Проект Федерального закона "О внесении изменений Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (подготовлен Росреестром 07.09.2023)

Проект Федерального закона "О внесении изменений Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(подготовлен Росреестром 07.09.2023 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Вносится Правительством
Российской Федерации

Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации

Статья 1

Внести в Земельный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2014, N 26, ст. 3377, N 30, ст. 4235; 2016, N 27, ст. 4294; 2018, N 32, ст. 5133, 5135; 2021, N 24, ст. 4188) следующие изменения:

1) в пункте 4 статьи 11.8 после слов "не установлено" дополнить словами "настоящим Кодексом,";

2) пункт 1 статьи 35 дополнить предложениями следующего содержания: "Площадь такой части в случае если находящееся в частной собственности здание, сооружение расположено на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, определяется по правилам, предусмотренным пунктом 16 статьи 39.20 настоящего Кодекса. В указанном случае переход права собственности на здание, сооружение допускается только в случае образования земельного участка, соответствующего требованиям, предусмотренным пунктом 16 статьи 39.20 настоящего Кодекса, за исключением случаев если переход права собственности на здание, сооружение осуществляется в силу прямого указания закона или невозможности такого образования без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса.";

3) статью 39.8 дополнить пунктами 19 - 21 следующего содержания:

"19. Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, предназначенного для строительства одного многоквартирного дома должен в качестве существенного условия содержать условие о том, что данный договор аренды прекращает свое действие без заключения каких-либо соглашений между сторонами данного договора с момента государственной регистрации права собственности на первое помещение в таком многоквартирном доме, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. В случае если для строительства указанного многоквартирного дома земельный участок, являющийся предметом договора аренды, был образован в границах, не соответствующих местоположению границ, в которых земельный участок должен быть образован для целей его перехода в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с жилищным законодательством, стороны такого договора не позднее чем в течение одного месяца со дня государственной регистрации права собственности на первое помещение в таком многоквартирном доме обязаны заключить соглашение о расторжении указанного договора для дальнейшего образования в соответствии с земельным законодательством земельного участка в указанных границах из исходного земельного участка, за исключением случая, указанного в пункте 20 настоящей статьи. Подготовка документов, необходимых для такого образования осуществляется за счет арендатора земельного участка.

20. В случае если для строительства многоквартирного дома земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, являющийся предметом договора аренды, был образован в границах, не соответствующих местоположению границ, в которых земельный участок должен быть образован для целей его перехода в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с жилищным законодательством, и при этом арендатор такого земельного участка имеет намерение воспользоваться предусмотренным пунктом 4 статьи 11.8 настоящего Кодекса правом на предоставление без проведения торгов не занятого таким многоквартирным домом земельного участка, образованного в результате раздела исходного земельного участка, предоставленного в аренду, арендатор не позднее чем в течение одного месяца со дня осуществления государственной регистрации, указанной в пункте 19 настоящей статьи, направляет в уполномоченный орган заявление и документы, которые в соответствии с настоящим Кодексом требуются для предоставления без проведения торгов указанного образуемого земельного участка. При этом арендатор исходного земельного участка не имеет право на предоставление в соответствии с пунктом 4 статьи 11.8 настоящего Кодекса земельного участка, занятого многоквартирным домом.

21. Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, предназначенного для строительства нескольких многоквартирных домов должен в качестве существенного условия содержать условие о разделе данного земельного участка, который осуществляется после государственной регистрации права собственности на первое помещение в одном из указанных многоквартирных домов с целью образования земельных участков в границах, в которых данные земельные участки переходят в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с жилищным законодательством. Раздел указанного земельного участка осуществляется по правилам, предусмотренным пунктом 20 настоящей статьи.";

4) в подпункте 2 пункта 8 статьи 39 ¹⁵ слова "и 23" заменить словами ", 23, 27 и 28";

5) статью 39 ¹⁶ дополнить подпунктами 27 и 28 следующего содержания:

"27) с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка обратилось лицо, указанное в статье 39 ²⁰ настоящего Кодекса, и при этом данный земельный участок не соответствует критериям, предусмотренным пунктами 15 - 17 статьи 39 ²⁰ настоящего Кодекса;

28) с заявлением о предоставлении земельного участка в соответствии со статьей 39 ²⁰ настоящего Кодекса обратился правообладатель здания, сооружения или помещений в них и при этом в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о расположении на таком земельном участке данных здания, сооружения.";

6) статью 39 ²⁰ дополнить пунктами 14 - 18 следующего содержания:

"14. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность за плату собственникам зданий, сооружений, помещений в них с учетом особенностей, предусмотренных пунктами 15 - 17 настоящей статьи.

15. Собственникам зданий, сооружений, помещений в них в соответствии с настоящей статьей может быть предоставлен в собственность за плату земельный участок, который необходим для использования данных зданий, сооружений, в соответствии с критериями, предусмотренными настоящей статьей.

16. Земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, при предоставлении земельного участка в собственность за плату в соответствии с настоящей статьей считается необходимым для использования здания, сооружения, в случае если общая площадь таких зданий, сооружений (за исключением некапитальных сооружений) составляет десять и более процентов площади земельного участка, а в отношении земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства для собственных нужд, пять и более процентов.

17. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с основным видом разрешенного использования которых предусмотрено использование для размещения зданий, сооружений, не предоставляются в соответствии с настоящей статьей в собственность собственникам строений и сооружений, являющихся в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности строениями и сооружениями вспомогательного использования, в случае отсутствия здания, сооружения, по отношению к которому такие объекты являются вспомогательными.

18. Отказ в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по основаниям, предусмотренным подпунктом 27 статьи 39 ¹⁶ настоящего Кодекса, не препятствует предоставлению такого земельного участка по иным основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом или иными федеральными законами".

Статья 2

Внести в пункт 1.1 статьи 25 Федерального закона от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 29, ст. 3400) изменение, дополнив предложением следующего содержания: "В случае если в соответствии с земельным законодательством осуществляется раздел предоставленного в аренду земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположен один или несколько многоквартирных домов для целей образования земельного участка в границах, в которых он в соответствии с жилищным законодательством переходит в собственность собственников помещений в многоквартирном доме указанная регистрационная запись погашается в отношении земельного участка одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета образуемого (образуемых) земельного участка (земельных участков), на котором (на которых) расположен многоквартирный дом. При этом указанный раздел осуществляется без согласия залогодержателя и предусмотренный настоящим абзацем залог на такие образуемые земельные участки не возникает, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. В случае образования в результате раздела указанного земельного участка наряду с земельным участком или земельными участками, на которых расположены один или несколько многоквартирных домов образуются иные один или несколько земельных участков, на которых такие дома отсутствуют этот раздел осуществляется при наличии согласия залогодержателя с возникновением залога в отношении прав на данные земельные участки".

Статья 3

Внести в статью 40 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4344) изменение, дополнив первое предложение части 5 словами ", а также государственная регистрация прекращения прав, ограничений и обременений прав на данный земельный участок".

Статья 4

1. Заключенные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона договоры аренды находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, предназначенных для строительства многоквартирных домов, подлежат приведению в соответствие с настоящим Федеральным законом в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

2. Правила, предусмотренные пунктом 16 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации применяются также для целей образования земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здание, сооружение в случаях, когда такой земельный участок предстоит образовать и при этом градостроительным регламентом, утвержденным применительно к территориальной зоне, в границах которой расположен такой земельный участок, не установлены предельные размеры образуемых земельных участков, имеющих вид разрешенного использования, соответствующий цели размещения указанных здания, сооружения.

ГАРАНТ:

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта