Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий участникам промышленных кластеров на возмещение части затрат при реализации совместных проектов по производству промышленной продукции кластера в целях импортозамещения" (подготовлен Минпромторгом России 14.09.2023)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий участникам промышленных кластеров на возмещение части затрат при реализации совместных проектов по производству промышленной продукции кластера в целях импортозамещения"
(подготовлен Минпромторгом России 14.09.2023 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий участникам промышленных кластеров на возмещение части затрат при реализации совместных проектов по производству промышленной продукции кластера в целях импортозамещения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2016 г. N 41 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий участникам промышленных кластеров на возмещение части затрат при реализации совместных проектов по производству промышленной продукции кластера в целях импортозамещения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 6, ст. 837; N 24 ст. 3525; 2017, N 42, ст. 6159; 2021, N 1, ст. 122; N 16, ст. 2785; 2023, N 1, ст. 232).

2. Установить, что участники промышленных кластеров, заключившие с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации соглашения о предоставлении субсидии до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2021 г. N 2407, не достигшие значения результатов предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, включая целевые показатели эффективности совместного проекта (далее - показатели), по не зависящим от них обстоятельствам в связи с введением ограничительных мер со стороны иностранных государств вправе заключить дополнительное соглашение к соглашению о предоставлении субсидии, предусматривающее:

замену показателей на показатель "количество рабочих мест, созданных инициаторами совместного проекта в рамках реализации совместного проекта" со значением на конец 5 года реализации совместного проекта не ниже, чем на конец года, предшествующего году недостижения значений показателей;

прекращение предоставления инициатору совместного проекта субсидии сверх объемов ранее предоставленной субсидии.

Для заключения такого дополнительного соглашения инициатор совместного проекта должен обратиться с мотивированным заявлением в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации с приложением документов, подтверждающих:

а) невозможность достижения целевых показателей эффективности совместного проекта в связи с введением в отношении участника промышленного кластера ограничительных мер со стороны иностранных государств по не зависящим от участника промышленного кластера обстоятельствам;

б) факт организации производства промышленной продукции в целях импортозамещения, а также фактический объем производства указанной продукции.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от N

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий участникам промышленных кластеров на возмещение части затрат при реализации совместных проектов по производству промышленной продукции кластера в целях импортозамещения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2016 г. N 41

1. В Правилах предоставления из федерального бюджета субсидий участникам промышленных кластеров на возмещение части затрат при реализации совместных проектов по производству промышленной продукции кластера в целях импортозамещения, утвержденных указанным постановлением:

а) в абзаце третьем пункта 2:

слова "(за исключением конечной промышленной продукции промышленного кластера)" исключить;

дополнить словами ", и (или) перечень приоритетной продукции, определяемый межведомственной комиссией по вопросам льготного кредитования инвестиционных проектов, направленных на производство приоритетной продукции в соответствии с положением о межведомственной комиссии по вопросам льготного кредитования инвестиционных проектов, направленных на производство приоритетной продукции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2023 г. N 295 "О государственной поддержке организаций, реализующих инвестиционные проекты, направленные на производство приоритетной продукции" на основании Методики определения перечня приоритетной продукции, устанавливаемой Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, и (или) перечень критериев проектов технологического суверенитета (таксономия проектов технологического суверенитета), являющихся приложением N 1 к приоритетным направлениям проектов технологического суверенитета и проектов структурной адаптации экономики Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2023 г. N 603 "Об утверждении приоритетных направлений проектов технологического суверенитета и проектов структурной адаптации экономики Российской Федерации и Положения об условиях отнесения проектов к проектам технологического суверенитета и проектам структурной адаптации экономики Российской Федерации, о представлении сведений о проектах технологического суверенитета и проектах структурной адаптации экономики Российской Федерации и ведении реестра указанных проектов, а также о требованиях к организациям, уполномоченным представлять заключения о соответствии проектов требованиям к проектам технологического суверенитета и проектам структурной адаптации экономики Российской Федерации";

б) в пункте 3:

в абзаце втором слова "пунктом 10" заменить словами "пунктом 11";

в абзаце третьем слова ", единый портал" исключить;

в) в пункте 6:

в абзаце первом слово "результатов" заменить словом "результата";

абзац третий изложить в следующей редакции:

"стоимостный объем закупки промышленной продукции кластера в целях импортозамещения, на приобретение стартовой партии которой предоставлена субсидия, превышающий совокупно за 3 года, начиная с года, следующего за годом подачи заявки на участие в конкурсном отборе, объем затрат на приобретение стартовой партии не менее чем в 2 раза.";

г) в пункте 7:

в абзаце первом слова "(проверка осуществляется автоматически на едином портале при наличии технической возможности)" исключить;

