Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ "Об утверждении профессионального стандарта "Машинист на молотах и прессах" (подготовлен Минтрудом России 24.10.2023)

Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ "Об утверждении профессионального стандарта "Машинист на молотах и прессах"
(подготовлен Минтрудом России 24.10.2023 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Раздел 1. Обоснование необходимости актуализации профессионального стандарта

Актуализируемый профессиональный стандарт "Машинист на молотах и прессах" был разработан в 2014 году и актуализирован в 2019 году.

Актуализации профессионального стандарта вызвана необходимостью внесения изменений по результатам анализа применения профессионального стандарта в промышленности, а также с учетом предложений, поступивших от предприятий отрасли ("Производственный комплекс "Салют" АО "ОДК" (г. Рыбинск), ОАО "ПО "Севмаш" (г. Северодвинск) и др.) и других заинтересованных организаций (ГБПОУ "Московский государственный образовательный комплекс", (г. Москва), ГБПОУ МО "Дмитровский техникум" (Московская обл., г. Дмитров); ГАПОУ МО "МЦК - Техникум имени С.П. Королева" (Московская обл., г. Королев) и др.).

Уведомление об актуализации профессионального стандарта размещено сайте "Профессиональные стандарты" (http://profstandart.rosmintrud.ru/):

http://profstandart.rosmintrud.ru/obshchiy-informatsionnyy-blok/reestr-uvedomleniy-o-razrabotke-peresmotre-professionalnykh-standartov/index.php?ELEMENT_ID=120280

Раздел 2. Актуализация профессионального стандарта

2.1. Значение для отрасли, анализ существующей ситуации, информация о перспективах развития вида профессиональной деятельности

Значение данной области профессиональной деятельности для экономического развития машиностроительной отрасли определяется повышением эффективности работы кузнечно-прессового производства. Правильная и квалифицированная эксплуатация кузнечно-прессового оборудования значительно увеличивает производительность труда и повышает качество выпускаемой продукции. В противном случае значительно увеличивается время простоев, что приводит к дополнительным затратам. Особую актуальность это принимает в силу того, что большая часть деталей ответственного назначения в машиностроения являются продукцией кузнечно-прессового производства. Кузнечно-прессовое производство является серийным и мелкосерийном производством, с большой номенклатурой изделий, поэтому простой, а тем более производство не качественной продукции сразу оборачивается крупными материальными потерями.

Анализ государственных и отраслевых нормативных документов, анкетирование работодателей, анализ образовательных программ профессионального обучения, образовательных стандартов среднего профессионального образования, требований к профессии, квалификации Ворлдскиллс Россия показал, что в настоящее время возросли требования к знаниям и умениям в профессии машиниста на молотах и прессах, что связано с усложнением эксплуатируемого кузнечно-прессового оборудования и применяемых технологических процессов. В то же время качество выпускаемой продукции, зависит не только от наличия современного кузнечно-прессового оборудования и прогрессивных технологических процессов, применяемых на предприятии, но и в значительной степени от эффективности эксплуатации, обслуживания и наладки кузнечно-прессового оборудования. От того насколько эффективно выполняет свои обязанности машинист на молотах и прессах, будет зависеть эффективность производства, повышение производительности труда, снижение затрат и экономия ресурсов.

Оборудование кузнечно-прессового производства характеризуется большой мощностью, оно работает при больших силах деформирования, в тяжелых условиях, при высоких температурах. Все это значительно повышает требования к квалификации, знаниям, умениям и компетенциям рабочих осуществляющих управление молотом и прессов в процессе ковки.

С другой стороны, высокие требования к квалификации рабочего машиниста на молотах и прессах связаны с тем, что кузнечно-прессовое оборудование является технически сложным механизмом, а при ведении процесса ковки необходимо учитывать ряд взаимовлияющих факторов, таких как режимы технологических процессов ковки. Поэтому неквалифицированное ведение процесса ковки приведет к браку кованой поковки, и соответственно к материальным и репутационным потерям.

Основной целью деятельности машиниста на молотах и прессах является обеспечение максимально эффективной, бесперебойной работы кузнечно-прессового и вспомогательного оборудования при заданном объеме выпуска качественной продукции с установленными технико-экономическими показателями.

На современном этапе развития промышленного производства обеспечение высокого качества выпускаемой продукции, эффективности, точности и надежности работы кузнечно-прессового оборудования является важной задачей.

Эти задачи принимают особую актуальность в современных условиях, которые характеризуются, с одной стороны, повышением сложности и качества выпускаемых поковок и изделий, расширением номенклатуры выпускаемой продукции, сокращением сроков производства продукции. А с другой стороны, расширением возможностей производства, появлением новых технологических процессов, высокотехнологичного кузнечно-прессового оборудования.

Данный стандарт является многофункциональным межотраслевым нормативным документом, описывающим области профессиональной деятельности, содержание трудовых функций и необходимых для их выполнения компетенций по 2_4 квалификационным уровням, а также ряд других параметров, характеризующих специфику труда.

