Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ "Об утверждении профессионального стандарта "Кузнец на молотах и прессах" (подготовлен Минтрудом России 24.10.2023)

Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ "Об утверждении профессионального стандарта "Кузнец на молотах и прессах"
(подготовлен Минтрудом России 24.10.2023 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Раздел 1. Обоснование необходимости актуализации профессионального стандарта

Актуализируемый профессиональный стандарт "Кузнец на молотах и прессах" был разработан в 2019 году.

Актуализации профессионального стандарта вызвана необходимостью внесения изменений по результатам анализа применения профессионального стандарта в промышленности, а также с учетом предложений, поступивших от предприятий отрасли ("Производственный комплекс "Салют" АО "ОДК" (г. Рыбинск), ОАО "ПО "Севмаш" (г. Северодвинск) и др.) и других заинтересованных организаций (ГБПОУ "Московский государственный образовательный комплекс", (г. Москва), ГБПОУ МО "Дмитровский техникум" (Московская обл., г. Дмитров); ГАПОУ МО "МЦК - Техникум имени С.П. Королева" (Московская обл., г. Королев) и др.).

Уведомление об актуализации профессионального стандарта размещено сайте "Профессиональные стандарты" (http://profstandart.rosmintrud.ru/):

https://profstandart.rosmintrud.ru/obshchiy-informatsionnyy-blok/reestr-uvedomleniy-o-razrabotke-peresmotre-professionalnykh-standartov/index.php?ELEMENT_ID=120301.

Раздел 2. Актуализация профессионального стандарта

2.1. Значение для отрасли, анализ существующей ситуации, информация о перспективах развития вида профессиональной деятельности

Значение данной области профессиональной деятельности для экономического развития машиностроительной отрасли определяется повышением эффективности работы кузнечно-прессового производства. Правильная и квалифицированная последовательность выполнения операций ковки, эксплуатация кузнечно-прессового оборудования и кузнечного инструмента значительно увеличивает производительность труда и повышает качество выпускаемой продукции. В противном случае увеличивается время ковки, что приводит к дополнительным затратам и вероятности получения некачественной продукции. Особую актуальность это принимает в силу того, что большая часть деталей ответственного назначения в машиностроения являются продукцией кузнечно-прессового производства. Кузнечно-прессовое производство является мелкосерийном и серийным производством, с большой номенклатурой выпускаемых изделий, поэтому снижение производительности, а тем более производство не качественной продукции сразу оборачивается крупными материальными потерями.

Анализ государственных и отраслевых нормативных документов, анкетирование работодателей, анализ образовательных программ профессионального обучения, образовательных стандартов среднего профессионального образования, требований к профессии, квалификации Ворлдскиллс Россия показал, что в настоящее время возросли требования к знаниям и умениям в профессии кузнец на молотах и прессах, что связано с усложнением эксплуатируемого кузнечно-прессового оборудования и применяемых технологических процессов. В то же время качество выпускаемой продукции, зависит не только от наличия современного кузнечно-прессового оборудования и прогрессивных технологических процессов, применяемых на предприятии, но и в значительной степени от эффективности эксплуатации, обслуживания, наладки кузнечно-прессового оборудования и кузнечного инструмента. От того насколько грамотно и квалифицированно выполняет свои обязанности кузнец на молотах и прессах, будет зависеть эффективность производства, повышение производительности труда, снижение затрат и экономия ресурсов.

Оборудование кузнечно-прессового производства характеризуется большой мощностью, оно работает при больших силах деформирования, в тяжелых условиях, при высоких температурах. Все это значительно повышает требования к квалификации, знаниям, умениям и компетенциям кузнеца осуществляющих манипуляцию заготовки в процессе ковки.

С другой стороны, высокие требования к квалификации рабочего кузнеца на молотах и прессах связаны с тем, что кузнечно-прессовое оборудование является технически сложным механизмом, а при ведении процесса ковки необходимо учитывать ряд взаимовлияющих факторов, таких как режимы технологических процессов ковки. Поэтому неквалифицированное ведение процесса ковки приведет к браку кованой поковки, и соответственно к материальным и репутационным потерям.

Основной целью деятельности кузнеца на молотах и прессах является обеспечение максимально эффективной, бесперебойной работы кузнечно-прессового и вспомогательного оборудования при заданном объеме выпуска качественной продукции с установленными технико-экономическими показателями.

На современном этапе развития промышленного производства обеспечение высокого качества выпускаемой продукции, эффективности, точности и надежности работы кузнечно-прессового оборудования является важной задачей.

Эти задачи принимают особую актуальность в современных условиях, которые характеризуются, с одной стороны, повышением сложности и качества выпускаемых поковок и изделий, расширением номенклатуры выпускаемой продукции, сокращением сроков производства продукции. А с другой стороны, расширением возможностей производства, появлением новых технологических процессов, высокотехнологичного кузнечно-прессового оборудования.

Данный стандарт является многофункциональным межотраслевым нормативным документом, описывающим области профессиональной деятельности, содержание трудовых функций и необходимых для их выполнения компетенций по 2_4 квалификационным уровням, а также ряд других параметров, характеризующих специфику труда.

Профессиональный стандарт актуализирован также в целях обеспечения единства требований оценки профессиональной компетентности и квалификации работника.

При актуализации данного профессионального стандарта принимали во внимание отсутствие специальной нормативно-правовой базы, регулирующей данный вид профессиональной деятельности.

2.2. Основные изменения, внесенные при актуализации профессионального стандарта

В разделе I произведена корректировка формулировок наименования вида и цели профессиональной деятельности.

