Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ "Об утверждении профессионального стандарта "Слесарь-инструментальщик" (подготовлен Минтрудом России 24.10.2023)

Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ "Об утверждении профессионального стандарта "Слесарь-инструментальщик"
(подготовлен Минтрудом России 24.10.2023 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Раздел 1. Обоснование необходимости актуализации профессионального стандарта

Актуализируемый профессиональный стандарт "Слесарь-инструментальщик" был разработан в 2019 году и актуализирован в 2023 году.

Актуализации профессионального стандарта вызвана необходимостью внесения изменений по результатам анализа применения профессионального стандарта в промышленности, а также с учетом предложений, поступивших от предприятий отрасли ("Производственный комплекс "Салют" АО "ОДК" (г. Рыбинск), ОАО "ПО "Севмаш" (г. Северодвинск) и др.) и других заинтересованных организаций (ГБПОУ "Московский государственный образовательный комплекс", (г. Москва), ГБПОУ МО "Дмитровский техникум" (Московская обл., г. Дмитров); ГАПОУ МО "МЦК - Техникум имени С.П. Королева" (Московская обл., г. Королев) и др.).

Уведомление об актуализации профессионального стандарта размещено сайте "Профессиональные стандарты" (http://profstandart.rosmintrud.ru/): https://profstandart.rosmintrud.ru/obshchiy-informatsionnyy-blok/reestr-uvedomleniy-o-razrabotke-peresmotre-professionalnykh-standartov/index.php?ELEMENT_ID=120283.

Раздел 2. Актуализация профессионального стандарта

2.1. Значение для отрасли, анализ существующей ситуации, информация о перспективах развития вида профессиональной деятельности

Значение данной области профессиональной деятельности для экономического развития машиностроительной отрасли определяется следующим:

Современный мир потребляет все большее количество различных изделий из пластиков и других полимерных материалов, что ведет к увеличению требований (как по объемам производства. так и по качеству) к изготовлению прессформ, штампов и других сложных и точных изделий, изготовлением которых и занимается слесарь-инструментальщик. Кроме того, в ведении слесаря-инструментальщика находится изготовление таких важных контрольных инструментов как лекала, шаблоны и др., так и изготовление, настройка, ремонт сложных технологических и измерительных инструментов.

Анализ государственных и отраслевых нормативных документов, анкетирование работодателей, анализ образовательных программ профессионального обучения, образовательных стандартов среднего профессионального образования, требований к профессии, квалификации Ворлдскиллс Россия показал, что в настоящее время слесарь-инструментальщик должен уметь обрабатывать современные, труднообрабатываемые материалы с соблюдением постоянно ужесточающихся требований по точности размеров и качеству поверхности. Это требует глубоких знаний как технологии слесарной обработки металлов, так и опыта такой обработки.

Важное место в подготовке слесаря-инструментальщика занимают знания и умения доводить поверхности до высокой степени точности (1-5 квалитет) и зеркального качества поверхности (шероховатость Ra 0,04_0,01). Причем это относится не только к деталям с прямолинейными очертаниями, но и к деталям, имеющим сложные фигурные очертания. Трудно переоценить вклад слесаря-инструментальщика в изготовление, сборку, наладку и испытания уникальных, единичных приборов.

На современном этапе развития машиностроительного производства с увеличением сложности и разнообразия изготовляемых инструментов, широким распространением сложно-профильных штампов и прессформ возрастает роль слесарных работ по обеспечению надлежавшего качества изделий. Ведь качество детали, получаемой с использованием штампов и прессформ напрямую зависит от качества этих инструментов. В этих условиях улучшение слесарной обработки инструментов ведет к снижению затрат на производство из-за уменьшения лезвийной и абразивной обработки заготовок, полученных в прессформах и штампах, и зачистных и отделочных работ.

Данный стандарт является многофункциональным межотраслевым нормативным документом, описывающим области профессиональной деятельности, содержание трудовых функций и необходимых для их выполнения компетенций по 2-4 квалификационным уровням, а также ряд других параметров, характеризующих специфику труда.

Профессиональный стандарт актуализирован также в целях обеспечения единства требований оценки профессиональной компетентности и квалификации работника.

При актуализации данного профессионального стандарта принимали во внимание отсутствие специальной нормативно-правовой базы, регулирующей данный вид профессиональной деятельности.

2.2. Основные изменения, внесенные при актуализации профессионального стандарта

В разделе I произведена корректировка формулировок наименования вида и цели профессиональной деятельности.

В разделе II произведена корректировка формулировок обобщенных трудовых функций А, В, С, D и отдельных трудовых функций.

В разделе III уточнена привязка обобщенных трудовых функции А, В, С, D к уровням квалификации. Кроме того, уточнены требований к образованию и опыту профессиональной деятельности, необходимым для реализации обобщенных трудовых функций.

В трудовых функциях A/01.2, A/02.2, A/03.2, B/01.3, B/02.3, B/03.3, C/01.3, C/02.3, C/03.3, D/01.4, D/02.4, D/03.4, E/01.4, E/02.4, E/03.4 произведена корректировка описания трудовых действий, уточнение формулировок требований к необходимым умениям и знаниям, добавлены трудовые действия, характерные для слесаря-инструментальщика, и удалены нехарактерные трудовые действия.