Профессиональный стандарт актуализирован также в целях обеспечения единства требований оценки профессиональной компетентности и квалификации работника.

При актуализации данного профессионального стандарта принимали во внимание отсутствие специальной нормативно-правовой базы, регулирующей данный вид профессиональной деятельности.

2.2. Основные изменения, внесенные при актуализации профессионального стандарта

Наименование профессионального стандарта "Машинист на молотах, прессах и манипуляторах" предложено изменить на "Машинист на молотах и прессах". Это связано с тем, что при управление манипуляторами машинист должен фактически выполнять трудовые функции кузнеца, производить ковку поковок, и обладать его умениями и знаниями. Часто получается так, что при ковке с применением манипулятора, машинист управляет манипулятором, а кузнец становится на место машиниста, или необходимо два машиниста. В современном производстве манипуляторы получили широкое распространение. Поэтому знания и умения машиниста должны во многом дублировать знания и умения кузнеца, что является не эффективным для кузнечно-прессового производства.

В разделе I произведена корректировка формулировок наименования вида и цели профессиональной деятельности.

В разделе II произведена корректировка обобщенных трудовых функций и отдельных трудовых функций. Из обобщенных трудовых функций исключены функции управления манипуляторами, а также скорректированы и упрощены названия. Из трудовых функций исключили деление по материалу изготовляемых поковок, оставив деление по виду и мощности оборудования, которым управляют при выполнение ковка. Классификация трудовых действий по материалу поковки не целесообразно, т.к. на управление молотами и прессами существенно это влияет. При чем для одного и того же кузнечно-прессового оборудования будет необходимо, чтобы было закреплено нескольких машинистов разной квалификации, которые будут выполнять ковку поковок из разных материалов, что не логично.

Во всех обобщенных трудовых функциях выделены новые трудовые функции "Управление гидравлическими ковочными молотами при ковке поковок".

В разделе III уточнены требований к образованию и опыту профессиональной деятельности, необходимым для реализации обобщенных трудовых функций.

Во всех трудовых функциях произведена корректировка описания трудовых действий, уточнение формулировок требований к необходимым умениям и знаниям.

Во всем профессиональном стандарте исправлены терминологические ошибки и неточности. Вся терминологию приведена в соответствие с требованиями нормативной документации (ЕСКД, ЕСТД, ЕСТПП).

В профессиональном стандарте приведены в соответствие с современными классификаторами коды ОКВЭД, ОКЗ, ОКСО.

2.3. Результаты актуализации профессионального стандарта

Области профессиональной деятельности (виды экономической деятельности), в которых применим профессиональный стандарт "Машинист на молотах и прессах" приведены в таблице 1.

Таблица 1. Области профессиональной деятельности

Коды ОКВЭД	Вид экономической деятельности
25.50.1	Предоставление услуг по ковке, прессованию, объемной и листовой штамповке и профилированию листового металла

Основной целью вида экономической деятельности (области профессиональной деятельности) является: обеспечение качества и производительности при ковке поковок.

Основными задачами профессиональной деятельности являются:

- Управление ковочными молотами при ковке поковок;

- Управление ковочными прессами при ковке поковок.

Основными сферами применения профессионального стандарта являются:

- широкий круг задач в области управления персоналом (разработка стандартов организаций, систем мотивации и стимулирования персонала, должностных инструкций; тарификация должностей; отбор, подбор и аттестация персонала; планирование карьеры);

- процедуры стандартизации и унификации в рамках вида (видов) экономической деятельности (установление и поддержание единых требований к содержанию и качеству профессиональной деятельности, согласование наименований должностей, упорядочивание видов трудовой деятельности и пр.);

- оценка квалификаций работников

- формирование программ профессионального образования и обучения, а также разработка учебно-методических материалов к этим программам.

Профессиональный стандарт "Машинист на молотах и прессах" может быть использован работодателем для решения следующих задач:

- выбор квалифицированного персонала на рынке труда, отвечающего поставленной функциональной задачи;

- определение критериев оценки при подборе и отборе персонала;

- обеспечение качества труда персонала и соответствия трудовых функций, выполняемых персоналом, установленным требованиям;

- обеспечение профессионального роста персонала;

- поддержание и улучшение стандартов качества в организации через контроль и повышение профессионализма своих работников;

- повышение мотивации персонала к труду в своей организации;

- повышение эффективности, обеспечения стабильности и качества труда, а, следовательно, и высоких экономических результатов.

Профессиональный стандарт "Машинист на молотах и прессах" является основой для работника в следующих направлениях:

- определение собственного профессионального уровня, направлений и задач профессионального обучения и совершенствования;

- эффективное функционирование на предприятии;

- обеспечение собственной востребованности на рынке труда и сокращение сроков поиска подходящей работы;

- карьерный рост и увеличение доходов.

Профессиональный стандарт "Машинист на молотах и прессах" необходим для сферы образования в качестве основы для формирования образовательных программ среднего профессионального образования и обучения, разработки методических материалов, выбора форм и методов обучения в системе среднего профессионального образования и обучения, а также дополнительного профессионального образования.

