Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов полимерной трубной продукции и исходного сырья для ее производства" (подготовлен Минпромторгом России 18.04.2024) (документ принят)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов полимерной трубной продукции и исходного сырья для ее производства"
(подготовлен Минпромторгом России 18.04.2024 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Провести с 1 июля 2024 г. по 31 августа 2025 г. на территории Российской Федерации эксперимент по маркировке средствами идентификации отдельных видов полимерной трубной продукции и исходного сырья для ее производства (далее - эксперимент).

2. Утвердить прилагаемые:

Положение о проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов полимерной трубной продукции и исходного сырья для ее производства;

перечень отдельных видов полимерной трубной продукции и исходного сырья, подлежащих маркировке средствами идентификации в рамках эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов полимерной трубной продукции и исходного сырья для ее производства.

3. Установить, что федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на обеспечение проведения эксперимента являются Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Федеральная налоговая служба, Федеральная таможенная служба, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральная служба по аккредитации, Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - уполномоченные органы).

4. Согласиться с предложением общества с ограниченной ответственностью "Оператор-ЦРПТ" об осуществлении указанным обществом на безвозмездной основе функций оператора информационной системы, используемой в целях проведения эксперимента (далее - информационная система).

5. Рекомендовать оператору информационной системы разработать до 15 июля 2024 г.:

а) требования к информационной системе;

б) требования к обеспечению защиты информации, содержащейся в информационной системе, и обеспечению информационной безопасности при использовании информационно-коммуникационных технологий в рамках эксперимента.

6. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации обеспечить:

а) координацию создания и функционирования информационной системы, а также координацию участников оборота отдельных видов полимерной трубной продукции и исходного сырья для ее производства, участвующих в эксперименте;

б) утверждение требований к информационной системе, а также требований к обеспечению защиты информации, содержащейся в информационной системе, и обеспечению информационной безопасности при использовании информационно-коммуникационных технологий в рамках эксперимента до 31 июля 2024 г.;

в) разработку и утверждение по согласованию с уполномоченными органами методических рекомендаций по проведению эксперимента и плана-графика проведения эксперимента до 15 сентября 2024 г.;

г) совместно с уполномоченными органами проведение оценки результатов эксперимента и представление соответствующего доклада в Правительство Российской Федерации до 31 августа 2025 г.

7. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Федеральной налоговой службе, Федеральной таможенной службе, Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральной службе по аккредитации, Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору при осуществлении полномочий в установленных сферах ведения обеспечить информационное взаимодействие своих информационных систем с информационной системой с использованием ранее размещенной в них информации, а также учет сведений, переданных участниками оборота отдельных видов полимерной трубной продукции и исходного сырья для ее производства, участвующими в эксперименте, в информационную систему в рамках эксперимента, в том числе в части учета сведений, содержащихся в подсистеме национального каталога маркированных товаров информационной системы.

8. Реализация уполномоченными органами мероприятий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной штатной численности работников уполномоченных органов и бюджетных ассигнований, предусмотренных им на руководство и управление в сфере установленных функций.

9. В целях обеспечения информационного взаимодействия уполномоченных органов информационная система подключается на безвозмездной основе к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия".

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от  2024 г. N

ПОЛОЖЕНИЕ
о проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов полимерной трубной продукции и исходного сырья для ее производства

1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов полимерной трубной продукции и исходного сырья для ее производства (далее - эксперимент).

2. Целями эксперимента являются:

а) определение и согласование с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на обеспечение проведения эксперимента, состава сведений о товаре, позволяющих однозначно идентифицировать товарную единицу отдельных видов полимерной трубной продукции и исходного сырья для ее производства;

б) тестирование возможностей использования технологий нанесения средств идентификации на отдельные виды полимерной трубной продукции и исходного сырья для ее производства и состава содержащейся в них информации, а также определение оптимальных способов маркировки средствами идентификации отдельных видов полимерной трубной продукции и исходного сырья для ее производства исходя из возможности применения соответствующих технологических решений;

