Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил подтверждения факта вывоза из Российской Федерации товаров, упаковки, товаров в упаковке, отходы от использования которых подлежат утилизации" (подготовлен Минприроды России 11.06.2024) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил подтверждения факта вывоза из Российской Федерации товаров, упаковки, товаров в упаковке, отходы от использования которых подлежат утилизации"
(подготовлен Минприроды России 11.06.2024 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил подтверждения факта вывоза из Российской Федерации товаров, упаковки, товаров в упаковке, отходы от использования которых подлежат утилизации" (далее - проект постановления) подготовлен в целях реализации положений пункта 5 статьи 24.5 Федерального закона от  24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и  потребления" и в соответствии с поручением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Абрамченко от 08.05.2024 N ВА-П11-13731.

Утверждаемые проектом постановления Правила устанавливают порядок подтверждения производителями и импортерами факта вывоза, в том числе третьими лицами, из Российской Федерации товаров, упаковки, товаров упаковке, отходы от использования которых подлежат утилизации.

Для целей предлагаемого регулирования под третьими лицами понимаются любые юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществившие фактическое перемещение товаров, упаковки, товаров в упаковке, отходы от использования которых подлежат утилизации, через границу Российской Федерации.

Подтверждение указанного факта необходимо для того, чтобы исключить из количества произведённых или ввезенных товаров, в отношении которых возникает обязанность по обеспечению утилизации отходов от использования товаров, долю товаров, вывезенных из Российской Федерации, поскольку в соответствии с пунктом 8 статьи 24.2 Федерального закона от  24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и  потребления" производители товаров, импортеры товаров не обязаны обеспечивать утилизацию отходов от использования товаров, которые вывозятся из Российской Федерации.

Анализ правоприменительной практики не проводился ввиду отсутствия соответствующих аналитических и статистических данных.

Принятие проекта постановления не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

В проекте постановления содержатся требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы, о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

Принятие проекта постановления не окажет влияния на доходы или расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в связи с чем разработка финансово-экономического обоснования решений, предлагаемых к принятию проектом акта, не требуется.

Принятие проекта постановления не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.