В соответствии с Методическими рекомендациями по разработке профессионального стандарта, в рамках вида профессиональной деятельности "управление ковочными молотами и прессами при ковке поковок" были выделены обобщенные трудовые функции (ОТФ).

Декомпозиция вида профессиональной деятельности на составляющие его ОТФ осуществлялась на основе следующих принципов.

1. Соответствие требованию полноты. Совокупность ОТФ полностью охватывает вид профессиональной деятельности "управление ковочными молотами и прессами при ковке поковок". Установленные ОТФ необходимы и достаточны для достижения цели вида профессиональной деятельности.

2. Соответствие требованию точности формулировки. Формулировки ОТФ соответствуют терминологии и положениям законодательной и нормативно-правовой базы, и одинаково понимаются большинством представителей профессионального сообщества.

3. Соответствие требованию относительной автономности трудовой функции. Каждая ОТФ представляет собой относительно автономную (завершенную) часть профессиональной деятельности, ее выполнение возможно одним работником, и приводит к получению конкретного результата.

4. Соответствие требованию проверяемости. Существует возможность объективной проверки владения работником любой ОТФ.

Объективным основанием для выделения ОТФ является вид работ и сложность их выполнения.

В соответствии приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 148н и с учетом Отраслевой рамки квалификаций для каждой ОТФ установлены уровни квалификаций. С учетом анализа требований профессиональной деятельности машиниста на молотах и прессах ОТФ отнесены к 2_4 уровням квалификации.

Описание обобщенных трудовых функций, входящих в вид профессиональной деятельности, и обоснование их отнесения к конкретным уровням квалификации представлены в таблице 2.

Таблица 2. Обобщенные трудовые функции

Код	Обобщенные трудовые функции	Уровень квалификации	Обоснование уровня квалификации
A	Управление ковочными молотами и прессами малой мощности	2	Начальный уровень квалификации, позволяющий осуществлять управление ковочными молотами и прессами малой мощности при ковке поковок. Самостоятельная деятельность по решению практических задач, требующих выбор способа решения на основе знаний в области обработки давлением. Планирование собственной деятельности, исходя из поставленной руководителем задачи. Корректировка действий с учетом условий их выполнения. Индивидуальная ответственность. Требования о наличии среднего общего образования и профессионального обучения - программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программы переподготовки рабочих, служащих. Не предъявляются требования к опыту практической работы.
B	Управление ковочными молотами и прессами средней мощности	3	Начальный уровень квалификации, позволяющий осуществлять управление ковочными молотами и прессами средней мощности при ковке поковок. Самостоятельная деятельность по решению практических задач, требующих выбор способа решения на основе знаний и практического опыта в области обработки давлением. Планирование собственной деятельности, исходя из поставленной руководителем задачи. Корректировка действий с учетом условий их выполнения. Индивидуальная ответственность. Требования о наличии среднего общего образования и профессионального обучения - программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программы переподготовки рабочих, служащих. Требования к опыту практической работы не менее одного года машинистом на молотах и прессах 2-го разряда.
С	Управление мощными ковочными молотами и прессами	3	Средний уровень квалификации, позволяющий осуществлять управление мощными ковочными молотами и прессами при ковке поковок. Самостоятельная деятельность по решению различных типов практических задач, требующих самостоятельного анализа рабочей ситуации в кузнечно-прессовом производстве. Планирование собственной деятельности, исходя из поставленной руководителем задачи. Текущий контроль и коррекция деятельности. Индивидуальная ответственность. Требования о наличии среднего профессионального образования и профессионального обучения - программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программы переподготовки рабочих, служащих или среднее профессиональное образование - программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих. Требования к наличию практического опыта работы не менее двух лет машинистом на молотах и прессах 3-го разряда для прошедших профессиональное обучение и без требований к опыту практической работы при наличии среднего профессионального образования
D	Управление уникальными ковочными молотами и прессами	4	Средний уровень квалификации, позволяющий осуществлять управление уникальными ковочными молотами и прессами при ковке поковок. Самостоятельная деятельность по решению различных типов практических задач, требующих самостоятельного анализа рабочей ситуации в кузнечно-прессовом производстве. Планирование собственной деятельности, исходя из поставленной руководителем задачи. Текущий контроль и коррекция деятельности. Индивидуальная ответственность. Требования о наличии среднего профессионального образования и профессионального обучения - программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программы переподготовки рабочих, служащих или среднее профессиональное образование - программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих. Требования к наличию практического опыта работы не менее двух лет машинистом на молотах и прессах 4-го разряда для прошедших профессиональное обучение и не менее одного года машинистом на молотах и прессах 4-го разряда при наличии среднего профессионального образования

В соответствии с Методическими рекомендациями по разработке профессионального стандарта, в каждой ОТФ были выделены отдельные трудовые функции (ТФ).

Декомпозиция ОТФ на составляющие ее ТФ осуществлялась на основе следующих принципов.

1. Соответствие требованию полноты. Совокупность ТФ полностью охватывает соответствующую ОТФ.

