Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила ведения государственного реестра земель сельскохозяйственного назначения" (подготовлен Минсельхозом России 17.04.2024)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила ведения государственного реестра земель сельскохозяйственного назначения"
(подготовлен Минсельхозом России 17.04.2024 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проектом постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила ведения государственного реестра земель сельскохозяйственного назначения" (далее соответственно - проект постановления, Правила) предлагается дополнить Правила положениями о представлении Генеральной прокуратурой Российской Федерации посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия в государственный реестр земель сельскохозяйственного назначения (далее - реестр) сведений о результатах проведения федерального государственного земельного контроля (надзора) и сведений о выявленных в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами нарушениях регламентов применения пестицидов и агрохимикатов.

Кроме того, проектом постановления предлагается в Правилах установить, что сведения о результатах проведения федерального государственного земельного контроля (надзора) и сведения о результатах федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами и выявленных нарушениях законодательства, связанных с регламентами применения пестицидов и агрохимикатов, будут включаться в реестр посредством использования программно-технических средств взаимодействия Единой федеральной информационной системы с Единым реестром контрольных (надзорных) мероприятий.

В соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" оператором Единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий является Генеральная прокуратура Российской Федерации.

Статьей 152 Федерального закона от 19.07.1997 N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" предусмотрено, что Федеральная государственная информационная система прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов (далее - ФГИС "Сатурн") создана в целях обеспечения учета партий пестицидов и агрохимикатов при их обращении (производстве (изготовлении), хранении, перевозке (транспортировке), применении, реализации, обезвреживании, утилизации, уничтожении и захоронении).

Таким образом, предоставление в Единую федеральную информационную систему о землях сельскохозяйственного назначения и землях, используемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства в составе земель иных категорий, о результатах федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами и выявленных нарушениях законодательства, связанных с регламентами применения пестицидов и агрохимикатов, посредством ФГИС "Сатурн" не представляется возможным.

В проекте постановления отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

Предлагаемые проектом постановления решения направлены на достижение целей Государственной программы эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2021 г. N 731.

Реализация положений проекта постановления не потребует выделения дополнительных ассигнований из бюджетной системы Российской Федерации.

Проект постановления соответствует Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.