в) апробация полноты и достаточности механизмов маркировки средствами идентификации отдельных видов полимерной трубной продукции и исходного сырья для ее производства для обеспечения противодействия незаконному ввозу, производству и обороту отдельных видов полимерной трубной продукции и исходного сырья для ее производства, в том числе контрафактных, а также для повышения собираемости налогов и таможенных платежей;

г) организация эффективного взаимодействия органов государственной власти, в том числе контрольных органов, с производителями импортерами отдельных видов полимерной трубной продукции и исходного сырья для ее производства, организациями оптовой и розничной торговли (далее - участники оборота отдельных видов полимерной трубной продукции и исходного сырья для ее производства);

д) осуществление участниками оборота отдельных видов полимерной трубной продукции и исходного сырья для ее производства первичного наполнения подсистемы национального каталога маркируемых товаров информационной системы, используемой в целях проведения эксперимента (далее - информационная система), сведениями о товаре, позволяющими однозначно идентифицировать товарную единицу отдельных видов полимерной трубной продукции и исходного сырья для ее производства;

е) разработка предложений по внесению изменений в законодательство Российской Федерации, регламентирующее оборот отдельных видов полимерной трубной продукции и исходного сырья для ее производства;

з) подготовка предложений по определению кодов единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и кодов Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности отдельных видов полимерной трубной продукции и исходного сырья для ее производства, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации;

и) определение технических возможностей информационной системы, в том числе ее интеграции с государственными информационными системами федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на обеспечение проведения эксперимента.

3. Участниками эксперимента являются:

а) федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на проведение эксперимента;

б) участники оборота отдельных видов полимерной трубной продукции и исходного сырья для ее производства;

в) оператор информационной системы;

г) операторы электронного документооборота;

д) операторы фискальных данных.

4. Участники эксперимента, указанные в подпунктах "б", "г" и "д" пункта 3 настоящего Положения, участвуют в эксперименте на добровольной основе. Для участия в эксперименте участники оборота отдельных видов полимерной трубной продукции и исходного сырья для ее производства подают заявки в соответствии с методическими рекомендациями, указанными в пункте 5 настоящего Положения.

5. Для проведения эксперимента Министерством промышленности и торговли Российской Федерации по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на обеспечение проведения эксперимента, утверждаются методические рекомендации, в том числе по следующим вопросам:

а) маркировка отдельных видов полимерной трубной продукции и исходного сырья для ее производства средствами идентификации, в том числе виды используемых в эксперименте средств идентификации, структура информации, указываемой в средствах идентификации, способы их формирования и нанесения;

б) подача заявки на участие в эксперименте и прилагаемых к ней документов;

в) регистрация участников оборота отдельных видов полимерной трубной продукции и исходного сырья для ее производства в информационной системе;

г) взаимодействие информационной системы с иными информационными системами участников эксперимента;

д) внесение информации в информационную систему, включая состав представляемых участниками эксперимента сведений;

е) наполнение подсистемы национального каталога маркированных товаров информационной системы сведениями о товаре, позволяющими идентифицировать товарную единицу отдельных видов полимерной трубной продукции и исходного сырья для ее производства;

ж) функции участников эксперимента и порядок их взаимодействия;

6. Оператор информационной системы в период проведения эксперимента предоставляет участникам оборота отдельных видов полимерной трубной продукции и исходного сырья для ее производства коды маркировки необходимые для формирования средств идентификации, на безвозмездной основе.

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2024 г. N

ПЕРЕЧЕНЬ
отдельных видов полимерной трубной продукции и исходного сырья для ее производства, подлежащих маркировке средствами идентификации в рамках эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов полимерной трубной продукции и исходного сырья для ее производства*

Наименование продукции	Код ТН ВЭД ЕАЭС
Трубы, трубки, шланги и их фитинги (например, соединения, колена, фланцы), из пластмасс	3917
Прочий полиэтилен с удельным весом 0,94 или более	3901 20 900 9
Полиэтилен линейный, с удельным весом менее 0,94	3901 10 100 0

* Для целей применения настоящего перечня необходимо руководствоваться кодом единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденной Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14 сентября 2021 г. N 80 и наименованием продукции.