2. Соответствие требованию точности формулировки. Формулировки трудовых действий, умений и знаний, требуемых ТФ, соответствуют терминологии и положениям законодательной и нормативно-правовой базы и одинаково понимаются большинством представителей профессионального сообщества.

3. Соответствие требованию относительной автономности трудовой функции. Каждая ТФ представляет собой относительно автономную (завершенную) часть ОТФ и приводит к получению конкретного результата.

4. Соответствие требованию проверяемости. Существует возможность объективной проверки владения работником каждой ТФ.

Объективным основанием для выделения ТФ выступает вид работы. В состав трудовых функций включены конкретные трудовые действия, выполняемые машинистом на молотах и прессах в процессе работы.

Описание состава трудовых функций представлено в таблице 3.

Таблица 3. Трудовые функции

Код	Уровень квалификации	Трудовые функции
A/01.2	2	Управление паровоздушными ковочными молотами с энергией удара до 40 кДж при ковке поковок
A/02.2	2	Управление гидравлическими ковочными молотами с энергией удара до 40 кДж при ковке поковок
A/03.2	2	Управление пневматическими ковочными молотами при ковке поковок
A/04.2	2	Управление гидравлическими ковочными прессами номинальной силой до 8 МН при ковке поковок
B/01.3	3	Управление паровоздушными ковочными молотами с энергией удара свыше 40 до 80 кДж при ковке поковок
B/02.3	3	Управление гидравлическими ковочными молотами с энергией удара свыше 40 до 80 кДж при ковке поковок
B/03.3	3	Управление гидравлическими ковочными прессами номинальной силой свыше 8 до 20 МН при ковке поковок
C/01.3	3	Управление паровоздушными ковочными молотами с энергией удара свыше 80 до 200 кДж при ковке поковок
C/02.3	3	Управление гидравлическими ковочными молотами с энергией удара свыше 80 до 200 кДж при ковке поковок
C/03.3	3	Управление гидравлическими ковочными прессами номинальной силой свыше 20 до 80 МН при ковке поковок
D/01.4	4	Управление паровоздушными ковочными молотами с энергией удара свыше 200 кДж при ковке поковок
D/02.4	4	Управление гидравлическими ковочными молотами с энергией удара свыше 200 кДж при ковке поковок
D/03.4	4	Управление гидравлическими ковочными прессами номинальной силой свыше 80 МН при ковке поковок

2.4. Основные этапы актуализации профессионального стандарта

2.4.1. Информация об организациях, на базе которых проводились исследования

В соответствии с Правилами разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.01.2013 г., N 23, профессиональный стандарт актуализирован СПК в машиностроении с участием представителей работодателей отрасли, ведущих образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования. Сбор и анализ информации, необходимой для разработки профессионального стандарта осуществлялся ФГБУ "ВНИИ труда Минтруда России". Перечень организаций, сведения об уполномоченных лицах, участвовавших в разработке профессионального стандарта, приведен в приложении 1.

2.4.2. Сведения о нормативно-правовых документах, регулирующих вид профессиональной деятельности, для которого разработан проект актуализированного профессионального стандарта

Профессиональная деятельность машиниста на молотах и прессах регулируется следующими федеральными и отраслевыми нормативно-правовыми актами.

1. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 10.07.2023).

2. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 г. N 163 "Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 10, ст. 1131; 2011, N 26, ст. 3803); статья 265 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2013, N 14, ст. 1666).

3. Приказ Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда" (зарегистрирован Минюстом России 21 октября 2011 г., регистрационный N 22111), с изменениями, внесенными приказами Минздрава России от 15 мая 2013 г. N 296н (зарегистрирован Минюстом России 3 июля 2013 г., регистрационный N 28970) и от 5 декабря 2014 г. N 801н (зарегистрирован Минюстом России 3 февраля 2015 г., регистрационный N 35848), приказом Минтруда России, Минздрава России от 6 февраля 2018 г. N 62н/49н (зарегистрирован Минюстом России 2 марта 2018 г., регистрационный N 50237), приказом Минздрава России от 13 декабря 2019 г. N 1032н (зарегистрирован Минюстом России 24 декабря 2019 г., регистрационный N 56976), приказом Минтруда России, Минздрава России от 3 апреля 2020 г. N 187н/268н (зарегистрирован Минюстом России 12 мая 2020 г., регистрационный N 58320), приказом Минздрава России от 18 мая 2020 г. N 455н (зарегистрирован Минюстом России 22 мая 2020 г., регистрационный N 58430).

4. Приказ МЧС России от 12 декабря 2007 г. N 645 "Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций" (зарегистрирован Минюстом России 21 января 2008 г., регистрационный N 10938) с изменениями, внесенными приказами МЧС России от 27 января 2009 г. N 35 (зарегистрирован Минюстом России 25 февраля 2009 г., регистрационный N 13429) и от 22 июня 2010 г. N 289 (зарегистрирован Минюстом России 16 июля 2010 г., регистрационный N 17880).