Во всем профессиональном стандарте исправлены терминологические ошибки и неточности. Вся терминологию приведена в соответствие с требованиями нормативной документации (ЕСКД, ЕСТД, ЕСТПП).

В профессиональном стандарте приведены в соответствие с современными классификаторами коды ОКВЭД, ОКЗ, ОКСО.

2.3. Результаты актуализации профессионального стандарта

Области профессиональной деятельности (виды экономической деятельности), в которых применим профессиональный стандарт "Слесарь-инструментальщик" приведены в таблице 1.

Таблица 1. Области профессиональной деятельности

Коды ОКВЭД	Вид экономической деятельности
25.73	Производство инструмента

Основной целью вида экономической деятельности (области профессиональной деятельности) является: обеспечение качества и производительности изготовления инструментов.

Основными задачами профессиональной деятельности являются:

- подбор способа слесарной обработки и ее выполнение с заданной точностью и качеством поверхности;

- выбор режимов и условий термообработки инструментов;

- выбор технологических приспособлений, инструментов и оборудования и их эффективное использование для обеспечения заданной точности обработки и качества поверхности.

Основными сферами применения профессионального стандарта являются:

- широкий круг задач в области управления персоналом (разработка стандартов организаций, систем мотивации и стимулирования персонала, должностных инструкций; тарификация должностей; отбор, подбор и аттестация персонала; планирование карьеры);

- процедуры стандартизации и унификации в рамках вида (видов) экономической деятельности (установление и поддержание единых требований к содержанию и качеству профессиональной деятельности, согласование наименований должностей, упорядочивание видов трудовой деятельности и пр.);

- оценка квалификаций работников

- формирование программ профессионального образования и обучения, а также разработка учебно-методических материалов к этим программам.

Профессиональный стандарт "Слесарь-инструментальщик" может быть использован работодателем для решения следующих задач:

- выбор квалифицированного персонала на рынке труда, отвечающего поставленной функциональной задачи;

- определение критериев оценки при подборе и отборе персонала;

- обеспечение качества труда персонала и соответствия трудовых функций, выполняемых персоналом, установленным требованиям;

- обеспечение профессионального роста персонала;

- поддержание и улучшение стандартов качества в организации через контроль и повышение профессионализма своих работников;

- повышение мотивации персонала к труду в своей организации;

- повышение эффективности, обеспечения стабильности и качества труда, а, следовательно, и высоких экономических результатов.

Профессиональный стандарт "Слесарь-инструментальщик" является основой для работника в следующих направлениях:

- определение собственного профессионального уровня, направлений и задач профессионального обучения и совершенствования;

- эффективное функционирование на предприятии;

- обеспечение собственной востребованности на рынке труда и сокращение сроков поиска подходящей работы;

- карьерный рост и увеличение доходов.

Профессиональный стандарт "Слесарь-инструментальщик" необходим для сферы образования в качестве основы для формирования образовательных программ среднего профессионального образования и обучения, разработки методических материалов, выбора форм и методов обучения в системе среднего профессионального образования и обучения, а также дополнительного профессионального образования.

В соответствии с Методическими рекомендациями по разработке профессионального стандарта, в рамках вида профессиональной деятельности "Изготовление и ремонт инструментов и приспособлений" были выделены обобщенные трудовые функции (ОТФ).

Декомпозиция вида профессиональной деятельности на составляющие его ОТФ осуществлялась на основе следующих принципов.

1. Соответствие требованию полноты. Совокупность ОТФ полностью охватывает вид профессиональной деятельности "Изготовление и ремонт инструментов и приспособлений". Установленные ОТФ необходимы и достаточны для достижения цели вида профессиональной деятельности.

2. Соответствие требованию точности формулировки. Формулировки ОТФ соответствуют терминологии и положениям законодательной и нормативно-правовой базы, и одинаково понимаются большинством представителей профессионального сообщества.

3. Соответствие требованию относительной автономности трудовой функции. Каждая ОТФ представляет собой относительно автономную (завершенную) часть профессиональной деятельности, ее выполнение возможно одним работником, и приводит к получению конкретного результата.

4. Соответствие требованию проверяемости. Существует возможность объективной проверки владения работником любой ОТФ.

Объективным основанием для выделения ОТФ является вид работ и сложность их выполнения.

В соответствии приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 148н и с учетом Отраслевой рамки квалификаций для каждой ОТФ установлены уровни квалификаций. С учетом анализа требований профессиональной деятельности слесаря-инструментальщика ОТФ отнесены к 2-4 уровням квалификации.

Описание обобщенных трудовых функций, входящих в вид профессиональной деятельности, и обоснование их отнесения к конкретным уровням квалификации представлены в таблице 2.

