Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (подготовлен Минпромторгом России 25.10.2023)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
(подготовлен Минпромторгом России 25.10.2023 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - проект постановления) разработан с целью оптимизации реестров промышленной продукции, в государственной информационной системе промышленности.

На текущий момент, законодательно закреплено ведение единого реестра радиоэлектронной продукции (постановление Правительства Российской Федерации 10 июля 2019 г. N 878) и реестра российской промышленной продукции (постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719).

Объединение реестров радиоэлектронной продукции и российской промышленной продукции позволит устранить необходимость ведения одновременно двух реестров, содержащих, по сути, одинаковые сведения о радиоэлектронной продукции и унифицировать требования к подтверждению российской промышленной продукции.

Кроме того, переход в формат "одного реестра" позволит устранить постоянно возникающую путаницу у участников торгов в рамках исполнения требований Федерального закона от 05 апреля 2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", при подтверждении сведений о наличии продукции в реестре.

Так, по состоянию на сегодняшний день, Министерством промышленности и торговли Российской Федерации на регулярной основе ежемесячно обрабатывается порядка 150 запросов на предмет представления разъяснений по специфике каждого реестра, вопросам включения заявителя в реестры и, непосредственно, работы с указанными реестрами.

Принятие постановления Правительства "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" потребует:

1) внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 2019 г. N 878 "О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации";

2) внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации";

3) внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2020 г. N 2013 "О минимальной доле закупок товаров российского происхождения";

4) внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2020 г. N 2014 "О минимальной обязательной доле закупок российских товаров и ее достижении заказчиком";

5) внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2016 г. N 109 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры";

6) внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2021 г. N 1619 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета Российским компаниям на финансовое обеспечение части затрат, связанных с внедрением Российской продукции радиоэлектронной промышленности";

7) внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 августа 2021 г. N 1380 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на разработку конкурентоспособных нишевых аппаратно-программных комплексов для целей искусственного интеллекта";

8) внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 июля 2021 г. N 1252 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на создание электронной компонентной базы и модулей";

9) внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 03 мая 2019 г. N 550 "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета Российскому фонду развития информационных технологий на поддержку проектов по разработке и внедрению российских решений в сфере информационных технологий";

10) внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 03 мая 2019 г. N 555 "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета некоммерческой организации Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий на обеспечение первого масштабного внедрения российских решений в сфере информационных технологий";

11) внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 мая 2017 г. N 634 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на производство и реализацию пилотных партий средств производства потребителям";

12) внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2015 г. N 1236 "Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

13) внесения изменений в приказ Минпромторга России от 17 февраля 2020 г. N 521 "Об утверждении критериев отнесения товаров, работ и услуг к инновационной продукции и (или) высокотехнологичной продукции для целей формирования плана закупки такой продукции по отраслям, относящимся к установленной сфере деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 24.03.2020 N 57829);

14) внесения изменений в приказ Минпромторга России от 19 сентября 2022 г. N 3969 "Об утверждении методики проведения научно-технической оценки комплексных проектов" (Зарегистрировано в Минюсте России 12 октября 2022 г. N 70471).

Представленный проект постановления, исключает необходимость внесения изменений в Налоговый Кодекс Российской Федерации, так как единый реестр радиоэлектронной продукции, согласно предлагаемым изменениям, является составной частью реестра российской промышленной продукции.

Принятие положений, предусмотренных проектом постановления, не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации. В представленном к рассмотрению проекте постановления, требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения, отсутствуют.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Принятие проекта постановления не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.