Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (подготовлен Минпромторгом России 15.09.2023)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
(подготовлен Минпромторгом России 15.09.2023 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - проект постановления) направлен на упрощение процедуры присвоения телекоммуникационному оборудованию статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения.

Требования к промышленной продукции, предъявляемые в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории Российской Федерации, установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации" (далее - постановление N 719).

Проектом постановления предусмотрено включение в раздел IX "Продукция радиоэлектроники" приложения к постановлению N 719 ряда позиций, относящихся к телекоммуникационному оборудованию. Таким образом, подтверждение производства телекоммуникационного оборудования на территории Российской Федерации будет осуществляться в соответствии с требованиями постановления N 719, что будет способствовать единообразию применяемых норм и процедур.

Проектом постановления также вносятся изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 2019 г. N 878 "О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации". Исключаются нормы, регулирующие порядок присвоения телекоммуникационному оборудованию статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения. Таким образом, включение в единый реестр российской радиоэлектронной продукции будет осуществляться в едином порядке для всей радиоэлектронной продукции, включая телекоммуникационное оборудование.

В настоящее время Единый реестр радиоэлектронной продукции содержит сведения о более 500 единицах телекоммуникационного оборудования, которому присвоен статус телекоммуникационного оборудования российского происхождения.

Основными российскими производителями телекоммуникационного оборудования, в отношении которого предлагается применение требований постановления N 719, включенных в единый реестр российской радиоэлектронной продукции, являются:

N п/п	Код ОКПД 2	Наименование производителя продукции, соответствующей данному коду ОКПД 2
1	26.12.1	ООО "КНС ГРУПП" АО "КРАФТВЭЙ КОРПОРЭЙШН ПЛС" ООО "ДЕПО ЭЛЕКТРОНИКС" ООО "ЦЕНТР ОТКРЫТЫХ РАЗРАБОТОК" ООО "БЕШТАУ ЭЛЕКТРОНИКС" ООО "НОВЫЙ АЙ ТИ ПРОЕКТ" ООО "ПК АКВАРИУС" и другие предприятия.
2	из 26.20.40.140	АО "ИНФОТЕКС" ООО "ФАКТОР-ТС" ООО "КОД БЕЗОПАСНОСТИ" ООО "КОНФИДЕНТ" ООО "С-ТЕРРА СИЭСПИ" АО "ЦБИ-СЕРВИС" и другие предприятия.
3	из 26.30.11, в том числе: из 26.30.11.110; 26.30.11.121; 26.30.11.122; из 26.30.11.150; из 26.30.11.190	ООО "Предприятие "ЭЛТЕКС" ООО "Телематические Решения" ОАО ОмПО "Радиозавод им. А.С. Попова" ООО "Новые Телеком Решения" ООО "ЗАВОД ПРИБОРОВ" АО "НПФ "Микран" и другие предприятия.
4	26.30.12	ООО "ЛЭС-ТВ" АО "НИИ "НЕПТУН" АО "НПО ЗАВОД "ВОЛНА" АО "РИМР" ООО "СЭТ" ООО "КРОКС ПЛЮС" и другие предприятия.
5	26.30.2	ООО "НЕОКОМ" ООО "ЦРТ" ООО "РОССМА" АО НПО "СЕНСОР" 6ООО "МДИС"
6	26.30.40	ООО "РЭМО-Технологии" АО "СКАРД-ЭЛЕКТРОНИКС" АО "МирВайФай"
7	из 26.30.50	ООО "Электротехника и Автоматика" ООО "Основа Безопасности" АО "ФНПЦ "ПО "Старт" им. М. В. Проценко" ООО "АРГУС-СПЕКТР" ООО "Омега" ООО "Охранная Техника" ООО "Прософт-Системы" ООО "Прософт-Биометрикс" ООО ОБ "СОКРАТ" ООО "ИНФОМАТ" АО "НТЦ "ТЕКО" АО "НПП "СКИЗЭЛ" АО "БСКБ "Восток" ООО "Рубеж" и другие предприятия.
8	из 26.30.60	ООО "ИНФОМАТ" АО "ЭРИДАН" ООО ОБ "СОКРАТ" АО "МЕТЕОСПЕЦПРИБОР"
9	из 26.40.20 (за исключением 26.40.20.122)	ООО "Квант" ОАО "ЮПЗ "ПРОМСВЯЗЬ"
10	из 26.40.4	НП ЗАО "РЭКО-ВЕК" ПАО "Октава" АО "КБ ПРИБОЙ"
11	из 26.51.20 (за исключением 26.51.20.121)	ООО "РАДИОМА инжиниринг" ООО "НПП "ИТЭЛМА" ООО "Арго-про" АО "Конструкторское бюро навигационных систем" ООО "ИСС-ИНТЕГРАТОР" ООО "ОЛЬВИЯ" и другие предприятия.
12	из 26.30.30	ООО ПКФ "СИБМЕТ" ООО "СТР-Телеком" ООО "ФТ" ООО "Доступные Технологии" АО "ЭРИДАН" ООО "Системотехника" ООО "АТГ" и другие предприятия.
13	26.30.23.120	ООО "Предприятие "ЭЛТЕКС" НП ЗАО "РЭКО-ВЕК" ООО "НТЦ ПРОТЕЙ" ООО "ЛОТЕС ТМ" АО "КРАФТВЭЙ КОРПОРЭЙШН ПЛС" и другие предприятия.
14	из 26.40.33	ООО "ВИПАКС+" ООО НИЦ "Технологии" ООО "ЦРТ" ООО "Байтэрг" ООО "Гаджет и Я" ООО "СИГНАТЕК" ООО "АРСА" ООО "Байтэрг" ООО "ЭЛЕКТРА" ООО "КРУСТ" ООО "СПЕКТР" ООО "НПП "Бевард" и другие предприятия.

Индекс промышленного производства компьютеров, электронных и оптических изделий в 2022 г. по сравнению с 2021 г. составил 101,7 %, в декабре 2022 г. по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года - 91,8%.

В области развития производства российского телекоммуникационного оборудования в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2016 г. N 109 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским организациям на возмещение части затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры" в 2020-2022 годах в рамках поддержано 48 проектов на общую сумму бюджетных средства в объеме 17,9 млрд руб., в том числе в 2022 г. поддержано 18 проектов на общую сумму 7,7 млрд руб.

Проект постановления вступает в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования, за исключением ряда норм, вступающих в силу с 1 января 2024 г. Особый срок вступления в силу проекта постановления установлен в целях снижения административной и финансовой нагрузки на производителей, подавших заявки на выдачу документов о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации в Минпромторг России.

Анализ правоприменительной практики не проводился.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Принятие положений, предусмотренных проектом постановления, не повлечет социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

Принятие положений, предусмотренных проектом постановления, не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

В проекте постановления требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения, отсутствуют.