Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719" (подготовлен Минпромторгом России 10.11.2023)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719"
(подготовлен Минпромторгом России 10.11.2023 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719" (далее - проект постановления) разработан в соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от 31 декабря 2014 г. N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации" и в соответствии с приказом Минпромторга России от 6 декабря 2022 г. N 5065 "Об утверждении плана-графика перехода промышленной продукции расчета уровня локализации в балльной системе оценки требований к промышленной продукции, предусмотренных приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации", которым установлено, что вся промышленная продукция, содержащаяся в приложении к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации" (далее - постановление N 719) должна перейти на "балльную" систему оценки подтверждения страны происхождения товаров (далее - механизм).

Указанный механизм разрабатывается в целях углубления локализации производства медицинских изделий на территории Российской Федерации и направлен на создание дополнительных стимулов для развития и освоения перспективных технологий производства на территории Российской Федерации, а также ориентирован на еще большее снижение зависимости внутреннего рынка от иностранных поставок.

Предлагаемые проектом постановления изменения предусматривают перевод критериев определения уровня локализации производства медицинских изделий на балльную систему оценки, а также поэтапное увеличение процентной доли российских компонентов, используемых в производстве медицинских изделий.

Анализ правоприменительной практики, обусловившей необходимость изменения правового регулирования, показал, что реализация проекта постановления будет способствовать развитию правового регулирования отношений субъектов деятельности в сфере промышленности и накоплению производственного и научно-технического потенциала Российской Федерации, а также развитию медицинской промышленности в целом и производству медицинских изделий в частности.

Принятие проекта постановления в совокупности с иными реализуемыми мерами поддержки отечественных производителей направлено на стимулирование углубления локализации производства медицинских изделий и ориентировано на снижение зависимости внутреннего рынка от иностранных поставок, а также направлено на формирование технологического и производственного потенциала медицинской промышленности и на обеспечение безопасности Российской Федерации, в том числе путем решения задач по обеспечению технологического суверенитета, созданию импортозамещающих производств и локализации производственных цепочек в Российской Федерации, что является приоритетными направлениями гражданской промышленности в сфере реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности".

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Принятие положений, предусмотренных проектом постановления, не повлечет социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

В проекте постановления требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы, о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения, отсутствуют.