Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (подготовлен Минстроем России 21.12.2023) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
(подготовлен Минстроем России 21.12.2023 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - проект постановления) разработан в инициативном порядке в соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1038 "О Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации".

Предлагаемые изменения направлены на усовершенствование и упрощение порядка списания затрат, понесенных на незавершенное строительство объектов капитального строительства федеральной собственности, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств федерального бюджета, в части выполнения проектных и (или) изыскательских работ, включая затрат, понесенных на внутриплощадочные подготовительные работы, не приведшие к возведению (созданию) объекта капитального строительства.

Так же, проектом постановления предлагается осуществлять списание затрат, понесенных на выполнение проектных работ по реконструкции объектов капитального строительства, в том числе незавершенных объектов капитального строительства федеральной собственности, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств федерального бюджета.

Таким образом, проект постановления направлен на урегулирование порядка по списанию затрат, исключая возможность списания объектов, ввиду того, что данная возможность уже регламентирована постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 г. N 834 "Об особенностях списания федерального имущества".

Такие изменения позволят закрепить механизм для списания затрат, понесенных на выполнение проектных работ по реконструкции объектов, и тем самым устранить имеющийся пробел в законодательстве по урегулированию порядка списания таких затрат.

Также проектом постановления предлагается расширить перечень последствий управленческих решений, принимаемых президиумом (штабом) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации, дополнив его целесообразностью списания затрат, понесенных на незавершенное строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства федеральной собственности а также целесообразностью передачи объекта незавершенного строительства из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации порядке.

В связи с инициативой расширения перечня последствий управленческих решений, расширяется перечень оснований, по которым, незавершенный объект капитального строительства исключается из федерального реестра незавершенных объектов капитального строительства, а именно на основании сноса объекта незавершенного строительства и списания затрат, понесенных на незавершенное строительство объектов капитального строительства федеральной собственности в установленных законодательством Российской Федерации порядках, а также передачи объекта незавершенного строительства из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность.

Вышеуказанные изменения также направлены на совершенствование координации деятельности федеральных органов исполнительной власти по снижению количества объектов незавершённого строительства, а также в целях осуществления Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации мониторинга и учета принятых решений о списании объектов незавершенного строительства или затрат, понесенных на незавершенное строительство объектов капитального строительства федеральной собственности, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств федерального бюджета.

Предлагаемые в проекте постановления решения окажут положительное влияние на реализацию комплексной государственной программы Российской Федерации "Строительство" и окажут положительное влияние на реализацию механизмов управления незавершенными объектами капитального строительства.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Принятие проекта постановления не потребует проведения анализа правоприменительной практики, обусловившей необходимость изменения правового регулирования.

Проект постановления не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий реализации предлагаемых решений, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

Предлагаемые проектом постановления решения не оказывают влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

В проекте постановления отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.

Принятие проекта постановления и его реализация, не приведет к увеличению расходов федерального или иного бюджета бюджетной системы Российской Федерации, в связи с чем не требуется подготовка финансово-экономического обоснования.