в подпункте "д" слова "в отношении оборудования, которое планируется к приобретению в лизинг" исключить;

д) в абзаце первом пункта 8 слова "соответствует следующим условиям (предоставляются подтверждающие документы" заменить словами "должен соответствовать следующим условиям (подтверждающие документы предоставляются";

е) абзац второй пункта 9 дополнить словами "и не позднее 15 декабря текущего финансового года в случае проведения дополнительного конкурсного отбора при условии наличия лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил)";

ж) в подпункте "и" пункта 10 слова "в течение" заменить словами "совокупно по итогам";

з) абзац первый пункта 11 изложить в следующей редакции:

"В целях заключения с покупателем соглашения о предоставлении субсидии Министерство промышленности и торговли Российской Федерации ежегодно, начиная с 2023 года, проводит конкурсный отбор (дополнительный конкурсный отбор) (далее - конкурсный отбор) путем запроса предложений на основании заявок на участие в конкурсном отборе, исходя из соответствия стартовых партий и покупателей условиям и требованиям, установленным соответственно пунктами 4, 7 и 8 настоящих Правил, и очередности поступления заявок на участие в конкурсном отборе.".

в абзаце шестом слова "на едином портале, а также" исключить;

абзац десятый изложить в следующей редакции:

"результата предоставления субсидии и его характеристик;";

абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:

"доменного имени и (или) указателей страниц сайта в сети "Интернет" информационной системы, посредством которой обеспечивается проведение конкурсного отбора (далее - информационная система);";

в абзаце четырнадцатом слово "участников" исключить;

абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции:

"правил рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсном отборе;";

в абзаце девятнадцатом слова "на едином портале, а также на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в сети "Интернет" заменить словами "в информационной системе";

и) в пункте 12:

в абзаце первом слова "на едином портале" заменить словами "в информационной системе";

в абзаце втором слова "получение субсидии" заменить словами "участие в конкурсном отборе";

к) в пункте 13:

в подпункте "г" слова "пунктом 6" заменить словами "пунктами 5 и 6";

подпункт "д" исключить;

л) в пункте 14:

в подпункте "г":

в абзаце третьем слова "пунктом 7" заменить словами "пунктами 7 и 8";

в абзаце пятом слова "получение субсидии" заменить словами "участие в конкурсном отборе";

абзац первый подпункта "з" изложить в следующей редакции:

"з) в течение 10 рабочих дней с даты оформления протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсном отборе на основании итогов конкурсного отбора обеспечивает размещение в информационной системе результатов конкурсного отбора, включая следующую информацию:";

м) в пункте 15:

в абзаце четвертом слова "покупателю заключить соглашение о предоставлении субсидии" заменить словами "заключить соглашение о предоставлении субсидии покупателю";

абзацы пятый-девятый исключить;

н) дополнить пунктом 15(1) следующего содержания:

"15(1). Для получения субсидии покупатель не позднее 10-го числа 2-го месяца II и (или) IV кварталов текущего финансового года представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации посредством информационной системы заявку на получение субсидии, подписанную руководителем покупателя, с приложением следующих документов:

расчет размера субсидии в произвольной форме, подписанный руководителем и главным бухгалтером (при наличии) покупателя и заверенный печатью (при наличии) покупателя;

копии актов выполненных работ, товарных накладных и платежных документов, заверенные руководителем и главным бухгалтером (при наличии) покупателя и скрепленные печатью (при наличии) покупателя, подтверждающие указанные в пункте 1 настоящих Правил фактически понесенные затраты;

копия основного договора на реализацию стартовой партии, заключенного во исполнение соответствующего предварительного договора, заверенная подписью руководителя и печатью (при наличии) покупателя, - в случае если в заявке на конкурсный отбор покупателем был представлен предварительный договор;

расчет фактической себестоимости стартовой партии, определенной в соответствии с учетной политикой поставщика, с выделением статей затрат в соответствии с подпунктом "и" пункта 13 настоящих Правил, подписанный руководителем и главным бухгалтером (при наличии) поставщика и руководителем покупателя.";

о) в пунктах 16-18 слова "пункте 15" в соответствующем падеже заменить словами "пункте 15(1)" в соответствующем падеже;

п) в пункте 19 слова "девятым пункта 15" заменить словами "пятым пункта 15(1)";

р) в абзаце третьем пункта 22 слова "достижения результатов" заменить словами "достижения результата";

с) дополнить пунктом 24 следующего содержания:

"24. Информация о покупателях, о подаваемых заявках на участие в конкурсном отборе, а также иная информация о покупателях, связанная с соответствующим конкурсным отбором, о результатах рассмотрения заявок на участие в конкурсном отборе, о результатах конкурсного отбора и получателях субсидии является информацией ограниченного доступа.".