5. Постановление Минтруда России, Минобразования России от 13 января 2003 г. N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций" (зарегистрировано Минюстом России 12 февраля 2003 г., регистрационный N 4209) с изменениями, внесенными приказом Минтруда России, Минобрнауки России от 30 ноября 2016 г. N 697н/1490 (зарегистрирован Минюстом России 16 декабря 2016 г., регистрационный N 44767).

2.4.3. Требования к экспертам, привлеченным к актуализации профессионального стандарта

В целях актуализации профессионального стандарта была сформирована рабочая группа экспертов, в состав которой были включены специалисты в области разработки профессиональных стандартов, эксперты ФГБУ "ВНИИ труда" Минтруда России, специалисты в области машиностроительного производства, руководители промышленных и научных организаций, специалисты в области управления, обучения и развития персонала, другие специалисты.

Эксперты в рабочую группу выбирались исходя из следующих требований:

- требования к представителю профессионального сообщества - высшее образование, стаж работы в профессиональной области не менее 10 лет;

- требования к представителю образовательного сообщества - высшее образование, стаж педагогической деятельности по профильным дисциплинам не менее 10 лет, стаж работы в профессиональной области не менее 5 лет.

Все эксперты рабочей группы должны знать:

- Трудовой кодекс РФ в части, регламентирующей трудовые отношения в области образования, разработку и применение профессиональных стандартов и иных квалификационных характеристик;

- методические рекомендации по разработке профессионального стандарта, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.04.2013 г. N 170н, а также другие нормативные, правовые и иные акты и документы, регулирующие процесс разработки и утверждения профессиональных стандартов, включая законы, подзаконные акты, локальные нормативные акты;

- уровни квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12.04.2013 N 148н;

- содержание и структуру профессиональной деятельности в рамках предметной области профессионального стандарта, трудовые функции и действия, выполняемые работниками, профессиональные знания и умения, которыми должны они обладать;

- зарубежную и отечественную практику разработки профессиональных стандартов и иных инструментов определения квалификационных требований;

- методы эффективной командной работы, приемы эффективных коммуникаций.

Все эксперты рабочей группы должны уметь:

- собирать, агрегировать и декомпозировать исходные сведения;

- анализировать информацию, включая функциональный анализ сферы профессиональной деятельности;

- формулировать дефиниции, классификации и атрибуты в целях разработки профессионального стандарта;

- взаимодействовать с другими экспертами, работать в команде.

Все эксперты рабочей группы должны обладать навыками:

- оформление документации в соответствии с принятыми (установленными) нормами и правилами;

- эффективная коммуникация с использованием современных средств связи/ИКТ;

- подготовка и представление презентационных материалов.

Кроме того, при отборе экспертов учитывались требования, не связанные с профессиональными компетенциями, но необходимые для разработки профессиональных стандартов:

- независимость;

- широкий кругозор;

- способность формировать и отстаивать точку зрения.

Сведения об экспертах, привлеченных к разработке и согласованию проекта профессионального стандарта, приведены в Приложении 1 к пояснительной записке.

2.4.4. Этапы актуализации профессионального стандарта

1 этап: анализ квалификационных требований и разработка концепции профессиональных стандартов в области машиностроительного производства.

2 этап: анализ действующего профессионального стандарта "Машинист на молотах, прессах и манипуляторах".

3 этап: разработка проекта актуализированного профессионального стандарта.

4 этап: обсуждение проекта актуализированного профессионального стандарта, сбор отзывов, доработка проекта с учетом поступивших замечаний.

Раздел 3. Профессионально-общественное обсуждение профессионального стандарта

3.1. Порядок обсуждения

Обсуждение проекта актуализированного профессионального стандарта с заинтересованными организациями проводится следующим путем:

размещение проекта профессионального стандарта:

- на сайте Союза машиностроителей России https://soyuzmash.ru/spk/ (в разделе "СПК", "СПК в машиностроении", "разработка и актуализация профессиональных стандартов", кнопка "профессионально-общественное обсуждение проектов профессиональных стандартов").

25 мая 2023 года произведена рассылка на предприятия машиностроительной отрасли (членов Союза машиностроителей России и Лиги содействия оборонным предприятиям) с целью получения замечаний и предложений на проект профессионального стандарта (1209 адресатов в рассылке) (исх. N 141-р от 25.05.2023).

Профессиональный стандарт согласован:

1. Советом по профессиональным квалификациям в машиностроении (протокол N4/23 от 20.09.2023г.);

2. Российским профсоюзом работников промышленности РОСПРОФПРОМ (исх.N1/224 от 21.09.2023г.);

3. Российским профессиональным союзом работников радиоэлектронной промышленности (исх.62/04 от 25.09.2023г.).

