) гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2020 г. N 1859 (далее - Правила), контроль за полнотой и достоверностью сведений, передаваемых организациями, осуществляют территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, устанавливаемом Фондом социального страхования Российской Федерации по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Порядок осуществления территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации контроля за полнотой и достоверностью сведений, передаваемых стационарными организациями социального обслуживания, стационарными отделениями, созданными не в стационарных организациях социального обслуживания, для получения специальной социальной выплаты работникам был утвержден приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 16 июня 2022 г. N 238 "Об утверждении Порядка осуществления территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации контроля за полнотой и достоверностью сведений, передаваемых стационарными организациями социального обслуживания, стационарными отделениями, созданными не в стационарных организациях социального обслуживания, для получения специальной социальной выплаты работникам" (далее - Приказ N 238).

В соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 г. N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" 1 января 2023 года путем реорганизации Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд).

В целях приведения к единообразию положений законодательства Российской Федерации, а также реализации Фондом пункта 11 Правил и обеспечения бесперебойной деятельности территориальных органов Фонда по осуществлению контроля за полнотой и достоверностью сведений, передаваемых стационарными организациями социального обслуживания, стационарными отделениями, созданными не в стационарных организациях социального обслуживания, и продолжения проведения работы по взысканию излишне понесенных расходов на осуществление специальных социальных выплат работникам вышеуказанных организаций разработан проект приказа "Об утверждении Порядка осуществления территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации контроля за полнотой и достоверностью сведений, передаваемых стационарными организациями социального обслуживания, стационарными отделениями, созданными не в стационарных организациях социального обслуживания, для получения специальной социальной выплаты работниками" (далее - проект приказа) и признании утратившим силу Приказа N 238.

Проект приказа устанавливает порядок осуществления территориальными органами Фонда контроля за полнотой и достоверностью сведений, передаваемых стационарными организациями социального обслуживания, стационарными отделениями, созданными не в стационарных организациях социального обслуживания, для получения специальной социальной выплаты их работниками.

Проект приказа предусматривает утверждение форм документов, которые будут применяться территориальными органами Фонда при проведении проверок в целях осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений, передаваемых организациями для осуществления специальной социальной выплаты работникам.

Проект приказа содержит четыре приложения, которые проработаны с учетом законодательства: приложение N 1 "Требование о предоставлении пояснений", приложение N 2 "Информационная справка по результатам проведенной проверки", приложение N 3 "Акт проверки", приложение N 4 "Решение об отмене Акта проверки в случае установления фактов, подтверждающих обоснованность возражений, представленных стационарной организацией социального обслуживания, стационарным отделением, созданным не в стационарных организациях социального обслуживания),а также подтверждающих обстоятельства в свою защиту, если результаты проверки этих доводов и обстоятельств признаются обоснованными".

Проект приказа принимается в пределах полномочий Фонда и не потребует дополнительного финансирования за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.