Таблица 2. Обобщенные трудовые функции

Код	Обобщенные трудовые функции	Уровень квалификации	Обоснование уровня квалификации
A	Изготовление, регулировка и ремонт простых приспособлений, инструментов и контрольно-измерительных средств с точностью по 12-14-му квалитетам	2	Выбор способов изготовления инструментов из известных и самостоятельное выполнение типовых, хорошо известных слесарных (работа по инструкции) с их корректировкой с учетом условий обработки. Применение специальных технических знаний, полученных в процессе профессиональной подготовки и практической деятельности, с опорой на опыт слесарной обработки. Среднее общее образование и профессиональное обучение по программам профессиональной подготовки по профессии слесарь-инструментальщик.
B	Изготовление, регулировка и ремонт приспособлений, инструментов и контрольно-измерительных средств средней сложности с точностью по 8-11-му квалитетам	3	Выбор способов слесарной обработки и самостоятельное выполнение типовых слесарных операций с их корректировкой с учетом условий обработки на основе знаний и практического опыта. Планирование работы исходя из сложности обрабатываемой детали. Индивидуальная ответственность в пределах рабочего задания. Применение специальных технических знаний, полученных в процессе профессиональной подготовки и практической деятельности, с опорой на опыт слесарной обработки. Понимание технических основ решения типовых задач слесарной обработки. Среднее общее образование и профессиональное обучение по программам профессиональной подготовки по профессии слесаря-инструментальщика. Опыт работы не менее одного года слесарем-инструментальщиком 2-го разряда
С	Изготовление, регулировка и ремонт сложных приспособлений, инструментов и контрольно-измерительных средств с точностью по 7-10-му квалитетам и шероховатостью Ra 0,4-0,1 мкм	3	Выбор способов слесарной обработки и самостоятельное выполнение типовых слесарных операций с их корректировкой с учетом условий обработки на основе знаний и практического опыта. Планирование работы исходя из сложности обрабатываемой детали. Индивидуальная ответственность в пределах рабочего задания. Применение специальных технических знаний, полученных в процессе профессиональной подготовки и практической деятельности, с опорой на опыт слесарной обработки. Понимание технических основ решения типовых задач слесарной обработки. Среднее общее образование. Профессиональное обучение - программы профессиональной подготовки по профессии "слесарь-инструментальщик"; программы переподготовки рабочих; программы повышения квалификации рабочих, или Среднее профессиональное образование - программы подготовки квалифицированных рабочих. Опыт работы: Для профессионального обучения - не менее двух лет слесарем-инструментальщиком 3-го разряда. Для среднего профессионального образования - без требований к опыту практической работы
D	Изготовление, регулировка и ремонт крупных и особо сложных приборов, приспособлений, инструментов и контрольно-измерительных средств с точностью по 5-7-му квалитетам и шероховатостью Ra 0,16-0,02 мкм	4	Самостоятельное выполнение различных слесарных операций, требующих анализа рабочей ситуации. Выбор способов слесарной обработки, исходя из особенностей обрабатываемой детали. Выполнение текущего и итогового контроля обработанной детали и корректировка процесса. Ответственность за качество изготовления детали. Координация действий с другими рабочими. Применение профессиональных и управленческих знаний, полученных в процессе профессионального образования и практической деятельности, а также в ходе дополнительного повышения квалификации. Понимание технических основ решения типовых задач слесарной обработки. Понимание технологических основ решения технологических задач слесарной обработки. Среднее общее образование. Профессиональное обучение - программы профессиональной подготовки по профессии "Слесарь-инструментальщик"; программы переподготовки рабочих; программы повышения квалификации рабочих или Среднее профессиональное образование - программы подготовки квалифицированных рабочих. Опыт работы: Для профессионального обучения - не менее двух лет слесарем-инструментальщиком 4-го разряда Для среднего профессионального образования - не менее одного года слесарем-инструментальщиком 4-го разряда
E	Изготовление, регулировка и ремонт уникальных и опытных приборов, приспособлений, инструментов и контрольно-измерительных средств с точностью по 3-5-му квалитетам и шероховатостью Ra 0,04-0,01 мкм	4	Самостоятельное выполнение различных слесарных операций, требующих анализа рабочей ситуации. Выбор способов слесарной обработки, исходя из особенностей обрабатываемой детали. Выполнение текущего и итогового контроля обработанной детали и корректировка процесса. Ответственность за качество изготовления детали. Координация действий с другими рабочими. Применение профессиональных и управленческих знаний, полученных в процессе профессионального образования и практической деятельности, а также в ходе дополнительного повышения квалификации. Понимание технических основ решения типовых задач слесарной обработки. Понимание технологических основ решения технологических задач слесарной обработки. Среднее общее образование Профессиональное обучение - программы профессиональной подготовки по профессии "Слесарь-инструментальщик"; программы переподготовки рабочих; программы повышения квалификации рабочих или Среднее профессиональное образование - программы подготовки квалифицированных рабочих. Опыт работы: Для профессионального обучения - не менее трех лет слесарем-инструментальщиком 5-го разряда. Для среднего профессионального образования - менее двух лет слесарем-инструментальщиком 5-го разряда

В соответствии с Методическими рекомендациями по разработке профессионального стандарта, в каждой ОТФ были выделены отдельные трудовые функции (ТФ).

Декомпозиция ОТФ на составляющие ее ТФ осуществлялась на основе следующих принципов.

1. Соответствие требованию полноты. Совокупность ТФ полностью охватывает соответствующую ОТФ.

2. Соответствие требованию точности формулировки. Формулировки трудовых действий, умений и знаний, требуемых ТФ, соответствуют терминологии и положениям законодательной и нормативно-правовой базы и одинаково понимаются большинством представителей профессионального сообщества.

3. Соответствие требованию относительной автономности трудовой функции. Каждая ТФ представляет собой относительно автономную (завершенную) часть ОТФ и приводит к получению конкретного результата.

4. Соответствие требованию проверяемости. Существует возможность объективной проверки владения работником каждой ТФ.