Также профессиональный стандарт был согласован с рядом машиностроительных предприятий: АО "ВОМЗ" N624.02/146 от 15.06.2023г.; АО "Тамбовский завод "Комсомолец" имени Н.С. Артемова" NПЭО-09-93 от 28.06.2023г.; АО "Каменск-Уральский литейный завод" N15/51 от 29.06.2023г.; АО "Машзавод "Штамп" N381/92-07 от 30.05.2023г.; АО "Научно-исследовательский институт стали" N29/12-197-4327 от 29.05.2023г.; АО "НПО "Высокоточные комплексы" NВБ-0211 от 29.06.2023г.; АО "ППО ЭВТ им. В.А. Ревунова" N08/07-1583 от 23.06.2023г.; АО "Салют" N426/127 от 30.06.2023г.; АО "Улан-Удэнский авиационный завод" N088-02/52 от 29.06.2023г.; АО "Уральский электромеханический завод" N196-28-04-1347ЭП от 29.06.2023г.; АО "ВНИИ "Сигнал" N104/171-14816 от 30.06.2023г.; АО Ковровский электромеханический завод" N87-913/254 от 19.06.2023г.; ГК "Ключевые Системы и Компоненты" NКСКН-1008/23 от 11.07.2023г.; АО "Муромский приборостроительный завод" N64152/15-299 от 15.06.2023г.; АО "НПО Энергомаш" N503/199 от 28.06.2023г.; ФГБОУ ВО "Тульский государственный университет" N4-01-5033 от 30.06.2023г.; АО "Уфимское приборостроительное производственное объединение" NОРП-05-365 от 29.06.2023г.; АО "Центрально конструкторское бюро аппаратостроения" NУПСР-09-05/1795 от 08.06.2023г.; ФГУП "Научно-исследовательский институт аэроупругих систем" N02-739 от 31.05.2023г.; АО "Центральный научно-исследовательский институт "Буревестник" N0507/28-126 от 31.05.2023г.; АО "Инжиниринговая компания "АЭМ-технологии" N03/4662 от 26.07.2023г.; АО "Новосибирский завод радиодеталей "Оксид" N2439 от 05.06.2023г.; Филиал ПАО "Ил"-ВАСО N133-09/738 от 27.06.2023г.; АО "Уральский приборостроительный завод".

3.2. Организации и эксперты, привлеченные к обсуждению проекта актуализированного профессионального стандарта

Участники фокус-групп и выборка респондентов, принимавших участие в экспертных опросах, формировались из числа специалистов, обладающих знанием специфики данного вида трудовой деятельности, квалификационных требований, предъявляемых к работникам (эксперты двух категорий: производственники и специалисты по работе с персоналом).

Данные об организациях и экспертах, привлеченных к обсуждению проекта актуализированного профессионального стандарта, приведены в Приложении 1.

3.3. Данные о поступивших замечаниях и предложениях к проекту актуализированного профессионального стандарта

Сводные данные по результатам публичного обсуждения, поступивших замечаниях и предложениях к проекту актуализированного профессионального стандарта приведены в Приложении 3.

Совет по профессиональным квалификациям в машиностроении в соответствии с требованиями, содержащимися в постановлении Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. N 23 "О правилах разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов" и приказах Минтруда России от 12 апреля 2013 г. N 147н "Об утверждении Макета профессионального стандарта" и N 148н "Об утверждении уровней квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов", провели доработку профессионального стандарта "Машинист на молотах и прессах" по поступившим замечаниям и предложениям.

Раздел 4. Согласование проекта профессионального стандарта

В проекте актуализированного профессионального стандарта трудовые функции, особо регулируемые законодательством и требующие проведения согласования, отсутствуют.

Проект актуализированного профессионального стандарта "Машинист на молотах и прессах" вносится в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации для утверждения в установленном порядке.

Приложение 1
к пояснительной записке к проекту актуализированного
профессионального стандарта "Машинист на молотах и прессах"

Сведения об организациях и экспертах, привлеченных к актуализации и согласованию профессионального стандарта

N п/п		Организация	Субъект Российской Федерации
Актуализация профессионального стандарта
1.	ОООР "СоюзМаш России"		город Москва
2.	Ассоциация "Лига содействия оборонным предприятиям"		город Москва
3.	ООО "СоюзМаш России"		город Москва
4.	Совет по профессиональным квалификациям в машиностроении (СПК в машиностроении)		город Москва
5.	МГТУ им. Н.Э.Баумана		город Москва
6.	ФГБУ "ВНИИ труда" Минтруда России		город Москва
Согласование профессионального стандарта
1.		Совет по профессиональным квалификациям в машиностроении	город Москва
2.		Российский профсоюз работников промышленности (РОСПРОФПРОМ)	город Москва
3.		Российским профессиональным союзом работников радиоэлектронной промышленности	город Москва

Приложение 2
к пояснительной записке к проекту актуализированного
профессионального стандарта "Машинист на молотах и прессах"

Сведения о мероприятиях профессионально-общественного обсуждения проекта актуализированного профессионального стандарта

Мероприятие

Дата проведения

Наименования организаций, участвующих в мероприятии (с указанием субъекта Российской Федерации)

Общее количество участников мероприятия

URL-адрес Интернет-ресурса, содержащего информацию о проведенном мероприятии

Рассылка на предприятия машиностроительной отрасли (членов Союза машиностроителей России и Лиги содействия оборонным предприятиям) с целью получения замечаний и предложений на проект профессионального стандарта (1209 адресатов в рассылке) (исх. N 141-р от 25.05.2023)

25.05.2023

Члены Союза машиностроителей России и Лиги содействия оборонным предприятиям) с целью получения замечаний и предложений на проект профессионального стандарта

https://soyuzmash.ru/partners/enterprises/ (+ все предприятия компаний, холдингов).

