Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов товаров для детей" (подготовлен Минпромторгом России 30.08.2023) (документ принят)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов товаров для детей"
(подготовлен Минпромторгом России 30.08.2023 г.)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Провести с 1 декабря 2023 г. по 1 декабря 2024 г. на территории Российской Федерации эксперимент по маркировке средствами идентификации отдельных видов товаров для детей (далее - эксперимент).

2. Утвердить прилагаемые:

Положение о проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке отдельных видов товаров для детей средствами идентификации;

перечень отдельных видов товаров для детей, подлежащих маркировке средствами идентификации в рамках эксперимента по маркировке отдельных видов товаров для детей средствами идентификации.

3. Установить, что федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на обеспечение проведения эксперимента, являются Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральная налоговая служба, Федеральная таможенная служба, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральная служба по аккредитации, Федеральная служба безопасности Российской Федерации (далее - уполномоченные органы).

4. Согласиться с предложением общества с ограниченной ответственностью "Оператор-ЦРПТ" об осуществлении указанным обществом на безвозмездной основе функций оператора информационной системы, используемой в целях проведения эксперимента (далее соответственно - информационная система, оператор информационной системы).

5. Рекомендовать оператору информационной системы разработать до 15 декабря 2023 г.:

а) требования к информационной системе;

б) требования к обеспечению защиты информации, содержащейся в информационной системе, и информационной безопасности при использовании информационно-коммуникационных технологий в рамках эксперимента.

6. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации обеспечить:

а) координацию создания и функционирования информационной системы;

б) до 15 февраля 2024 г. утверждение требований к информационной системе, а также требований к обеспечению защиты информации, содержащейся в информационной системе, и к информационной безопасности при использовании информационно-коммуникационных технологий в рамках эксперимента;

в) до 15 февраля 2024 г. разработку и утверждение по согласованию с уполномоченными органами методических рекомендаций по проведению эксперимента и плана-графика проведения эксперимента;

г) совместно с уполномоченными органами проведение оценки результатов эксперимента и представление соответствующего доклада в Правительство Российской Федерации до 1 ноября 2024 г.

7. Федеральной налоговой службе, Федеральной таможенной службе, Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Федеральной службе по аккредитации при осуществлении полномочий в установленных сферах ведения обеспечить информационное взаимодействие своих информационных систем с информационной системой с использованием ранее размещенной в них информации, а также учет сведений, переданных в рамках эксперимента участниками эксперимента в информационную систему,в том числе в части учета сведений, содержащихся в подсистеме национального каталога маркированных товаров информационной системы.

8. Реализация уполномоченными органами мероприятий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной предельной штатной численности работников соответствующих уполномоченных органов и бюджетных ассигнований, предусмотренных на руководство и управление в сфере установленных функций.

9. В целях обеспечения информационного взаимодействия уполномоченных органов информационная система подключается на безвозмездной основе к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия".

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2023 г. N

ПОЛОЖЕНИЕ
о проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке отдельных видов товаров для детей средствами идентификации

1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке отдельных видов товаров для детей средствами идентификации (далее - эксперимент).

2. Целями эксперимента являются:

а) определение и согласование с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на обеспечение проведения эксперимента, а также производителями, импортерами, организациями оптовой и розничной торговли отдельными видами товаров для детей (далее - участники оборота отдельных видов товаров для детей), принимающими участие в эксперименте, состава сведений о товаре, позволяющего однозначно идентифицировать товарную единицу отдельных видов товаров для детей;

б) тестирование возможностей использования технологии нанесения средств идентификации на отдельные виды товаров для детей и состава содержащейся в них информации, а также определение оптимальных способов маркировки средствами идентификации отдельных видов товаров для детей, исходя из возможности применения соответствующих технологических решений;

в) апробация полноты и достаточности механизмов маркировки отдельных видов товаров для детей средствами идентификации для обеспечения противодействия незаконному ввозу, производству и обороту отдельных видов товаров для детей, в том числе контрафактных, а также для повышения собираемости налогов и таможенных платежей;

г) организация эффективного взаимодействия органов государственной власти, в том числе контрольных органов,с участниками оборота товаров для детей, принимающими участие в эксперименте;

д) осуществление участниками оборота товаров для детей, принимающими участие в эксперименте, первичного наполнения подсистемы национального каталога маркированных товаров информационной системы, используемой в целях проведения эксперимента (далее - информационная система), сведениями о товаре, позволяющими однозначно идентифицировать товарную единицу отдельных видов товаров для детей;

е) разработка предложений по внесению изменений в законодательство Российской Федерации, регламентирующее оборот отдельных видов товаров для детей.

3. Участниками эксперимента являются:

а) федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на обеспечение проведения эксперимента;

б) участники оборота отдельных видов товаров для детей;

в) оператор информационной системы;

г) операторы электронного документооборота;

д) операторы фискальных данных.

4. Участники оборота отдельных видов товаров для детей, операторы электронного документооборота и операторы фискальных данных участвуют в эксперименте на добровольной основе. Для участия в эксперименте они подают заявки в соответствии с методическими рекомендациями, указанными в пункте 5 настоящего Положения.

5. Для проведения эксперимента Министерством промышленности и торговли Российской Федерации по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на обеспечение проведения эксперимента, утверждаются методические рекомендации, в том числе по следующим вопросам:

а) маркировка отдельных видов товаров для детей средствами идентификации, в том числе виды используемых в эксперименте средств идентификации, структура информации, указываемой в средствах идентификации, способы их формирования и нанесения;

б) взаимодействие информационной системы с иными информационными системами участников эксперимента;

в) подача заявки на участие в эксперименте и прилагаемых к ней документов;

г) регистрация участников оборота отдельных видов товаров для детей, принимающих участие в эксперименте, в информационной системе;

д) внесение информации в информационную систему, включая состав представляемых участниками эксперимента сведений;

е) наполнение подсистемы национального каталога маркированных товаров информационной системы сведениями о товаре, позволяющими идентифицировать товарную единицу отдельных видов товаров для детей;

ж) функции участников эксперимента и порядок их взаимодействия.

6. Оператор информационной системы в период проведения эксперимента предоставляет участникам оборота отдельных видов товаров для детей, участвующих в эксперименте, коды маркировки, необходимые для формирования средств идентификации, на безвозмездной основе.

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2023 г. N

ПЕРЕЧЕНЬ
отдельных видов товаров для детей, подлежащих маркировке средствами идентификации в рамках эксперимента по маркировке отдельных видов товаров для детей средствами идентификации*

Код ТН ВЭД ЕАЭС	Наименование позиции
9403 70 000 2 9403 70 000 3 9503 00	Детские игрушки, в том числе игрушки, несущие массу ребенка, включая самокаты, педальные автомобили, ходунки и аналогичные игрушки на колесах (за исключением трехколесных велосипедов); коляски для кукол
9504 40 000 0	Карты игральные
9504 90 100 0	Наборы электрических гоночных автомобилей для соревновательных игр
9504 90 800 9	Игры настольные, предназначенные для детей в возрасте до 14 лет

* Для целей применения настоящего перечня необходимо руководствоваться кодом единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденной Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14 сентября 2021 г. N 80, и наименованием позиции.