Проект Указа Президента Российской Федерации "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 7 февраля 2000 г. N 318 "Об утверждении Положения об управлениях (отделах) Федеральной службы безопасности Российской Федерации в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах (органах безопасности в войсках)" и в Положение, утвержденное этим Указом" (подготовлен ФСБ России 24.07.2023)

Проект Указа Президента Российской Федерации "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 7 февраля 2000 г. N 318 "Об утверждении Положения об управлениях (отделах) Федеральной службы безопасности Российской Федерации в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах (органах безопасности в войсках)" и в Положение, утвержденное этим Указом"
(подготовлен ФСБ России 24.07.2023 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

1. Внести в Указ Президента Российской Федерации от 7 февраля 2000 г. N 318 "Об утверждении Положения об управлениях (отделах) Федеральной службы безопасности Российской Федерации в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах (органах безопасности в войсках)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 7, ст. 797; 2003, N 47, ст. 4520; 2011, N 40, ст. 5532; 2016, N 50, ст. 7078; 2017, N 40, ст. 5820) и в Положение об управлениях (отделах) Федеральной службы безопасности Российской Федерации в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах (органах безопасности в войсках), утвержденное этим Указом, следующие изменения:

а) в Указе:

в наименовании Указа слова ", воинских формированиях и органах" заменить словами "и воинских формированиях, а также в их органах управления";

в преамбуле Указа слова "Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации" заменить словами "О федеральной службе безопасности";

в пункте 1 Указа слова ",воинских формированиях и органах" заменить словами "и воинских формированиях, а также в их органах управления";

б) в Положении:

пункт 1 после слов "государственной охраны," дополнить словами "в органах военной прокуратуры Российской Федерации, в военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации,";

в пункте 3:

в абзаце втором слова "Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов" заметить словами "объектов оперативного обеспечения";

в абзаце третьем слова "Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов" заменить словами "объектов оперативного обеспечения";

абзац четвертый изложить в следующей редакции: "выявление, предупреждение и пресечение террористической, экстремистской и диверсионной деятельности, направленной против объектов оперативного обеспечения, участие в реализации требований к антитеррористической и противодиверсионной защищенности;

абзац шестой дополнить словами ",участие в реализации требований к его состоянию, выявление угроз ядерной, радиационной, химической и бактериологической (биологической) безопасности.";

в абзаце седьмом слова "в Вооруженных Сил Российской Федерации, других войсках, воинских формирований и органах" заметить словами "на объектах оперативного обеспечения";

в абзаце восьмом слова "в Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов" заменить словами "на объектах оперативного обеспечения", после слов "борьбы с" добавить словом "терроризмом,";

в абзаце девятом слова "Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов" заменить словами "объектов оперативного обеспечения";

абзац десятый изложить в следующей редакции: "взаимодействие с другими органами федеральной службы безопасности по вопросам оперативного (контрразведывательного) обеспечения защиты государственной границы Российской Федерации;";

дополнить абзацами следующего содержания:

"обеспечение в части, касающейся компетенции органов федеральной службы безопасности, особого режима безопасного функционирования закрытых административно-территориальных образований, на территории которых расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации, Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации и Государственной корпорации по космической деятельности;

обеспечение в пределах своих полномочий компьютерной, информационной безопасности объектов оперативного обеспечения, противодействия техническим разведкам;

осуществление в пределах своих полномочий, в том числе во взаимодействии с объектами оперативного обеспечения, мер, применяемых на территории, на которой введено военное положение."

в пункте 4:

в абзаце втором слова "Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов" заменить словами "объектов оперативного обеспечения";

в абзаце третьем слова "Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов" заменить словами "объектов оперативного обеспечения";

в абзаце пятом слова "в Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов" заменить словами "на объектах оперативного обеспечения";

в абзаце седьмом слово "иностранным" исключить, слова "в Вооруженных Сил Российской Федерации, других войсках, воинских формирований и органах" заменить словами "объектов оперативного обеспечения";

в абзаце восьмом слова "и гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов" заменить словами "лиц, поступающих на военную службу, государственных гражданских служащих и гражданского персонала объектов оперативного обеспечения";

в абзаце десятом слова "Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов" заменить словами "объектов оперативного обеспечения";

в абзаце шестнадцатом слова "Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации" заменить словам "О федеральной службе безопасности";

в пункте 5:

в абзаце втором после слова "безопасности" добавить словами "Российской Федерации,";

абзац третий изложить в следующей редакции: "осуществлять оперативно-разыскные, в том числе с использованием технических средств, оперативно-боевые, контрразведывательные и разведывательные мероприятия на объектах оперативного обеспечения и в их окружении в целях решения задач, возложенных на органы безопасности в войсках;";