1209

Приложение 3
к пояснительной записке к проекту актуализированного
профессионального стандарта "Машинист на молотах и прессах"

Сводные данные о поступивших замечаниях и предложениях к проекту актуализированного профессионального стандарта "Машинист на молотах и прессах"

N п/п

ФИО эксперта

Организация, должность

Замечание, предложение

Принято, отклонено, частично принято (с обоснованием)

Е.А. Захаркина

АО "ОДК-Климов"

Специалист 2 категории ЦОК

. ОТФ 3.3 в разделе "Требования к опыту практической работы" предлагаю дополнить: "Без требований к опыту практической работы при наличии среднего профессионального образования".

Принято

2. Замечания/предложения по ТД, НУ и НЗ не представлены в связи с отсутствием данной профессии/должности на предприятии

Принято

1. В п. 2. (А/01.2) - наименование трудовых функций изложить в следующей редакции:

"Управление паровоздушными ковочными молотами с массой падающих частей до 1,5 т при ковке поковок".

Отклонено

Значащим параметром молота является энергия удара, которая в основном и определяет пластическую деформацию, а не масса падающих частей. В настоящее время в технической литературе указывают энергию удара

2. В п. 2. (А/02.2) - наименование трудовых функций изложить в следующей редакции:

"Управление гидравлическими ковочными молотами с массой падающих частей до 1,5 т при ковке поковок".

Отклонено

3. В п. 2. (В/01.3) - наименование трудовых функций изложить в следующей редакции:

"Управление паровоздушными ковочными молотами с массой падающих частей свыше 1,5 до 3т при ковке поковок".

Отклонено

4. В п. 2. (В/02.3) - наименование трудовых функций изложить в следующей редакции:

"Управление гидравлическими ковочными молотами с массой падающих частей свыше 1,5 до 3т при ковке поковок".

Отклонено

5. В п. 2. (С/01.3) - наименование трудовых функций изложить в следующей редакции:

"Управление паровоздушными ковочными молотами с массой падающих частей свыше 3 до 8т при ковке поковок".

Отклонено

6. В п. 2. (С/02.3) - наименование трудовых функций изложить в следующей редакции:

"Управление гидравлическими ковочными молотами с массой падающих частей свыше 3 до 8т при ковке поковок".

Отклонено

7. В п. 2. (D/01.4) - наименование трудовых функций изложить в следующей редакции:

"Управление паровоздушными ковочными молотами с массой падающих частей свыше 8т при ковке поковок".

Отклонено

8. В п. 2. (D/02.4) - наименование трудовых функций изложить в следующей редакции:

"Управление гидравлическими ковочными молотами с массой падающих частей свыше 8т при ковке поковок".

Отклонено

9. В п. 3.1. (ОТФ А) - требования к образованию и обучению изложить в следующей редакции:

"Профессиональное обучение - программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, программы переподготовки рабочих".

Отклонено

Требования к образованию определены по рекомендациям Минтруда

10. В п. 3.1.1. и п. 3.1.2. (ТФ А) - в наименовании, трудовых действиях, необходимых умениях и необходимых знаниях, фразу "_ с энергией удара до 40 кДж" изложить в следующей редакции, "_ с массой падающих частей до 1,5 т".

Отклонено

11. В п. 3.2. (ОТФ В) - требования к образованию и обучению изложить в следующей редакции:

"Профессиональное обучение - программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, программы переподготовки рабочих, программы повышения квалификации рабочих

или

Среднее профессиональное образование - программы подготовки квалифицированных рабочих".

Отклонено

Требования к образованию определены по рекомендациям Минтруда

12. В п. 3.2. (ОТФ В) - требования к опыту практической работы изложить в следующей редакции:

"Не менее шести месяцев машинистом на молотах и прессах 2-го разряда при прохождении профессионального обучения

или без предъявления требований к опыту практической работы при наличии среднего профессионального образования".

Отклонено

Требования к опыту практической работы определены по рекомендациям Минтруда

13. В п. 3.2.1. и п. 3.2.2. (ТФ В) - в наименовании, трудовых действиях, необходимых умениях и необходимых знаниях, фразу "_ с энергией удара свыше 40 до 80 кДж" изложить в следующей редакции, "_ с массой падающих частей свыше 1,5 до 3 т".

Отклонено

14. В п. 3.3.3.4. (ОТФ С, D) - требования к образованию и обучению изложить в следующей редакции:

или

Среднее профессиональное образование - программы подготовки квалифицированных рабочих".

Отклонено

Требования к образованию определены по рекомендациям Минтруда

15. В п. 3.3. (ОТФ С) - требования к опыту практической работы изложить в следующей редакции:

"Не менее шести месяцев машинистом на молотах и прессах 3-го разряда".

Отклонено

Требования к опыту практической работы определены по рекомендациям Минтруда

16. В п. 3.3.1. и п.3.3.2. (ТФ С) - в наименовании, трудовых действиях, необходимых умениях и необходимых знаниях, фразу "_ с энергией удара свыше 80 до 200 кДж" изложить в следующей редакции, "_ с массой падающих частей свыше 3 до 8 т".

Отклонено

17. В п.3.4 (ОТФ D) - требования к опыту практической работы изложить в следующей редакции:

"Не менее шести месяцев машинистом на молотах и прессах 4-го разряда".

Отклонено

Требования к опыту практической работы определены по рекомендациям Минтруда

18. В п. 3.4.1. и п. 3.4.2. (ТФ D) - в наименовании, трудовых действиях, необходимых умениях и необходимых знаниях, фразу "_ с энергией удара свыше 200 кДж" изложить в следующей редакции, "_ с массой падающих частей свыше 8 т".

Отклонено

Хохлов В.Л.

АО "ПСЗ "Янтарь", ведущий инженер по организации труда

В тексте ПС используются ссылки на отмененные нормативные правовые акты, необходимо обновить сноски <4>, <5> и <6> в конце документа

Принято

Пузырников Максим Александрович

ПАО "ОДК-УМПО"

Требуется увеличить количество карьерных траекторий для получения квалификации.

Отклонено

Карьерные траектории определены по рекомендациям Минтруда

Предлагается для всех рабочих квалификаций в графы "Требования к образованию и обучению" и "Требования к опыту практической работы" внести изменения по аналогии с Перечнями документов, необходимых для прохождения профессионального экзамена по квалификации инженер-конструктор радиоэлектронных средств в соответствии с Приказом АНО НАРК от 19.01.2023 N 03/23-ПР

Отклонено

Требования к образованию и опыту практической работы определены по рекомендациям Минтруда

Приложение 4
к пояснительной записке к проекту актуализированного
профессионального стандарта "Машинист на молотах и прессах"

Паспорт актуализации профессионального стандарта "Машинист на молотах и прессах"

п/п	Раздел/подраздел профессионального стандарта	Вносимые изменения (краткое описание)
1	Наименование профессионального стандарта	Изменено наименование на "Машинист на молотах и прессах"
Раздел I профессионального стандарта
2	Наименование ВПД	Изменено наименование на "Управление ковочными молотами и прессами при ковке поковок"
3	Цели ВПД	Изменено наименование на "Обеспечение качества и производительности при ковке поковок"
4	Сведения по ОКЗ	Не изменено
5	Сведения по ОКВЭД	Не изменено
Раздел II профессионального стандарта
6	Обобщенные трудовые функции	Изменено наименование ОТФ А: "Управление ковочными молотами и прессами малой мощности". Изменено наименование ОТФ В: "Управление ковочными молотами и прессами средней мощности" Изменено наименование ОТФ C: "Управление мощными ковочными молотами и прессами". Изменено наименование ОТФ D: "Управление уникальными ковочными молотами и прессами".
7	Трудовые функции	Изменены наименования ТФ: A/01.2, A/02.2, A/03.2, A/04.2, B/01.3, B/02.3, B/03.3, C/01.3, C/02.3, C/03.3, D/01.4, D/02.4, D/03.4.
Раздел III профессионального стандарта
8	Перечень возможных наименований должностей, профессий	Изменены в ОТФ А, В, С, D.
9	Требования к образованию и обучению	Не изменено
10	Требования к опыту практической работы	Не изменено
11	Особые условия допуска к работе	Изменены в ОТФ А, В, С, D.
12	Другие характеристики	Не изменено.
13	Дополнительные характеристики	Не изменено.
14	Трудовые функции: - трудовые действия; - необходимые умения; - необходимые знания	В ТФ A/01.2, A/02.2, A/03.2, A/04.2, B/01.3, B/02.3, B/03.3, C/01.3, C/02.3, C/03.3, D/01.4, D/02.4, D/03.4. - расширен перечень трудовых действий. - требования к необходимым умениям изменены в соответствии с трудовыми действиями. - требования к необходимым знаниям изменены в соответствии с трудовыми действиями.
Раздел IV профессионального стандарта
15	Ответственная организация-разработчик	ОООР "Союз машиностроителей России", город Москва
16	Организации-разработчики	Ассоциация "Лига содействия оборонным предприятиям", город Москва
		ООО "Союз машиностроителей России", город Москва
		Совет по профессиональным квалификациям в машиностроении (СПК в машиностроении), город Москва
		ФГБОУ ВО "Московский государственный технический университет имени Н.Э. Баумана (национальный исследовательский университет)" (МГТУ им. Н.Э. Баумана), город Москва
		ФГБУ "Всероссийский научно-исследовательский институт труда" Минтруда России, город Москва

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.