В разделе II произведена корректировка обобщенных трудовых функций и отдельных трудовых функций. Из обобщенных трудовых функций и трудовых функций исключили деление по сложности и материалу изготовляемых поковок, оставив деление по мощности оборудования, на котором выполняется ковка. Классификация по сложности поковок в производственных условиях затруднительна и неоднозначна. При чем для одного и того же кузнечно-прессового оборудования будет необходимо, чтобы было закреплено нескольких кузнецов разной квалификации, которые будут выполнять разные по сложности операции ковки, что не логично.

Изменен состав обобщенных трудовых функций. В обобщенной трудовой функции ОТФ B "Изготовление поковок на ковочных молотах и прессах малой мощности" добавлена трудовая функция ТФ B/02.3 "Ковка поковок на пневматических ковочных молотах". В обобщенных трудовых функциях ОТФ B "Изготовление поковок на ковочных молотах и прессах малой мощности", ОТФ C "Изготовление поковок на ковочных молотах и прессах средней мощности", ОТФ D "Изготовление поковок на мощных ковочных молотах и прессах", ОТФ E "Изготовление поковок на уникальных молотах и прессах" добавлены соответственно трудовые функции ТФ B/04.3 "Контроль поковок, изготовленных на ковочных молотах и прессах малой мощности", ТФ C/03.3 "Контроль поковок, изготовленных на ковочных молотах и прессах средней мощности", ТФ D/03.4 "Контроль поковок, изготовленных на мощных ковочных молотах и прессах", ТФ E/03.4 "Контроль поковок, изготовленных на уникальных молотах и прессах". В обобщенных трудовых функциях ОТФ B "Изготовление поковок на ковочных молотах и прессах малой мощности" добавлена трудовая функция ТФ B/02.3 "Ковка поковок на пневматических ковочных молотах". В обобщенных трудовых функциях ОТФ B "Изготовление поковок на ковочных молотах и прессах малой мощности", ОТФ C "Изготовление поковок на ковочных молотах и прессах средней мощности", ОТФ D "Изготовление поковок на мощных ковочных молотах и прессах", ОТФ E "Изготовление поковок на уникальных молотах и прессах" исключены трудовые функции ТФ B/03.3 "Ковка кузнечных инструментов", ТФ B/04.3 "Штамповка поковок и изделий в подкладных штампах", ТФ C/07.3 "Раскатка толстостенных колец на специальных раскаточных машинах", ТФ D/07.4 "Ковка поковок из слитков на молотах с энергией удара до 200 кДж", ТФ D/08.4 "Ковка поковок из слитков на прессах номинальной силой до 30 МН", ТФ E/03.4 "Ковка поковок из слитков на молотах с энергией удара свыше 200 кДж", ТФ E/04.4 "Ковка поковок из слитков на прессах номинальной силой свыше 30 МН", нехарактерные для данной профессиональной деятельности.

В разделе III уточнены требований к образованию и опыту профессиональной деятельности, необходимым для реализации обобщенных трудовых функций.

Во всех трудовых функциях произведена корректировка описания трудовых действий, уточнение формулировок требований к необходимым умениям и знаниям.

Во всем профессиональном стандарте исправлены терминологические ошибки и неточности. Вся терминологию приведена в соответствие с требованиями нормативной документации (ЕСКД, ЕСТД, ЕСТПП).

В профессиональном стандарте приведены в соответствие с современными классификаторами коды ОКВЭД, ОКЗ, ОКСО.

2.3. Результаты актуализации профессионального стандарта

Области профессиональной деятельности (виды экономической деятельности), в которых применим профессиональный стандарт "Кузнец на молотах и прессах" приведены в таблице 1.

Таблица 1. Области профессиональной деятельности

Коды ОКВЭД	Вид экономической деятельности
25.50.1	Предоставление услуг по ковке, прессованию, объемной и листовой штамповке и профилированию листового металла

Основной целью вида экономической деятельности (области профессиональной деятельности) является: обеспечение качества поковок и производительности при изготовлении на ковочных молотах и прессах.

Основными задачами профессиональной деятельности являются:

- ковка поковок на ковочных молотах;

- ковка поковок на ковочных прессах;

- контроль поковок, изготовленных на ковочных прессах и молотах.

Основными сферами применения профессионального стандарта являются:

- широкий круг задач в области управления персоналом (разработка стандартов организаций, систем мотивации и стимулирования персонала, должностных инструкций; тарификация должностей; отбор, подбор и аттестация персонала; планирование карьеры);

- процедуры стандартизации и унификации в рамках вида (видов) экономической деятельности (установление и поддержание единых требований к содержанию и качеству профессиональной деятельности, согласование наименований должностей, упорядочивание видов трудовой деятельности и пр.);

- оценка квалификаций работников

- формирование программ профессионального образования и обучения, а также разработка учебно-методических материалов к этим программам.

Профессиональный стандарт "Кузнец на молотах и прессах" может быть использован работодателем для решения следующих задач:

- выбор квалифицированного персонала на рынке труда, отвечающего поставленной функциональной задачи;

- определение критериев оценки при подборе и отборе персонала;

- обеспечение качества труда персонала и соответствия трудовых функций, выполняемых персоналом, установленным требованиям;

- обеспечение профессионального роста персонала;

- поддержание и улучшение стандартов качества в организации через контроль и повышение профессионализма своих работников;

- повышение мотивации персонала к труду в своей организации;

- повышение эффективности, обеспечения стабильности и качества труда, а, следовательно, и высоких экономических результатов.

Профессиональный стандарт "Кузнец на молотах и прессах" является основой для работника в следующих направлениях:

- определение собственного профессионального уровня, направлений и задач профессионального обучения и совершенствования;

- эффективное функционирование на предприятии;

- обеспечение собственной востребованности на рынке труда и сокращение сроков поиска подходящей работы;

- карьерный рост и увеличение доходов.

Профессиональный стандарт "Кузнец на молотах и прессах" необходим для сферы образования в качестве основы для формирования образовательных программ среднего профессионального образования и обучения, разработки методических материалов, выбора форм и методов обучения в системе среднего профессионального образования и обучения, а также дополнительного профессионального образования.

В соответствии с Методическими рекомендациями по разработке профессионального стандарта, в рамках вида профессиональной деятельности "изготовление поковок на ковочных молотах и прессах" были выделены обобщенные трудовые функции (ОТФ).

Декомпозиция вида профессиональной деятельности на составляющие его ОТФ осуществлялась на основе следующих принципов.

1. Соответствие требованию полноты. Совокупность ОТФ полностью охватывает вид профессиональной деятельности "изготовление поковок на ковочных молотах и прессах". Установленные ОТФ необходимы и достаточны для достижения цели вида профессиональной деятельности.

2. Соответствие требованию точности формулировки. Формулировки ОТФ соответствуют терминологии и положениям законодательной и нормативно-правовой базы, и одинаково понимаются большинством представителей профессионального сообщества.

3. Соответствие требованию относительной автономности трудовой функции. Каждая ОТФ представляет собой относительно автономную (завершенную) часть профессиональной деятельности, ее выполнение возможно одним работником, и приводит к получению конкретного результата.

4. Соответствие требованию проверяемости. Существует возможность объективной проверки владения работником любой ОТФ.

Объективным основанием для выделения ОТФ является вид работ и сложность их выполнения.

В соответствии приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 148н и с учетом Отраслевой рамки квалификаций для каждой ОТФ установлены уровни квалификаций. С учетом анализа требований профессиональной деятельности кузнеца на молотах и прессах ОТФ отнесены к 2_4 уровням квалификации.

Описание обобщенных трудовых функций, входящих в вид профессиональной деятельности, и обоснование их отнесения к конкретным уровням квалификации представлены в таблице 2.

Таблица 2. Обобщенные трудовые функции

Код	Обобщенные трудовые функции	Уровень квалификации	Обоснование уровня квалификации
A	Изготовление поковок на ковочных молотах и прессах в качестве подручного	2	Начальный уровень квалификации, позволяющий осуществлять ковку поковок на ковочных молотах и прессах в качестве подручного. Самостоятельная деятельность по решению практических задач, требующих выбор способа решения на основе знаний в области обработки давлением. Планирование собственной деятельности, исходя из поставленной руководителем задачи. Корректировка действий с учетом условий их выполнения. Индивидуальная ответственность. Требования о наличии среднего общего образования и профессионального обучения - программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программы переподготовки рабочих, служащих. Не предъявляются требования к опыту практической работы.
B	Изготовление поковок на ковочных молотах и прессах малой мощности	3	Начальный уровень квалификации, позволяющий осуществлять ковку поковок на ковочных молотах и прессах малой мощности. Самостоятельная деятельность по решению практических задач, требующих выбор способа решения на основе знаний и практического опыта в области обработки давлением. Планирование собственной деятельности, исходя из поставленной руководителем задачи. Корректировка действий с учетом условий их выполнения. Индивидуальная ответственность. Требования о наличии среднего общего образования и профессионального обучения - программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программы переподготовки рабочих, служащих. Требования к опыту практической работы не менее одного года кузнецом на молотах и прессах 2-го разряда.
С	Изготовление поковок на ковочных молотах и прессах средней мощности	3	Средний уровень квалификации, позволяющий осуществлять ковку поковок на ковочных молотах и прессах средней мощности. Самостоятельная деятельность по решению различных типов практических задач, требующих самостоятельного анализа рабочей ситуации в кузнечно-прессовом производстве. Планирование собственной деятельности, исходя из поставленной руководителем задачи. Текущий контроль и коррекция деятельности. Индивидуальная ответственность. Требования о наличии среднего профессионального образования и профессионального обучения - программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программы переподготовки рабочих, служащих или среднее профессиональное образование - программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих. Требования к наличию практического опыта работы не менее двух лет кузнецом на молотах и прессах 3-го разряда для прошедших профессиональное обучение и без требований к опыту практической работы при наличии среднего профессионального образования
D	Изготовление поковок на мощных ковочных молотах и прессах	4	Средний уровень квалификации, позволяющий осуществлять ковку поковок на мощных молотах и прессах. Самостоятельная деятельность по решению различных типов практических задач, требующих самостоятельного анализа рабочей ситуации в кузнечно-прессовом производстве. Планирование собственной деятельности, исходя из поставленной руководителем задачи. Текущий контроль и коррекция деятельности. Индивидуальная ответственность. Требования о наличии среднего профессионального образования и профессионального обучения - программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программы переподготовки рабочих, служащих или среднее профессиональное образование - программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих. Требования к наличию практического опыта работы не менее двух лет кузнецом на молотах и прессах 4-го разряда для прошедших профессиональное обучение и не менее одного года кузнецом на молотах и прессах 4-го разряда при наличии среднего профессионального образования
E	Изготовление поковок на уникальных молотах и прессах	4	Средний уровень квалификации, позволяющий осуществлять ковку поковок на уникальных молотах и прессах. Самостоятельная деятельность по решению различных типов практических задач, требующих самостоятельного анализа рабочей ситуации в кузнечно-прессовом производстве. Планирование собственной деятельности, исходя из поставленной руководителем задачи. Текущий контроль и коррекция деятельности. Индивидуальная ответственность. Требования о наличии среднего профессионального образования и профессионального обучения - программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программы переподготовки рабочих, служащих или среднее профессиональное образование - программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих. Требования к наличию практического опыта работы не двух лет кузнецом на молотах и прессах 5-го разряда для прошедших профессиональное обучение и не одного года кузнецом на молотах и прессах 5-го разряда при наличии среднего профессионального образования

В соответствии с Методическими рекомендациями по разработке профессионального стандарта, в каждой ОТФ были выделены отдельные трудовые функции (ТФ).

Декомпозиция ОТФ на составляющие ее ТФ осуществлялась на основе следующих принципов.

1. Соответствие требованию полноты. Совокупность ТФ полностью охватывает соответствующую ОТФ.

2. Соответствие требованию точности формулировки. Формулировки трудовых действий, умений и знаний, требуемых ТФ, соответствуют терминологии и положениям законодательной и нормативно-правовой базы и одинаково понимаются большинством представителей профессионального сообщества.

3. Соответствие требованию относительной автономности трудовой функции. Каждая ТФ представляет собой относительно автономную (завершенную) часть ОТФ и приводит к получению конкретного результата.

4. Соответствие требованию проверяемости. Существует возможность объективной проверки владения работником каждой ТФ.

Объективным основанием для выделения ТФ выступает вид работы. В состав трудовых функций включены конкретные трудовые действия, выполняемые кузнецом на молотах и прессах в процессе работы.

Описание состава трудовых функций представлено в таблице 3.

Таблица 3. Трудовые функции

Код	Уровень квалификации	Трудовые функции
A/01.2	2	Нагрев заготовок для ковки поковок
A/02.2	2	Ковка поковок на ковочных молотах в качестве подручного совместно с кузнецом более высокой квалификации
A/03.2	2	Ковка поковок на ковочных прессах в качестве подручного совместно с кузнецом более высокой квалификации
B/01.3	3	Ковка поковок на паровоздушных и гидравлических ковочных молотах с энергией удара до 40 кДж
B/02.3	3	Ковка поковок на пневматических ковочных молотах
B/03.3	3	Ковка поковок на гидравлических ковочных прессах номинальной силой до 8 МН
B/04.3	3	Контроль поковок, изготовленных на ковочных молотах и прессах малой мощности
C/01.3	3	Ковка поковок на паровоздушных и гидравлических ковочных молотах с энергией удара свыше 40 до 80 кДж
C/02.3	3	Ковка поковок на гидравлических ковочных прессах номинальной силой свыше 8 до 20 МН
C/03.3	3	Контроль поковок, изготовленных на ковочных молотах и прессах средней мощности
D/01.4	4	Ковка поковок на паровоздушных и гидравлических ковочных молотах с энергией удара свыше 80 до 200 кДж
D/02.4	4	Ковка поковок на гидравлических ковочных прессах номинальной силой свыше 20 до 80 МН
D/03.4	4	Контроль поковок, изготовленных на мощных ковочных молотах и прессах
E/01.4	4	Ковка поковок на паровоздушных и гидравлических ковочных молотах с энергией удара свыше 200 кДж
E/02.4	4	Ковка поковок на гидравлических ковочных прессах номинальной силой свыше 80 МН
E/03.4	4	Контроль поковок, изготовленных на уникальных молотах и прессах

2.4. Основные этапы актуализации профессионального стандарта

2.4.1. Информация об организациях, на базе которых проводились исследования

В соответствии с Правилами разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.01.2013 г., N 23, профессиональный стандарт актуализирован СПК в машиностроении с участием представителей работодателей отрасли, ведущих образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования. Сбор и анализ информации, необходимой для разработки профессионального стандарта осуществлялся ФГБУ "ВНИИ труда Минтруда России". Перечень организаций, сведения об уполномоченных лицах, участвовавших в разработке профессионального стандарта, приведен в приложении 1.

2.4.2. Сведения о нормативно-правовых документах, регулирующих вид профессиональной деятельности, для которого разработан проект актуализированного профессионального стандарта

Профессиональная деятельность кузнеца на молотах и прессах регулируется следующими федеральными и отраслевыми нормативно-правовыми актами.

1. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 10.07.2023).

2. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 г. N 163 "Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 10, ст. 1131; 2011, N 26, ст. 3803); статья 265 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2013, N 14, ст. 1666).

3. Приказ Минтруда России, Минздрава России от 31 декабря 2020 г. N 988н/1420н "Об утверждении перечня вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры" (зарегистрирован Минюстом России 29 января 2021 г., регистрационный N 62278); приказ Минздрава России от 28 января 2021 г. N 29н "Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры" (зарегистрирован Минюстом России 29 января 2021 г., регистрационный N 62277) с изменениями, внесенными приказом Минздрава России от 1 февраля 2022 г. N 44н (зарегистрирован Минюстом России 9 февраля 2022 г., регистрационный N 67206).

4. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 39, ст. 6056;2022, N 44, ст. 7567).

5. Постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 г. N 2464 "О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 1, ст. 171).

6. Приказ Минтруда России от 15 декабря 2020 г. N 903н "Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок" (зарегистрирован Минюстом России 30 декабря 2020 г., регистрационный N 61957) с изменениями, внесенными приказом Минтруда России от 29 апреля 2022 г. N 279н (зарегистрирован Минюстом России 1 июня 2022 г., регистрационный N 68657).

7. Приказ Ростехнадзора от 26 ноября 2020 г. N 461 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения" (зарегистрирован Минюстом России 30 декабря 2020 г., регистрационный N 61983).

2.4.3. Требования к экспертам, привлеченным к актуализации профессионального стандарта

В целях актуализации профессионального стандарта была сформирована рабочая группа экспертов, в состав которой были включены специалисты в области разработки профессиональных стандартов, эксперты ФГБУ "ВНИИ труда" Минтруда России, специалисты в области машиностроительного производства, руководители промышленных и научных организаций, специалисты в области управления, обучения и развития персонала, другие специалисты.

Эксперты в рабочую группу выбирались исходя из следующих требований:

- требования к представителю профессионального сообщества - высшее образование, стаж работы в профессиональной области не менее 10 лет;

- требования к представителю образовательного сообщества - высшее образование, стаж педагогической деятельности по профильным дисциплинам не менее 10 лет, стаж работы в профессиональной области не менее 5 лет.

Все эксперты рабочей группы должны знать:

- Трудовой кодекс РФ в части, регламентирующей трудовые отношения в области образования, разработку и применение профессиональных стандартов и иных квалификационных характеристик;

- методические рекомендации по разработке профессионального стандарта, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.04.2013 г. N 170н, а также другие нормативные, правовые и иные акты и документы, регулирующие процесс разработки и утверждения профессиональных стандартов, включая законы, подзаконные акты, локальные нормативные акты;

- уровни квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12.04.2013 N 148н;

- содержание и структуру профессиональной деятельности в рамках предметной области профессионального стандарта, трудовые функции и действия, выполняемые работниками, профессиональные знания и умения, которыми должны они обладать;

- зарубежную и отечественную практику разработки профессиональных стандартов и иных инструментов определения квалификационных требований;

- методы эффективной командной работы, приемы эффективных коммуникаций.

Все эксперты рабочей группы должны уметь:

- собирать, агрегировать и декомпозировать исходные сведения;

- анализировать информацию, включая функциональный анализ сферы профессиональной деятельности;

- формулировать дефиниции, классификации и атрибуты в целях разработки профессионального стандарта;

- взаимодействовать с другими экспертами, работать в команде.

Все эксперты рабочей группы должны обладать навыками:

- оформление документации в соответствии с принятыми (установленными) нормами и правилами;

- эффективная коммуникация с использованием современных средств связи/ИКТ;

- подготовка и представление презентационных материалов.

Кроме того, при отборе экспертов учитывались требования, не связанные с профессиональными компетенциями, но необходимые для разработки профессиональных стандартов:

- независимость;

- широкий кругозор;

- способность формировать и отстаивать точку зрения.

Сведения об экспертах, привлеченных к разработке и согласованию проекта профессионального стандарта, приведены в Приложении 1 к пояснительной записке.

2.4.4. Этапы актуализации профессионального стандарта

1 этап: анализ квалификационных требований и разработка концепции профессиональных стандартов в области машиностроительного производства.

2 этап: анализ действующего профессионального стандарта "Кузнец на молотах и прессах".

3 этап: разработка проекта актуализированного профессионального стандарта.

4 этап: обсуждение проекта актуализированного профессионального стандарта, сбор отзывов, доработка проекта с учетом поступивших замечаний.

Раздел 3. Профессионально-общественное обсуждение профессионального стандарта

3.1. Порядок обсуждения

Обсуждение проекта актуализированного профессионального стандарта с заинтересованными организациями проводится следующим путем:

размещение проекта профессионального стандарта:

- на сайте Союза машиностроителей России https://soyuzmash.ru/spk/ (в разделе "СПК", "СПК в машиностроении", "разработка и актуализация профессиональных стандартов", кнопка "профессионально-общественное обсуждение проектов профессиональных стандартов").

25 мая 2023 года произведена рассылка на предприятия машиностроительной отрасли (членов Союза машиностроителей России и Лиги содействия оборонным предприятиям) с целью получения замечаний и предложений на проект профессионального стандарта (1209 адресатов в рассылке) (исх. N 141-р от 25.05.2023).

Профессиональный стандарт согласован:

1. Советом по профессиональным квалификациям в машиностроении (протокол N4/23 от 20.09.2023г.);

2. Российским профсоюзом работников промышленности РОСПРОФПРОМ (исх.N1/224 от 21.09.2023г.);

3. Российским профессиональным союзом работников радиоэлектронной промышленности (исх.62/04 от 25.09.2023г.).

Также профессиональный стандарт был согласован с рядом машиностроительных предприятий: АО "ВОМЗ" N624.02/146 от 15.06.2023г.; АО "Тамбовский завод "Комсомолец" имени Н.С. Артемова" NПЭО-09-93 от 28.06.2023г.; АО "Каменск-Уральский литейный завод" N15/51 от 29.06.2023г.; АО "Машзавод "Штамп" N381/92-07 от 30.05.2023г.; АО "Научно-исследовательский институт стали" N29/12-197-4327 от 29.05.2023г.; АО "НПО "Высокоточные комплексы" NВБ-0211 от 29.06.2023г.; АО "ППО ЭВТ им. В.А. Ревунова" N08/07-1583 от 23.06.2023г.; АО "Салют" N426/127 от 30.06.2023г.; АО "Улан-Удэнский авиационный завод" N088-02/52 от 29.06.2023г.; АО "Уральский электромеханический завод" N196-28-04-1347ЭП от 29.06.2023г.; АО "ВНИИ "Сигнал" N104/171-14816 от 30.06.2023г.; АО Ковровский электромеханический завод" N87-913/254 от 19.06.2023г.; ГК "Ключевые Системы и Компоненты" NКСКН-1008/23 от 11.07.2023г.; АО "Муромский приборостроительный завод" N64152/15-299 от 15.06.2023г.; АО "НПО Энергомаш" N503/199 от 28.06.2023г.; ФГБОУ ВО "Тульский государственный университет" N4-01-5033 от 30.06.2023г.; АО "Уфимское приборостроительное производственное объединение" NОРП-05-365 от 29.06.2023г.; АО "Центрально конструкторское бюро аппаратостроения" NУПСР-09-05/1795 от 08.06.2023г.; ФГУП "Научно-исследовательский институт аэроупругих систем" N02-739 от 31.05.2023г.; АО "Центральный научно-исследовательский институт "Буревестник" N0507/28-126 от 31.05.2023г.; АО "Завод Атлант" N5438 от 26.06.2023г.; АО "Инжиниринговая компания "АЭМ-технологии" N03/4662 от 26.07.2023г.; АО "МПО им. И. Румянцева" N1094/1 от 21.06.2023г.; АО "Новосибирский завод радиодеталей "Оксид" N2439 от 05.06.2023г.; Филиал ПАО "Ил"-ВАСО N133-09/738 от 27.06.2023г.; АО "Тамбовский завод "Октябрь" N70/5729 от 28.06.2023г.; АО "Уральский приборостроительный завод"; ФАУ "ЦАГИ им. Н.Е. Жуковского" N50/08-10-6405 от 04.07.2023г.

3.2. Организации и эксперты, привлеченные к обсуждению проекта актуализированного профессионального стандарта

Участники фокус-групп и выборка респондентов, принимавших участие в экспертных опросах, формировались из числа специалистов, обладающих знанием специфики данного вида трудовой деятельности, квалификационных требований, предъявляемых к работникам (эксперты двух категорий: производственники и специалисты по работе с персоналом).

Данные об организациях и экспертах, привлеченных к обсуждению проекта актуализированного профессионального стандарта, приведены в Приложении 1.

3.3. Данные о поступивших замечаниях и предложениях к проекту актуализированного профессионального стандарта

Сводные данные по результатам публичного обсуждения, поступивших замечаниях и предложениях к проекту актуализированного профессионального стандарта приведены в Приложении 3.

Совет по профессиональным квалификациям в машиностроении в соответствии с требованиями, содержащимися в постановлении Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. N 23 "О правилах разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов" и приказах Минтруда России от 12 апреля 2013 г. N 147н "Об утверждении Макета профессионального стандарта" и N 148н "Об утверждении уровней квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов", провели доработку профессионального стандарта "Кузнец на молотах и прессах" по поступившим замечаниям и предложениям.

Раздел 4. Согласование проекта профессионального стандарта

В проекте актуализированного профессионального стандарта трудовые функции, особо регулируемые законодательством и требующие проведения согласования, отсутствуют.

Проект актуализированного профессионального стандарта "Кузнец на молотах и прессах" вносится в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации для утверждения в установленном порядке.

Приложение 1
к пояснительной записке к проекту актуализированного
профессионального стандарта "Кузнец на молотах и прессах"

Сведения об организациях и экспертах, привлеченных к актуализации и согласованию профессионального стандарта

N п/п		Организация	Субъект Российской Федерации
Актуализация профессионального стандарта
1.	ОООР "СоюзМаш России"		город Москва
2.	Ассоциация "Лига содействия оборонным предприятиям"		город Москва
3.	ООО "СоюзМаш России"		город Москва
4.	Совет по профессиональным квалификациям в машиностроении (СПК в машиностроении)		город Москва
5.	МГТУ им. Н.Э.Баумана		город Москва
6.	ФГБУ "ВНИИ труда" Минтруда России		город Москва
Согласование профессионального стандарта
1.		Совет по профессиональным квалификациям в машиностроении	город Москва
2.		Российский профсоюз работников промышленности (РОСПРОФПРОМ)	город Москва
3.		Российским профессиональным союзом работников радиоэлектронной промышленности	город Москва

Приложение 2
к пояснительной записке к проекту актуализированного
профессионального стандарта "Кузнец на молотах и прессах"

Сведения о мероприятиях профессионально-общественного обсуждения проекта актуализированного профессионального стандарта

Мероприятие	Дата проведения	Наименования организаций, участвующих в мероприятии (с указанием субъекта Российской Федерации)	Общее количество участников мероприятия	URL-адрес Интернет-ресурса, содержащего информацию о проведенном мероприятии
Рассылка на предприятия машиностроительной отрасли (членов Союза машиностроителей России и Лиги содействия оборонным предприятиям) с целью получения замечаний и предложений на проект профессионального стандарта (1209 адресатов в рассылке) (исх. N 141-р от 25.05.2023)	25.05.2023	Члены Союза машиностроителей России и Лиги содействия оборонным предприятиям) с целью получения замечаний и предложений на проект профессионального стандарта https://soyuzmash.ru/partners/enterprises/ (+ все предприятия компаний, холдингов).	1209	-

Приложение 3
к пояснительной записке к проекту актуализированного
профессионального стандарта "Кузнец на молотах и прессах"

Сводные данные о поступивших замечаниях и предложениях к проекту актуализированного профессионального стандарта "Кузнец на молотах и прессах"

N п/п	ФИО эксперта	Организация, должность	Замечание, предложение	Принято, отклонено, частично принято (с обоснованием)
1	Е.А. Захаркина	АО "ОДК-Климов" Специалист 2 категории ЦОК	1. ОТФ 3.3 в разделе "Требования к опыту практической работы" предлагаю дополнить: "Без требований к опыту практической работы при наличии среднего профессионального образования"	Принято
			2. Замечания/предложения по ТД, НУ и НЗ не представлены в связи с отсутствием данной профессии/должности на предприятии.	Принято
2	Фокин О.С.	Отдел научной организации труда и заработной платы, начальник бюро ПО Севмаш	1. В п. 2. (В/01.3) - наименование трудовых функций изложить в следующей редакции: "Ковка поковок на паровоздушных и гидравлических ковочных молотах с массой падающих частей до 1,5 т".	Отклонено Значащим параметром молота является энергия удара, которая в основном и определяет пластическую деформацию, а не масса падающих частей. В настоящее время в технической литературе указывают энергию удара.
			2. В п. 2. (С/01.3) - наименование трудовых функций изложить в следующей редакции: "Ковка поковок на паровоздушных и гидравлических ковочных молотах с массой падающих частей свыше 1,5 до 3 т".	Отклонено Значащим параметром молота является энергия удара, которая в основном и определяет пластическую деформацию, а не масса падающих частей. В настоящее время в технической литературе указывают энергию удара.
			3. В п. 2. (С/02.3) - наименование трудовых функций изложить в следующей редакции: "Ковка поковок на гидравлических ковочных прессах номинальной силой свыше 8 до 15 МН"	Отклонено За последнее время номенклатура гидравлических ковочных прессов значительно расширена и увеличена механизация пресса. По ГОСТ 7284-88 максимальная сила пресса составляет 31,5 МН
			4. В п. 2. (D/01.4) - наименование трудовых функций изложить в следующей редакции: "Ковка поковок на паровоздушных и гидравлических ковочных молотах с массой падающих частей свыше 3 до 8 т".	Отклонено Значащим параметром молота является энергия удара, которая в основном и определяет пластическую деформацию, а не масса падающих частей. В настоящее время в технической литературе указывают энергию удара.
			5. В п. 2. (D/02.4) - наименование трудовых функций изложить в следующей редакции: "Ковка поковок на гидравлических ковочных прессах номинальной силой свыше 15 до 30 МН".	Отклонено За последнее время номенклатура гидравлических ковочных прессов значительно расширена и увеличена механизация пресса. По ГОСТ 7284-88 максимальная сила пресса составляет 31,5 МН
			6. В п. 2. (Е/01.4) - наименование трудовых функций изложить в следующей редакции: "Ковка поковок на паровоздушных и гидравлических ковочных молотах с массой падающих частей свыше 8 т".	Отклонено Значащим параметром молота является энергия удара, которая в основном и определяет пластическую деформацию, а не масса падающих частей. В настоящее время в технической литературе указывают энергию удара.
			7. В п. 2. (Е/02.4) - наименование трудовых функций изложить в следующей редакции: "Ковка поковок на гидравлических ковочных прессах номинальной силой свыше 30 МН".	Отклонено За последнее время номенклатура гидравлических ковочных прессов значительно расширена и увеличена механизация пресса. По ГОСТ 7284-88 максимальная сила пресса составляет 31,5 МН
			8. В п. 3.1. (ОТФ А) - требования к образованию и обучению изложить в следующей редакции: "Профессиональное обучение - программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, программы переподготовки рабочих".	Отклонено Требования к образованию определены по рекомендациям Минтруда
			9. В п. 3.2. (ОТФ В) - требования к образованию и обучению изложить в следующей редакции: "Профессиональное обучение - программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, программы переподготовки рабочих, программы повышения квалификации рабочих или Среднее профессиональное образование - программы подготовки квалифицированных рабочих".	Отклонено Требования к образованию определены по рекомендациям Минтруда
			10. В п. 3.2. (ОТФ В) - требования к опыту практической работы изложить в следующей редакции: "Не менее шести месяцев кузнецом на молотах и прессах 2-го разряда при прохождении профессионального обучения или без предъявления требований к опыту практической работы при наличии среднего профессионального образования".	Отклонено Требования к опыту практической работы определены по рекомендациям Минтруда
			11. В п. 3.2.1. (ТФ В) - в наименовании, трудовых действиях, необходимых умениях и необходимых знаниях, фразу "_ с энергией удара до 40 кДж" изложить в следующей редакции, "_ с массой падающих частей до 1,5 т".	Отклонено Значащим параметром молота является энергия удара, которая в основном и определяет пластическую деформацию, а не масса падающих частей. В настоящее время в технической литературе указывают энергию удара.
			12. В п. 3.3.3.5. (ОТФ С, D, Е) - требования к образованию и обучению изложить в следующей редакции: "Профессиональное обучение - программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, программы переподготовки рабочих, программы повышения квалификации рабочих или Среднее профессиональное образование - программы подготовки квалифицированных рабочих".	Отклонено Требования к образованию определены по рекомендациям Минтруда
			13. В п. 3.3. (ОТФ С) - требования к опыту практической работы изложить в следующей редакции: "Не менее шести месяцев кузнецом на молотах и прессах 3-го разряда".	Отклонено Требования к опыту практической работы определены по рекомендациям Минтруда
			14. В п. 3.3.1. (ТФ С) - в наименовании, трудовых действиях, необходимых умениях и необходимых знаниях, фразу "_ с энергией удара свыше 40 до 80 кДж" изложить в следующей редакции, "_ с массой падающих частей свыше 1,5 до 3 т".	Отклонено Значащим параметром молота является энергия удара, которая в основном и определяет пластическую деформацию, а не масса падающих частей. В настоящее время в технической литературе указывают энергию удара.
			15. В п. 3.3.2. (ТФ С) - в наименовании, трудовых действиях, необходимых умениях и необходимых знаниях, фразу "_силой свыше 8 до 20 МН" изложить в следующей редакции, "_силой свыше 8 до 15 МН".	Отклонено За последнее время номенклатура гидравлических ковочных прессов значительно расширена и увеличена механизация пресса. По ГОСТ 7284-88 максимальная сила пресса составляет 31,5 МН
			16. В п. 3.4. (ОТФ D) - требования к опыту практической работы изложить в следующей редакции: "Не менее шести месяцев кузнецом на молотах и прессах 4-го разряда".	Отклонено Требования к опыту практической работы определены по рекомендациям Минтруда
			17. В п. 3.4.1. (ТФ D) - в наименовании, трудовых действиях, необходимых умениях и необходимых знаниях, фразу "_ с энергией удара свыше 80 до 200 кДж" изложить в следующей редакции, "_ с массой падающих частей свыше 3 до 8 т".	Отклонено Значащим параметром молота является энергия удара, которая в основном и определяет пластическую деформацию, а не масса падающих частей. В настоящее время в технической литературе указывают энергию удара.
			18. В п. 3.4.2. (ТФ D) - в наименовании, трудовых действиях, необходимых умениях и необходимых знаниях, фразу "_силой свыше 20 до 80 МН" изложить в следующей редакции, "_силой свыше 15 до 30 МН".	Отклонено За последнее время номенклатура гидравлических ковочных прессов значительно расширена и увеличена механизация пресса. По ГОСТ 7284-88 максимальная сила пресса составляет 31,5 МН
			19. В п. 3.5. (ОТФ Е) - требования к опыту практической работы изложить в следующей редакции: "Не менее шести месяцев кузнецом на молотах и прессах 5-го разряда".	Отклонено Требования к опыту практической работы определены по рекомендациям Минтруда
			20. В п. 3.5.1. (ТФ Е) - в наименовании, трудовых действиях, необходимых умениях и необходимых знаниях, фразу "_ с энергией удара свыше до 200 кДж" изложить в следующей редакции, "_ с массой падающих частей свыше 8 т".	Отклонено Значащим параметром молота является энергия удара, которая в основном и определяет пластическую деформацию, а не масса падающих частей. В настоящее время в технической литературе указывают энергию удара.
			21. В п. 3.5.2. (ТФ Е) - в наименовании, трудовых действиях, необходимых умениях и необходимых знаниях, фразу "_силой свыше 80 МН" изложить в следующей редакции, "_силой свыше 30 МН".	Отклонено За последнее время номенклатура гидравлических ковочных прессов значительно расширена и увеличена механизация пресса. По ГОСТ 7284-88 максимальная сила пресса составляет 31,5 МН
3	Хохлов В.Л.	АО "ПСЗ "Янтарь", ведущий инженер по организации труда	1. В тексте ПС используются ссылки на отмененные нормативные правовые акты, необходимо обновить сноски <6>	Принято
4	Пузырников Максим Александрович	ПАО "ОДК-УМПО"	Требуется увеличить количество карьерных траекторий для получения квалификации.	Отклонено Карьерные траектории определены по рекомендациям Минтруда
			Предлагается для всех рабочих квалификаций в графы "Требования к образованию и обучению" и "Требования к опыту практической работы" внести изменения по аналогии с Перечнями документов, необходимых для прохождения профессионального экзамена по квалификации инженер-конструктор радиоэлектронных средств в соответствии с Приказом АНО НАРК от 19.01.2023 N 03/23-ПР	Отклонено Требования к образованию и опыту практической работы определены по рекомендациям Минтруда

Приложение 4
к пояснительной записке к проекту актуализированного
профессионального стандарта "Кузнец на молотах и прессах"

Паспорт актуализации профессионального стандарта "Кузнец на молотах и прессах"

п/п	Раздел/подраздел профессионального стандарта	Вносимые изменения (краткое описание)
1	Наименование профессионального стандарта	Не изменено.
Раздел I профессионального стандарта
2	Наименование ВПД	Изменено наименование на "Изготовление поковок на ковочных молотах и прессах".
3	Цели ВПД	Изменено наименование на "Обеспечение качества поковок и производительности при изготовлении на ковочных молотах и прессах".
4	Сведения по ОКЗ	Не изменялись.
5	Сведения по ОКВЭД	Не изменялись.
Раздел II профессионального стандарта
6	Обобщенные трудовые функции	Изменено наименование ОТФ А: "Изготовление поковок на ковочных молотах и прессах в качестве подручного". Изменено наименование ОТФ В: "Изготовление поковок на ковочных молотах и прессах малой мощности". Изменено наименование ОТФ C: "Изготовление поковок на ковочных молотах и прессах средней мощности". Изменено наименование ОТФ D: "Изготовление поковок на мощных ковочных молотах и прессах". Изменено наименование ОТФ E: "Изготовление поковок на уникальных молотах и прессах".
7	Трудовые функции	Изменены наименования ТФ: A/01.2, B/01.3, B/02.3, B/03.3, C/01.3, C/02.3, D/01.4, D/02.4, E/01.4, E/02.4
Раздел III профессионального стандарта
8	Перечень возможных наименований должностей, профессий	Не изменялись
9	Требования к образованию и обучению	Не изменялись
10	Требования к опыту практической работы	Не изменялись
11	Особые условия допуска к работе	Изменены в ОТФ A, B, C, D, E.
12	Другие характеристики	Не изменялись
13	Дополнительные характеристики	Не изменялись
14	Трудовые функции: - трудовые действия; - необходимые умения; - необходимые знания	В ТФ A/01.2, B/01.3, B/02.3, B/03.3, C/01.3, C/02.3, D/01.4, D/02.4, E/01.4, E/02.4 - расширен перечень трудовых действий. - требования к необходимым умениям изменены в соответствии с трудовыми действиями. - требования к необходимым знаниям изменены в соответствии с трудовыми действиями.
Раздел IV профессионального стандарта
15	Ответственная организация-разработчик	ОООР "Союз машиностроителей России", город Москва
16	Организации-разработчики	Ассоциация "Лига содействия оборонным предприятиям", город Москва
		ООО "Союз машиностроителей России", город Москва
		Совет по профессиональным квалификациям в машиностроении (СПК в машиностроении), город Москва
		ФГБОУ ВО "Московский государственный технический университет имени Н.Э. Баумана (национальный исследовательский университет)" (МГТУ им. Н.Э. Баумана), город Москва
		ФГБУ "Всероссийский научно-исследовательский институт труда" Минтруда России, город Москва