в абзаце десятом после слова "документы" добавить словами ",военную форму одежды и знаки различия оперативно обеспечиваемых подразделений";

пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. В систему органов безопасности в войсках входят:

Департамент военной контрразведки Федеральной службы безопасности Российской Федерации (далее - 3 Департамент);

управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по военным округам и флотам, Балтийскому флоту и войскам в Калининградской области, 12 Главному управлению Министерства обороны Российской Федерации, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, объединениям Воздушно-космических сил, объединениям Дальней и Военно-транспортной авиации, ракетным армиям, специальным объектам федеральных органов государственной власти, отдел Федеральной службы безопасности Российской Федерации по военным академиям и научно-исследовательским институтам г. Москвы (далее - управления и отделы Федеральной службы безопасности Российской Федерации по оперативно-стратегическим, оперативным объединениям и им равные);

управления и отделы Федеральной службы безопасности Российской Федерации по объединениям, соединениям, воинским частям, гарнизонам, военным образовательным организациям профессионального образования, организациям Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - управления и отделы Федеральной службы безопасности Российской Федерации по объединениям, соединениям, воинским частям и организациям).

Органы безопасности в войсках имеют действительные и условные наименования, эмблему, гербовую печать, соответствующие печати и штампы.";

пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. 3 Департамент является головным подразделением в системе органов федеральной службы безопасности по закрепленным за ним в установленном порядке основным сферам деятельности, осуществляющим непосредственное руководство подчиненными Федеральной службе безопасности Российской Федерации органами безопасности в войсках.

Задачи, структура и организация деятельности 3 Департамента определяются положением о нем, утверждаемым директором Федеральной службы безопасности Российской Федерации.

В системе органов безопасности в войсках образуется коллегия, в состав которой входят руководитель 3 Департамента (председатель коллегии), его первый заместитель и заместители (по должности), а также другие сотрудники 3 Департамента и органов безопасности в войсках, включаемые в состав коллегии директором Федеральной службы безопасности Российской Федерации по представлению руководителя 3 Департамента.

В 3 Департаменте, управлениях и отделах Федеральной службы безопасности Российской Федерации по оперативно-стратегическим, оперативным объединениям и им равным создаются и в установленном порядке функционируют общественные объединения ветеранов.";

пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Структура и штаты органов безопасности в войсках утверждаются и изменяются директором Федеральной службы безопасности Российской Федерации по представлению руководителя 3 Департамента.

Руководитель 3 Департамента, начальники управлений и отделов Федеральной службы безопасности Российской Федерации по оперативно-стратегическим, оперативным объединениям и им равным в пределах своих полномочий вносят изменения в структуру и штаты подчиненных органов безопасности в войсках в пределах общей численности, установленной для органов безопасности в войсках директором Федеральной службы безопасности Российской Федерации, создают, в том числе временно, для решения конкретных оперативно-служебных задач в пределах штата подчиненного органа безопасности и упраздняют оперативные группы."

пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10. Комплектование органов безопасности в войсках осуществляется:

военнослужащими - выпускниками образовательных организаций, находящихся в ведении Федеральной службы безопасности Российской Федерации;

военнослужащими - путем добровольного поступления граждан Российской Федерации на военную службу и отбора военнослужащих с войсковым опытом с последующим их переводом в органы безопасности в войсках из Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, а также их органов управления;

военнослужащими - выпускниками образовательных организаций, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации, иных заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, военных учебных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования - на основании соглашений между Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации, Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации, иных заинтересованных федеральных органов исполнительной власти в количестве, определяемом совместными нормативными правовыми актами;

военнослужащими - путем призыва граждан Российской Федерации, состоящих в запасе, ранее проходивших военную службу в органах безопасности, на военную службу в период мобилизации;

работниками - путем приема на работу.";

в пункте 12 слово "льготы" заменить словами "социальные гарантии", слова "Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации" заменить словами "О федеральной службе безопасности";

пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15. Подготовка, профессиональная переподготовка и повышение квалификации сотрудников органов безопасности в войсках осуществляются в академиях и институтах Федеральной службы безопасности Российской Федерации, на договорной основе - в других образовательных организациях высшего образования.";

пункт 17 изложить в следующей редакции:

"17. Органы безопасности в войсках решают возложенные на них задачи во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления и должностными лицами, судебными органами, следственными органами Следственного комитета Российской Федерации, органами прокуратуры Российской Федерации, правоохранительными и другими органами, действующими в сфере обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации.";

в пункте 18:

в абзаце втором слова "Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов" заменить словами "объектов оперативного обеспечения";

в абзаце третьем слова "Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов" заменить словами "Российской Федерации, объектов оперативного обеспечения";

