Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" (подготовлен Минюстом России 15.12.2023)

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве"
(подготовлен Минюстом России 15.12.2023 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 41, ст. 4849; 2022, N 29, ст. 5282) следующие изменения:

1) пункт 5 статьи 4 изложить в следующей редакции:

"5) соразмерности применяемых судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения и совершаемых им исполнительных действий требованиям, содержащимся в исполнительном документе.";

2) в части 1 статьи 64:

а) пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7) накладывать арест на денежные средства в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона;";

б) дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

"7.1) накладывать арест на иное имущество, в том числе ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;";

в) дополнить пунктом 14.1 следующего содержания:

"14.1) устанавливать запрет на совершение регистрационных действий в отношении имущества должника;";

3) в статье 65:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.";

б) дополнить частью 3.1 следующего содержания:

"3.1. По исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, судебный пристав-исполнитель по своей инициативе или по заявлению взыскателя вправе объявить розыск:

1) должника, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей;

2) имущества должника, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 30 000 рублей.";

в) в пункте 3 части 5 цифры "10 000" заменить цифрами "30 000";

4) в статье 69:

а) часть 9 изложить в следующей редакции:

"9. Информационный обмен Федеральной службы судебных приставов с банками и иными кредитными организациями, налоговыми органами, органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на имущество, осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. Запрашиваемая в соответствии с частями 8, 9.1, 9.2 и 9.3 настоящей статьи и настоящей частью информация предоставляется Федеральной службе судебных приставов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в течение трех дней со дня получения соответствующего запроса.";

б) часть 9.1 изложить в следующей редакции:

"9.1. У налоговых органов могут быть запрошены следующие сведения:

1) о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника;

2) о видах и номерах банковских счетов должника, а также о дате их открытия;

3) иные сведения, необходимые для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.";

в) дополнить частями 9.2 и 9.3 следующего содержания:

"9.2. У банков и иных кредитных организаций могут быть запрошены следующие сведения:

1) о видах и номерах банковских счетов должника в кредитной организации, а также о движении денежных средств в рублях и иностранной валюте, драгоценных металлов на указанных счетах;

2) о количестве денежных средств в рублях и иностранной валюте, драгоценных металлов, в объеме, не превышающем размер задолженности, определенной в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

9.3. В случае, если суммарный объем денежных средств и драгоценных металлов, на которые может быть обращено взыскание по исполнительным документам, и находящихся на счетах должника на день поступления запроса судебного пристава-исполнителя, недостаточен для погашения задолженности, превышающей размер, установленный частью 1.1 статьи 80 настоящего Федерального закона, банк или иная кредитная организация помимо сведений, указанных в пунктах 1 и 2 части 9.2 настоящей статьи, представляют сведения об известных им иных ценностях (имуществе) и имущественных правах должника.";

5) в статье 70:

а) дополнить частью 2.1 следующего содержания:

"2.1. Постановление судебного пристава-исполнителя, указанное в части 2 настоящей статьи, направляется в банк или иную кредитную организацию, осуществляющие обслуживание счетов должника, в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.";

б) часть 3 признать утратившей силу;

в) в части 5 после слов "средств с учетом" дополнить словами "очередности, установленной частью 1 статьи 81 настоящего Федерального закона, и";

6) дополнить статьей 72.3 следующего содержания:

"Статья 72.3. Особенности исполнения судебного акта, акта другого органа и должностного лица с суммой взыскания, не превышающей 30 000 рублей

1. Исполнение судебного акта, акта другого органа и должностного лица с суммой взыскания, не превышающей 30 000 рублей, за исключением исполнительных документов по требованиям о возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, о взыскании алиментов, о возмещении ущерба, причиненного преступлением, о компенсации морального вреда, по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности, осуществляется за счет заработной платы и иных доходов должника либо денежных средств, находящихся на счетах должника в банке или иной кредитной организации, цифровых рублей, учитываемых на счете цифрового рубля должника, в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, с особенностями, установленными настоящей статьей.

2. Одновременно с вынесением постановления о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель запрашивает сведения, предусмотренные частями 9.1 и 9.2 статьи 69 настоящего Федерального закона.

3. При наличии информации о нахождении в банках и (или) иных кредитных организациях счетов должника судебный пристав-исполнитель по истечении срока для добровольного исполнения выносит постановление, содержащее требование о взыскании денежных средств и исполнительского сбора, и не позднее дня, следующего за днем вынесения данного постановления, направляет его в соответствующий банк и (или) иную кредитную организацию. На основании данного постановления банком и (или) иной кредитной организацией незамедлительно производится перечисление денежных средств со счетов должника на депозитный счет службы судебных приставов.

Обращение взыскания на цифровые рубли, учитываемые на счете цифрового рубля должника, осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

4. Исполнительное производство оканчивается в случаях:

1) перечисления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в полном объеме;

2) отсутствия в течение двух месяцев с момента возбуждения исполнительного производства денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, цифровых рублей, учитываемых на счете цифрового рубля должника, или доходов, на которые может быть обращено взыскание.

5. При отсутствии в течение двух месяцев с момента возбуждения исполнительного производства денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, цифровых рублей, учитываемых на счете цифрового рубля должника, или доходов, на которые может быть обращено взыскание, исполнительное производство оканчивается с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу.

7. В срок, указанный в пункте 2 части 4 и части 5 настоящей статьи, не включается время:

1) в течение которого исполнительные действия не производились в связи с их отложением;

2) в течение которого исполнительное производство было приостановлено;

3) отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа;

4) со дня обращения взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения, а также об изменении способа и порядка его исполнения до дня получения судебным приставом-исполнителем вступившего в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица, принятого по результатам рассмотрения такого обращения;

5) со дня вынесения постановления о назначении специалиста до дня поступления в подразделение судебных приставов его отчета или иного документа о результатах работы;

6. Не допускается наложение запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества должника и применение мер принудительного исполнения, за исключением обращения взыскания на денежные средства, цифровые рубли, учитываемые на счете цифрового рубля должника.";

7) в статье 80:

а) в части 1.1 цифры "3 000" заменить цифрами "30 000";

б) часть 3 дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях;";

8) часть 1 статьи 81 изложить в следующей редакции:

"1. Постановление о наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. Банк или иная кредитная организация, с учетом размера задолженности, определяемой в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона, обеспечивают исполнение постановления о наложении ареста в следующей очередности:

1) в первую очередь - с текущих или расчетных счетов в валюте Российской Федерации, начиная со счета с наиболее поздней датой открытия;

2) во вторую очередь - с текущих или расчетных счетов в иностранной валюте, начиная со счета должника с наиболее поздней датой открытия;

3) в третью очередь - со счетов по вкладам (депозитам) в валюте Российской Федерации, начиная со счета с наиболее поздней датой открытия;

4) в четвертую очередь - со счетов по вкладам (депозитам) в иностранной валюте, начиная со счета с наиболее поздней датой открытия;

5) в пятую очередь - со счетов в драгоценных металлах, начиная со счета с наиболее поздней датой открытия;

6) в шестую очередь - со счетов по вкладам (депозитам) в драгоценных металлах, начиная со счета с наиболее поздней датой открытия.";

7) в пункте 2 части 1 статьи 98 слово "десяти" заменить словом "тридцати".

Статья 2

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2025 года, за исключением положения, для которого настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу.

2. Пункт 6 статьи 1 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 июля 2024 года.

Президент Российской Федерации

В. Путин