Пояснительная записка к проекту Приказа Федеральной антимонопольной службы "Об утверждении Порядка рассмотрения вопросов, связанных с отменой решений исполнительных органов субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, в сфере водоснабжения и водоотведения, и Перечня документов, необходимых для рассмотрения заявления об отмене" (подготовлен ФАС России 21.03.2024)

Пояснительная записка к проекту Приказа Федеральной антимонопольной службы "Об утверждении Порядка рассмотрения вопросов, связанных с отменой решений исполнительных органов субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, в сфере водоснабжения и водоотведения, и Перечня документов, необходимых для рассмотрения заявления об отмене"
(подготовлен ФАС России 21.03.2024 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект приказа ФАС России "Об утверждении Порядка рассмотрения вопросов, связанных с отменой решений исполнительных органов субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, в сфере водоснабжения и водоотведения, и Перечня документов, необходимых для рассмотрения заявления об отмене" (далее - проект приказа) разработан в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 07.02.2024 N 133 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление N 133).

Постановлением N 133 в том числе внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 03.03.2004 N 123 "Об утверждении Правил отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления поселений или городских округов, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, в сфере водоснабжения и водоотведения" в части замены по тексту указанного постановления слов "орган исполнительной власти субъекта" в соответствующих числе на слова "исполнительный орган субъекта" (далее - Постановление N 123, Правила) согласно положениям Федеральный закон от 21.12.2021 N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", а также дополнения пункта 11 Правил абзацем об уточнении даты вступления в силу решения принятого взамен отмененного в соответствии с Правилами.

В соответствии с Постановлением N 123 ФАС России принят приказ от 8 октября 2021 г. N 1092/21 "Об утверждении Порядка рассмотрения вопросов, связанных с отменой решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, в сфере водоснабжения и водоотведения, и Перечня документов, необходимых для рассмотрения заявления об отмене" (далее - Приказ N 1092/21, Порядок).

В соответствии с пунктом 8 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009, если при подготовке нормативного правового акта выявилась необходимость внесения существенных изменений в ранее изданные нормативные правовые акты, в том числе изменения названия, предмета правового регулирования, оснований его издания, или наличие по одному и тому же вопросу нескольких актов, то в целях их упорядочения разрабатывается единый новый акт. В проект такого акта включаются новые, а также содержащиеся в ранее изданных актах нормативные предписания, которые сохраняют свою силу.

Исходя из вышеизложенного, в связи с необходимостью внесения изменений в наименование Приказ N 1092/21 в части изменения слов "органов исполнительной власти" на "исполнительных органов" проектом приказа ФАС России предусмотрено переутверждение Приказ N 1092/21.

Обращаем внимание, что в проекте приказа ФАС России сохранены все положения Приказа N 1092/21, за исключением изменений, предусмотренных Постановлением N 133, которые носят формальный характер и дублируют положения нормативно-правовых актов более высокой юридической силы, а именно:

- замена по тексту Приказ N 1092/21 слов "орган исполнительной власти субъекта" в соответствующих числе на слова "исполнительный орган субъекта";

- дополнение пункта 15 Порядка абзацем, дублирующим положения пункта 11 Правил.

Проект приказа направлен на приведение Приказа N 1092/21 в соответствие актам более высокой юридической силы.

Проекта приказа предусмотрено признание утратившим силу Приказа N 1092/21.

Принятие и реализация проекта приказа не повлечет за собой дополнительных расходов обязательств бюджетной системы Российской Федерации.