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"о нарушении установленных требований к обеспечению безопасности систем шифрованной и засекреченной связи, защите государственной тайны, информационной безопасности, а также о фактах утраты носителей сведений, составляющих государственную тайну, предпосылок к этим нарушениям и фактам;";

в абзаце восьмом после слова "прокуратуры" добавить словами "и Следственного комитета";

в пункте 19:

в абзаце третьем слова "в Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов" заменить словами "на объектах оперативного обеспечения";

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"о планируемом и фактическом выезде за пределы территории Российской Федерации военнослужащих, государственных гражданских служащих, лиц из числа гражданского персонала, допущенных к государственной тайне, о не вызванных служебной необходимостью контактах этих военнослужащих, государственных гражданских служащих и лиц из числа гражданского персонала с иностранными гражданами;";

в абзаце седьмом после слова "испытаний" добавить слова "перспективных образцов вооружения,";

абзац девятый после слова "состояние" дополнить словами "специальной техники,";

пункт 22 изложить в следующей редакции:

" 22. Обеспечение органов безопасности в войсках вооружением, военной и специальной техникой, транспортными средствами (включая их страхование, техническое обслуживание, обеспечение запасными частями, горюче-смазочными и иными расходными материалами), средствами открытой и закрытой связи, средствами обработки информации и организационно-множительной техникой, служебными и жилыми помещениями, воинскими перевозочными документами, иными видами материально-технического обеспечения, необходимыми для выполнения задач органами безопасности в войсках, вещевое и продовольственное обеспечение военнослужащих органов безопасности в войсках осуществляются Федеральной службой безопасности Российской Федерации, а также Министерством обороны Российской Федерации, Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации, иными федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, с осуществлением взаимных расчетов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Денежное довольствие военнослужащих и заработная плата работников органов безопасности в войсках выплачиваются по нормам, установленным Федеральной службой безопасности Российской Федерации в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Порядок обеспечения деятельности органов безопасности в войсках устанавливается совместными нормативными правовыми актами Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, иных федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, на основе централизованного возмещения Федеральной службой безопасности Российской Федерации расходов на содержание подчиненных ей органов безопасности в войсках, в том числе в период мобилизации, в период военного положения и в военное время. Этими же совместными нормативными правовыми актами определяются порядок выделения и численность подразделений охраны со штатным вооружением и водительского состава для транспортных средств за счет штатной численности соответствующих объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.";

пункт 23 изложить в следующей редакции:

"23. Обеспечение военнослужащих органов безопасности в войсках и членов их семей жилыми помещениями осуществляется за счет средств федерального бюджета по нормам и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Федеральной службы безопасности Российской Федерации.

Выделение органам безопасности в войсках жилых помещений специализированного жилищного фонда для предоставления военнослужащим этих органов, а также заключение с военнослужащими органов безопасности в войсках договоров найма жилого помещения специализированного жилищного фонда осуществляется Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации, Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации, иными федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, на основании представляемых 3 Департаментом, управлениями и отделами Федеральной службы безопасности Российской Федерации по оперативно-стратегическим, оперативным объединениям и им равными, сведений об учете военнослужащих органов безопасности в войсках и членов их семей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

Порядок выделения органам безопасности в войсках жилых помещений специализированного жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, иных федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, и порядок заключения с военнослужащими органов безопасности в войсках договоров найма жилого помещения специализированного жилищного фонда определяются совместными нормативными правовыми актами Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, иных федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.";

пункт 25 изложить в следующей редакции:

"25. Медицинские осмотры и диспансеризация военнослужащих органов безопасности в войсках (в том числе указанных в пункте 5 статьи 16 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"), медицинская помощь им и членам их семей, их санаторно-курортное лечение, медико-психологическая реабилитация и организованный отдых в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации осуществляются в медицинских, военно-медицинских подразделениях, частях и учреждениях (организациях), санаторно-курортных и оздоровительных учреждениях (организациях) Федеральной службы безопасности Российской Федерации, а в случае отсутствия по месту военной службы или месту жительства указанных военнослужащих медицинских организаций Федеральной службы безопасности Российской Федерации и (или) при отсутствии в них отделений соответствующего профиля, специалистов или специального медицинского оборудования, в военно-медицинских подразделениях, частях и организациях Министерства обороны Российской Федерации, Федеральной службы войск национальной гвардии, с осуществлением взаимных расчетов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.";

пункт 26 изложить в следующей редакции:

"26. Виды, объемы и порядок финансового обеспечения оперативно-разыскной деятельности органов безопасности в войсках определяются нормативными правовыми актами Федеральной службы безопасности Российской Федерации.".

2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент Российской Федерации

В. Путин