Объективным основанием для выделения ТФ выступает вид работы. В состав трудовых функций включены конкретные трудовые действия, слесарем-инструментальщиком в процессе работы.

Описание состава трудовых функций представлено в таблице 3.

Таблица 3. Трудовые функции

Код	Уровень квалификации	Трудовые функции
A/01.2	2	Слесарная обработка простых деталей с точностью размеров по 12-14-му квалитету с применением универсальных приспособлений
A/02.2	2	Сборка простых приспособлений, инструментов и контрольно-измерительных средств
A/03.2	2	Ремонт простых приспособлений, инструментов и контрольно-измерительных средств
B/01.3	3	Слесарная обработка деталей средней сложности с точностью размеров по 8-11-му квалитету с применением универсальных приспособлений
B/02.3	3	Сборка приспособлений, инструментов и контрольно-измерительных средств средней сложности
B/03.3	3	Ремонт приспособлений, инструментов и контрольно-измерительных средств средней сложности
C/01.3	3	Слесарная обработка сложных деталей с точностью размеров по 7-10-му квалитету и шероховатостью Ra 0,4-0,1 мкм с применением специальной технологической оснастки
C/02.3	3	Сборка сложных приспособлений, инструментов и контрольно-измерительных средств
C/03.3	3	Ремонт сложных приспособлений, инструментов и контрольно-измерительных средств
D/01.4	4	Слесарная обработка деталей крупных и особо сложных приборов, приспособлений, инструментов и контрольно-измерительных средств с точностью размеров по 5-7-му квалитету и шероховатостью Ra 0,16-0,02 мкм
D/02.4	4	Сборка и регулировка крупных и особо сложных приборов, приспособлений, инструментов и контрольно-измерительных средств
D/03.4	4	Ремонт крупных и особо сложных приборов, приспособлений, инструментов и контрольно-измерительных средств
E/01.4	4	Слесарная обработка деталей уникальных и опытных приборов, приспособлений, инструментов и контрольно-измерительных средств с точностью размеров по 3-5-му квалитету шероховатостью Ra 0,04-0,01 мкм
E/02.4	4	Сборка и регулировка уникальных и опытных приборов, приспособлений, инструментов и контрольно-измерительных средств, включая оптические
E/03.4	4	Ремонт уникальных и опытных приборов, приспособлений, инструментов и контрольно-измерительных средств

2.4. Основные этапы актуализации профессионального стандарта

2.4.1. Информация об организациях, на базе которых проводились исследования

В соответствии с Правилами разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.01.2013 г., N 23, профессиональный стандарт актуализирован СПК в машиностроении с участием представителей работодателей отрасли, ведущих образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования. Сбор и анализ информации, необходимой для разработки профессионального стандарта осуществлялся ФГБУ "ВНИИ труда Минтруда России". Перечень организаций, сведения об уполномоченных лицах, участвовавших в разработке профессионального стандарта, приведен в приложении 1.

2.4.2. Сведения о нормативно-правовых документах, регулирующих вид профессиональной деятельности, для которого разработан проект актуализированного профессионального стандарта

Профессиональная деятельность слесаря-инструментальщика регулируется следующими федеральными и отраслевыми нормативно-правовыми актами.

1. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 10.07.2023).

2. Приказ Минтруда России, Минздрава России от 31 декабря 2020 г. N 988н/1420н "Об утверждении перечня вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры" (зарегистрирован Минюстом России 29 января 2021 г., регистрационный N 62278); приказ Минздрава России от 28 января 2021 г. N 29н "Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры" (зарегистрирован Минюстом России 29 января 2021 г., регистрационный N 62277).

3. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 39, ст. 6056; 2021, N 3, ст. 593).

4. Постановление Минтруда России, Минобразования России от 13 января 2003 г. N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций" (зарегистрировано Минюстом России 12 февраля 2003 г., регистрационный N 4209) с изменениями, внесенными приказом Минтруда России, Минобрнауки России от 30 ноября 2016 г. N 697н/1490 (зарегистрирован Минюстом России 16 декабря 2016 г., регистрационный N 44767).

5. Приказ Минтруда России от 15 декабря 2020 г. N 903н "Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок" (зарегистрирован Минюстом России 30 декабря 2020 г., регистрационный N 61957) с изменениями, внесенными приказом Минтруда России от 29 апреля 2022 г. N 279н (зарегистрирован Минюстом России 1 июня 2022 г., регистрационный N 68657).

2.4.3. Требования к экспертам, привлеченным к актуализации профессионального стандарта

В целях актуализации профессионального стандарта была сформирована рабочая группа экспертов, в состав которой были включены специалисты в области разработки профессиональных стандартов, эксперты ФГБУ "ВНИИ труда" Минтруда России, специалисты в области машиностроительного производства, руководители промышленных и научных организаций, специалисты в области управления, обучения и развития персонала, другие специалисты.

Эксперты в рабочую группу выбирались исходя из следующих требований:

- требования к представителю профессионального сообщества - высшее образование, стаж работы в профессиональной области не менее 10 лет;

- требования к представителю образовательного сообщества - высшее образование, стаж педагогической деятельности по профильным дисциплинам не менее 10 лет, стаж работы в профессиональной области не менее 5 лет.

Все эксперты рабочей группы должны знать:

- Трудовой кодекс РФ в части, регламентирующей трудовые отношения в области образования, разработку и применение профессиональных стандартов и иных квалификационных характеристик;

- методические рекомендации по разработке профессионального стандарта, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.04.2013 г. N 170н, а также другие нормативные, правовые и иные акты и документы, регулирующие процесс разработки и утверждения профессиональных стандартов, включая законы, подзаконные акты, локальные нормативные акты;

- уровни квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12.04.2013 N 148н;

- содержание и структуру профессиональной деятельности в рамках предметной области профессионального стандарта, трудовые функции и действия, выполняемые работниками, профессиональные знания и умения, которыми должны они обладать;

- зарубежную и отечественную практику разработки профессиональных стандартов и иных инструментов определения квалификационных требований;

- методы эффективной командной работы, приемы эффективных коммуникаций.

Все эксперты рабочей группы должны уметь:

- собирать, агрегировать и декомпозировать исходные сведения;

- анализировать информацию, включая функциональный анализ сферы профессиональной деятельности;

- формулировать дефиниции, классификации и атрибуты в целях разработки профессионального стандарта;

- взаимодействовать с другими экспертами, работать в команде.

Все эксперты рабочей группы должны обладать навыками:

- оформление документации в соответствии с принятыми (установленными) нормами и правилами;

- эффективная коммуникация с использованием современных средств связи/ИКТ;

- подготовка и представление презентационных материалов.

Кроме того, при отборе экспертов учитывались требования, не связанные с профессиональными компетенциями, но необходимые для разработки профессиональных стандартов:

- независимость;

- широкий кругозор;

- способность формировать и отстаивать точку зрения.

Сведения об экспертах, привлеченных к разработке и согласованию проекта профессионального стандарта, приведены в Приложении 1 к пояснительной записке.

2.4.4. Этапы актуализации профессионального стандарта

1 этап: анализ квалификационных требований и разработка концепции профессиональных стандартов в области машиностроительного производства.

2 этап: анализ действующего профессионального стандарта "Слесарь-инструментальщик".

3 этап: разработка проекта актуализированного профессионального стандарта.

4 этап: обсуждение проекта актуализированного профессионального стандарта, сбор отзывов, доработка проекта с учетом поступивших замечаний.

Раздел 3. Профессионально-общественное обсуждение профессионального стандарта

3.1. Порядок обсуждения

Обсуждение проекта актуализированного профессионального стандарта с заинтересованными организациями проводится следующим путем:

размещение проекта профессионального стандарта:

- на сайте Союза машиностроителей России https://soyuzmash.ru/spk/ (в разделе "СПК", "СПК в машиностроении", "разработка и актуализация профессиональных стандартов", кнопка "профессионально-общественное обсуждение проектов профессиональных стандартов").

25 мая 2023 года произведена рассылка на предприятия машиностроительной отрасли (членов Союза машиностроителей России и Лиги содействия оборонным предприятиям) с целью получения замечаний и предложений на проект профессионального стандарта (1209 адресатов в рассылке) (исх. N 141-р от 25.05.2023).

Профессиональный стандарт согласован:

1. Советом по профессиональным квалификациям в машиностроении (протокол N4/23 от 20.09.2023г.);

2. Российским профсоюзом работников промышленности РОСПРОФПРОМ (исх.N1/224 от 21.09.2023г.);

3. Российским профессиональным союзом работников радиоэлектронной промышленности (исх.62/04 от 25.09.2023г.).

Также профессиональный стандарт был согласован с рядом машиностроительных предприятий: АО "ВОМЗ" N624.02/146 от 15.06.2023г.; АО "Тамбовский завод "Комсомолец" имени Н.С. Артемова" NПЭО-09-93 от 28.06.2023г.; АО "Каменск-Уральский литейный завод" N15/51 от 29.06.2023г.; АО "Машзавод "Штамп" N381/92-07 от 30.05.2023г.; АО "Научно-исследовательский институт стали" N29/12-197-4327 от 29.05.2023г.; АО "НПО "Высокоточные комплексы" NВБ-0211 от 29.06.2023г.; АО "ППО ЭВТ им. В.А. Ревунова" N08/07-1583 от 23.06.2023г.; АО "Салют" N426/127 от 30.06.2023г.; АО "Улан-Удэнский авиационный завод" N088-02/52 от 29.06.2023г.; АО "Уральский электромеханический завод" N196-28-04-1347ЭП от 29.06.2023г.; АО "ВНИИ "Сигнал" N104/171-14816 от 30.06.2023г.; АО Ковровский электромеханический завод" N87-913/254 от 19.06.2023г.; ГК "Ключевые Системы и Компоненты" NКСКН-1008/23 от 11.07.2023г.; АО "Муромский приборостроительный завод" N64152/15-299 от 15.06.2023г.; АО "НПО Энергомаш" N503/199 от 28.06.2023г.; ФГБОУ ВО "Тульский государственный университет" N4-01-5033 от 30.06.2023г.; АО "Уфимское приборостроительное производственное объединение" NОРП-05-365 от 29.06.2023г.; АО "Центрально конструкторское бюро аппаратостроения" NУПСР-09-05/1795 от 08.06.2023г.; ФГУП "Научно-исследовательский институт аэроупругих систем" N02-739 от 31.05.2023г.; АО "Центральный научно-исследовательский институт "Буревестник" N0507/28-126 от 31.05.2023г.; АО "Завод Атлант" N5438 от 26.06.2023г.; АО "Инжиниринговая компания "АЭМ-технологии" N03/4662 от 26.07.2023г.; АО "МПО им. И. Румянцева" N1094/1 от 21.06.2023г.; АО "Новосибирский завод радиодеталей "Оксид" N2439 от 05.06.2023г.; АО "Опытное Конструкторское Бюро Машиностроения имени И.И.Африкантова" N41-11.40/18543-220 от 03.07.2023г.; АО ПРОМТЕХ-Ульяновск" N1814/2023 от 27.06.2023г.; АО "Соликамский завод "УРАЛ" N29-407 от 30.06.2023г.; Филиал ПАО "Ил"-ВАСО N133-09/738 от 27.06.2023г.; АО "Научно-производственное предприятие "Исток" имени А.И Шокина" N10 от 22.06.2023г.; АО "Казанский вертолетный завод" N22305-194 от 30.06.2023г.; АО "Серовский механический завод" N2434/02 от 28.06.2023г.; ПАО "Ставропольский радиозавод "Сигнал" N 2071/42эл от 28.06.203г.; АО "Тамбовский завод "Октябрь" N70/5729 от 28.06.2023г.; АО "ПО "УОМЗ" N196/199-327 от 29.06.2023г.; АО "Уральский приборостроительный завод".

3.2. Организации и эксперты, привлеченные к обсуждению проекта актуализированного профессионального стандарта

Участники фокус-групп и выборка респондентов, принимавших участие в экспертных опросах, формировались из числа специалистов, обладающих знанием специфики данного вида трудовой деятельности, квалификационных требований, предъявляемых к работникам (эксперты двух категорий: производственники и специалисты по работе с персоналом).

Данные об организациях и экспертах, привлеченных к обсуждению проекта актуализированного профессионального стандарта, приведены в Приложении 1.

3.3. Данные о поступивших замечаниях и предложениях к проекту актуализированного профессионального стандарта

Сводные данные по результатам публичного обсуждения, поступивших замечаниях и предложениях к проекту актуализированного профессионального стандарта приведены в Приложении 3.

Совет по профессиональным квалификациям в машиностроении в соответствии с требованиями, содержащимися в постановлении Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. N 23 "О правилах разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов" и приказах Минтруда России от 12 апреля 2013 г. N 147н "Об утверждении Макета профессионального стандарта" и N 148н "Об утверждении уровней квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов", провели доработку профессионального стандарта "Слесарь-инструментальщик" по поступившим замечаниям и предложениям.

Раздел 4. Согласование проекта профессионального стандарта

В проекте актуализированного профессионального стандарта трудовые функции, особо регулируемые законодательством и требующие проведения согласования, отсутствуют.

Проект актуализированного профессионального стандарта "Слесарь-инструментальщик" вносится в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации для утверждения в установленном порядке.

Приложение 1
к пояснительной записке к проекту актуализированного
профессионального стандарта "Слесарь-инструментальщик"

Сведения об организациях и экспертах, привлеченных к актуализации и согласованию профессионального стандарта

N п/п		Организация	Субъект Российской Федерации
Актуализация профессионального стандарта
1.	ОООР "СоюзМаш России"		город Москва
2.	Ассоциация "Лига содействия оборонным предприятиям"		город Москва
3.	ООО "СоюзМаш России"		город Москва
4.	Совет по профессиональным квалификациям в машиностроении (СПК в машиностроении)		город Москва
5.	МГТУ им. Н.Э.Баумана		город Москва
6.	ФГБУ "ВНИИ труда" Минтруда России		город Москва
Согласование профессионального стандарта
1.		Совет по профессиональным квалификациям в машиностроении	город Москва
2.		Российский профсоюз работников промышленности (РОСПРОФПРОМ)	город Москва
3.		Российским профессиональным союзом работников радиоэлектронной промышленности	город Москва

Приложение 2
к пояснительной записке к проекту актуализированного
профессионального стандарта "Слесарь-инструментальщик"

Сведения о мероприятиях профессионально-общественного обсуждения проекта актуализированного профессионального стандарта

Мероприятие	Дата проведения	Наименования организаций, участвующих в мероприятии (с указанием субъекта Российской Федерации)	Общее количество участников мероприятия	URL-адрес Интернет-ресурса, содержащего информацию о проведенном мероприятии
Рассылка на предприятия машиностроительной отрасли (членов Союза машиностроителей России и Лиги содействия оборонным предприятиям) с целью получения замечаний и предложений на проект профессионального стандарта (1209 адресатов в рассылке) (исх. N 141-р от 25.05.2023)	25.05.2023	Члены Союза машиностроителей России и Лиги содействия оборонным предприятиям) с целью получения замечаний и предложений на проект профессионального стандарта https://soyuzmash.ru/partners/enterprises/ (+ все предприятия компаний, холдингов).	1209	-

Приложение 3
к пояснительной записке к проекту актуализированного
профессионального стандарта "Слесарь-инструментальщик"

Сводные данные о поступивших замечаниях и предложениях к проекту актуализированного профессионального стандарта "Слесарь-инструментальщик"

N п/п	ФИО эксперта	Организация, должность	Замечание, предложение	Принято, отклонено, частично принято (с обоснованием)
1	Фокин О.С.	Отдел научной организации труда и заработной платы, начальник бюро АО "ПО "Севмаш"	В п. 3.1. (ОТФ А) - требования к образованию и обучению записать в следующей редакции: "Профессиональное обучение - программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, программы переподготовки рабочих".	Отклонено, т.к. среднее общее образование является обязательным для данного специалиста
2	Фокин О.С.	Отдел научной организации труда и заработной платы, начальник бюро АО "ПО "Севмаш"	В п. 3.2. (ОТФ В) - требования к образованию и обучению записать в следующей редакции: "Профессиональное обучение - программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, программы переподготовки рабочих, программы повышения квалификации рабочих или Среднее профессиональное образование - программы подготовки квалифицированных рабочих".	Отклонено, т.к. квалификация специалиста со средним профессиональным образованием выше 3-ого разряда слесаря-инструментальщика
3	Фокин О.С.	Отдел научной организации труда и заработной платы, начальник бюро АО "ПО "Севмаш"	В п. 3.2. (ОТФ В) - требования к опыту практической работы записать в следующей редакции: "Не менее шести месяцев слесарем-инструментальщиком 2-го разряда для прошедших профессиональное обучение или без предъявления требований к опыту практической работы при наличии среднего профессионального образования".	Отклонено
4	Фокин О.С.	Отдел научной организации труда и заработной платы, начальник бюро АО "ПО "Севмаш"	В п. 3.3. (ОТФ С) - требования к образованию и обучению записать в следующей редакции: "Профессиональное обучение - программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, программы переподготовки рабочих, программы повышения квалификации рабочих или Среднее профессиональное образование - программы подготовки квалифицированных рабочих".	Отклонено, т.к. среднее общее образование является обязательным для данного специалиста
5	Фокин О.С.	Отдел научной организации труда и заработной платы, начальник бюро АО "ПО "Севмаш"	В п. 3.3. (ОТФ С) - требования к опыту практической работы записать в следующей редакции: "Не менее шести месяцев слесарем-инструментальщиком 3-го разряда".	Отклонено, т.к. шесть месяцев не достаточно для повышения квалификации слесаря-инструментальщика
6	Фокин О.С.	Отдел научной организации труда и заработной платы, начальник бюро АО "ПО "Севмаш"	В п. 3.4. (ОТФ D) - требования к образованию и обучению записать в следующей редакции: "Профессиональное обучение - программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, программы переподготовки рабочих, программы повышения квалификации рабочих или Среднее профессиональное образование - программы подготовки квалифицированных рабочих".	Отклонено, т.к. среднее общее образование является обязательным для данного специалиста
7	Фокин О.С.	Отдел научной организации труда и заработной платы, начальник бюро АО "ПО "Севмаш"	В п. 3.4. (ОТФ D) -требования к опыту практической работы записать в следующей редакции: "Не менее шести месяцев слесарем-инструментальщиком 4-го разряда".	Отклонено, т.к. шесть месяцев недостаточно для повышения квалификации слесаря-инструментальщика
8	Фокин О.С.	Отдел научной организации труда и заработной платы, начальник бюро АО "ПО "Севмаш"	В п. 3.5. (ОТФ Е) - требования к образованию и обучению записать в следующей редакции: "Профессиональное обучение - программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, программы переподготовки рабочих, программы повышения квалификации рабочих или Среднее профессиональное образование - программы подготовки квалифицированных рабочих".	Отклонено, т.к. среднее общее образование является обязательным для данного специалиста
9	Фокин О.С.	Отдел научной организации труда и заработной платы, начальник бюро АО "ПО "Севмаш"	В п. 3.5. (ОТФ Е) - требования к опыту практической работы записать в следующей редакции: "Не менее шести месяцев слесарем-инструментальщиком 5-го разряда".	Отклонено, т.к. шесть месяцев недостаточно для повышения квалификации слесаря-инструментальщика
10	Жидович П.С.	Начальник цеха АО "Концерн "Созвездие"	3.2.2. Трудовая функция 3.3.2. Трудовая функция 3.4.2. Трудовая функция В трудовые действия добавить: Сборка, регулировка штампов, пресс-форм.	Отклонено. ТД "Сборка приспособлений, инструментов и контрольно-измерительных средств средней сложности", а также "Наладка и регулировка приспособлений, инструментов и контрольно-измерительных средств средней сложности" есть в указанных ТФ.
11	Жидович П.С.	Начальник цеха АО "Концерн "Созвездие"	3.2.2. Трудовая функция 3.3.2. Трудовая функция 3.4.2. Трудовая функция В трудовые действия добавить: Сборка, регулировка штампов, пресс-форм. Контроль эксплуатационных параметров и соответствия штампов, пресс-форм	Отклонено. "Штампы и пресс-формы" входят в понятие инструментов и приспособлений"
12	Жидович П.С.	Начальник цеха АО "Концерн "Созвездие"	3.2.3. Трудовая функция 3.4.3. Трудовая функция В трудовые действия добавить: анализ чертежа и технологической карты для ремонта штампов, пресс-форм, разборка штампов, пресс-форм, чистка и промывка деталей и узлов штампов, пресс-форм, дефектация деталей и узлов, восстановление деталей, сборка, наладка и регулировка штампов, пресс-форм В необходимые умения добавить: выполнять разборку, чистку и промывку, определять дефекты и износ деталей и узлов, производить восстановление деталей, выполнять наладку и регулировку штампов, пресс-форм	Отклонено. Анализ чертежа и технологической карты входит в ТД "Определение последовательности обработки, содержания и технологических режимов ремонта приспособлений, инструментов и контрольно-измерительных средств". Остальные предлагаемы ТД есть в ТФ
13	Шамоня Татьяна Борисовна	ФГУП "ПО "Маяк", Завод 20, инженер по организации и нормированию труда	Отсутствуют 7 и 8 разряды.	Отклонено. Эти разряды являются специфическими для отдельных предприятий.
14	Хохлов В.Л.	АО "ПСЗ "Янтарь", ведущий инженер по организации труда	В тексте ПС используются ссылки на отмененные нормативные правовые акты, необходимо обновить сноски <3>, <4>, <5> и <6> в конце документа	Принято. Указанные ссылки будут обновлены при утверждении ПС.
15	Коновалов Григорий Геннадьевич	ПАО "Роствертол", Цех N 14, начальник бюро	Предлагаю исключить из необходимых умений работу с CAM системами, так как эта задача выполняется инженерами-программистами. К примеру, служба ОСАТП - отдел систем автоматизации технологического проектирования не занимается разработкой технологических процессов, а выполняет работы, связанные только с разработкой и сопровождением управляющих программ к оборудованию с ЧПУ. Вместо систем CAM предлагаю добавить - системы CAD, это обязательное умение (минимум-работа в 2D), которое необходимо для проектирования того же инструмента 2-го порядка для изготовления основного инструмента или оснастки. Обязательное понимание принципов работы металлообрабатывающего оборудования по основным группам (токарная, фрезерная, шлифовальная, р/шлифовальная, заточная, долбежная, эл/эрозионная).	Принято.

Приложение 4
к пояснительной записке к проекту актуализированного
профессионального стандарта "Слесарь-инструментальщик"

Паспорт актуализации профессионального стандарта "Слесарь-инструментальщик"

п/п	Раздел/подраздел профессионального стандарта	Вносимые изменения (краткое описание)
1	Слесарь-инструментальщик	Не изменено
Раздел I профессионального стандарта
2	Наименование ВПД	Не изменено
3	Цели ВПД	Не изменено
4	Сведения по ОКЗ	Не изменено
5	Сведения по ОКВЭД	Не изменено
Раздел II профессионального стандарта
6	Обобщенные трудовые функции	Изменено наименование ОТФ А: "Изготовление, регулировка и ремонт простых приспособлений, инструментов и контрольно-измерительных средств с точностью по 12-14-му квалитетам". Изменено наименование ОТФ В: "Изготовление, регулировка и ремонт приспособлений, инструментов и контрольно-измерительных средств средней сложности с точностью по 8-11-му квалитетам". Изменено наименование ОТФ С: "Изготовление, регулировка и ремонт сложных приспособлений, инструментов и контрольно-измерительных средств с точностью по 7-10-му квалитетам и шероховатостью Ra 0,4-0,1 мкм". Изменено наименование ОТФ D: "Изготовление, регулировка и ремонт крупных и особо сложных приборов, приспособлений, инструментов и контрольно-измерительных средств с точностью по 5-7-му квалитетам и шероховатостью Ra 0,16-0,02 мкм" Изменено наименование ОТФ E: "Изготовление, регулировка и ремонт уникальных и опытных приборов, приспособлений, инструментов и контрольно-измерительных средств с точностью по 3-5-му квалитетам и шероховатостью Ra 0,04-0,01 мкм"
7	Трудовые функции	Изменены наименования ТФ: A/02.2, A/03.2, B/02.3, B/03.3, C/02.3, C/03.3, D/01.4, D/02.4, D/03.4, E/01.4, E/02.4, E/03.4
Раздел III профессионального стандарта
8	Перечень возможных наименований должностей, профессий	Не изменен
9	Требования к образованию и обучению	Не изменены
10	Требования к опыту практической работы	Изменены в ОТФ А, В, С, D.
11	Особые условия допуска к работе	Не изменены
12	Другие характеристики	Не изменены
13	Дополнительные характеристики	Не изменены
14	Трудовые функции: - трудовые действия; - необходимые умения; - необходимые знания	В ТФ A/01.2, A/02.2, A/03.2, B/01.3, B/02.3, B/03.3, C/01.3, C/02.3, C/03.3, D/01.4, D/02.4, D/03.4, E/01.4, E/02.4, E/03.4 - расширен перечень трудовых действий. - требования к необходимым умениям изменены в соответствии с трудовыми действиями. - требования к необходимым знаниям изменены в соответствии с трудовыми действиями.
Раздел IV профессионального стандарта
15	Ответственная организация-разработчик	ОООР "Союз машиностроителей России", город Москва
16	Организации-разработчики	Ассоциация "Лига содействия оборонным предприятиям", город Москва
		ООО "Союз машиностроителей России", город Москва
		Совет по профессиональным квалификациям в машиностроении (СПК в машиностроении), город Москва
		ФГБОУ ВО "Московский государственный технический университет имени Н.Э. Баумана (национальный исследовательский университет)" (МГТУ им. Н.Э. Баумана), город Москва
		ФГБУ "Всероссийский научно-исследовательский институт труда" Минтруда России, город Москва