Проект Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации "Об утверждении Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета, формы охотничьего билета" (подготовлен Минприроды России 17.06.2024) (документ принят)

Проект Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации "Об утверждении Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета, формы охотничьего билета"
(подготовлен Минприроды России 17.06.2024 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с частью 13 статьи 21, пунктом 5 статьи 32 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и на основании подпункта 5.2.97 пункта 5 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. N 1219, приказываю:

1. Утвердить:

Порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета согласно приложению N 1 к настоящему приказу;

форму охотничьего билета согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

2. Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20 января 2011 г. N 13 "Об утверждении Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, формы охотничьего билета" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 марта 2011 г., регистрационный N 20197) (далее - приказ N 13, Порядок соответственно), с изменениями, внесенными приказами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28 мая 2015 г. N 243 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 июня 2015 г., регистрационный N 37831), от 5 августа 2015 г. N 343 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 3 сентября 2015 г., регистрационный N 38784), от 27 сентября 2016 г. N 500 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 октября 2016 г., регистрационный N 44084), от 10 марта 2022 г. N 174 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 июня 2022 г., регистрационный N 68962), от 10 октября 2022 г. N 662 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 декабря 2022 г., регистрационный N 71380), признать утратившим силу с 1 января 2025 г., за исключением пунктов 1, 7, 13-15, 23 Порядка, утвержденного приказом N 13, действующих до 1 сентября 2025 г.

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2025 г., за исключением пункта 1, подпункта "ж" пункта 4, пункта 13, подпункта "г" пункта 19, подпункта "г" пункта 20, пунктов 26-28 Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета, утвержденного настоящим приказом, которые вступают в силу с 1 сентября 2025 г.

Министр

А.А. Козлов

Приложение N 1
к приказу Министерства природных ресурсов
и экологии Российской Федерации
от __.__.2024 N ________

Порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета

1. Охотничий билет выдается физическим лицам, достигшим возраста 16 лет, не признанным недееспособными, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления, не лишенным права осуществлять охоту, а в случае, предусмотренном частью 1 статьи 21.1 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ), также прошедшим проверку знаний, входящих в охотничий минимум*(1) (далее - охотминимум) (далее - заявитель, охотник соответственно).

2. Охотничий билет выдается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган) по месту жительства заявителя, а при его отсутствии - по месту пребывания заявителя.

3. Охотничий билет выдается на основании заявления о выдаче охотничьего билета, составленного в форме электронного документа и направленного в уполномоченный орган посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал), или в письменной форме на бумажном носителе, поданного лично заявителем в уполномоченный орган или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг или почтовым отправлением.

4. Заявителем в заявлении указываются:

а) наименование уполномоченного органа, в который подается заявление;

б) фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;

в) дата и место рождения заявителя;

г) номер контактного телефона, почтовый адрес и адрес электронной почты заявителя;

д) данные основного документа, удостоверяющего личность заявителя;

е) страховой номер индивидуального лицевого счета заявителя (при наличии);

ж) наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществившего проведение проверки у заявителя знаний, входящих в охотминимум (в случае подачи заявления физическим лицом, указанным в части 1 статьи 21.1 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ).

5. Заявитель вправе дополнительно указать в заявлении:

а) свою национальность;

б) сведения об осуществлении охоты в качестве основы своего существования;

в) информацию о необходимости проставления в охотничьем билете отметки: "Охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности осуществляется свободно (без каких-либо разрешений) в объеме добычи охотничьих ресурсов, необходимом для удовлетворения личного потребления" (далее - отметка);

г) информацию о необходимости получения охотничьего билета на бумажном носителе.

6. В случае, если заявитель указал на необходимость получения охотничьего билета на бумажном носителе, в заявлении также указывается один из следующих способов получения охотничьего билета:

а) лично в уполномоченном органе;

б) лично в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг;

в) почтовым отправлением.

7. Одновременно с заявлением о получении охотничьего билета, в том числе в электронной форме, заявителем представляются:

а) личная фотография в черно-белом или цветном исполнении, соответствующая следующим требованиям:

размер 30 x 40 мм с четким изображением лица строго анфас без головного убора;

изображение лица на фотографии должно соответствовать возрасту заявителя на день подачи заявления, глаза заявителя должны быть открытыми, а волосы не должны заслонять их;

на изображении должны быть отображены все особенности лица фотографируемого;

для лиц, постоянно носящих очки, обязательно фотографирование в очках без тонированных стекол, наличие темных очков или повязки на глазах допускается только по медицинским показаниям;

не допускается представление фотографии в форменной одежде, в верхней одежде, в шарфах, закрывающих часть подбородка, а также с отретушированным изображением в целях улучшения внешнего вида изображаемого лица или его художественной обработки;

в случае, когда религиозные убеждения заявителя не позволяют показываться перед посторонними лицами без головных уборов, представляются фотографии в головных уборах, не скрывающих овал лица;

фон фотографии должен быть белым, ровным, без полос, пятен и изображения посторонних предметов и теней;

б) копия основного документа, удостоверяющего личность (за исключением случаев подачи заявления в электронной форме);

в) копия документа, подтверждающего проживание заявителя по месту пребывания (в случае подачи заявления в уполномоченный орган по месту пребывания заявителя).

8. В случае подачи заявления в форме электронного документа посредством Единого портала личная фотография прикрепляется к нему в виде электронного файла с соблюдением следующих требований:

формат кодирования/записи изображения в прикрепляемом файле - JPEG или JPEG 2000;

минимальное разрешение прикрепляемой фотографии не должно быть меньше 450 dpi;

фотография может быть выполнена в 24-битном цветовом пространстве или 8-битном монохромном (черно-белом) пространстве;

максимальный размер прикрепляемого файла не должен превышать 300 Кб (килобайт).

9. Заявитель вправе одновременно с заявлением о получении охотничьего билета, в том числе в электронной форме, представить копии документов, содержащих сведения о национальности заявителя, указанные в части 6 статьи 7.1 Федерального закона от 30 апреля 1999 г. N 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации", а также иные документы и их копии, подтверждающие право заявителя на осуществление охоты в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности.

10. При отсутствии оснований для отказа в выдаче охотничьего билета, предусмотренных пунктом 14 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления и прилагаемых к нему документов выдает охотничий билет заявителю в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя уполномоченного органа или уполномоченным им должностным лицом, за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 настоящего Порядка.

В выданном охотничьем билете должен быть проставлен уникальный QR-код, обеспечивающий переход в государственный охотхозяйственный реестр к информации о лице, которому выдан охотничий билет.

11. Охотничий билет в день его выдачи направляется:

а) в личный кабинет заявителя на Едином портале - в случае направления заявления и документов к нему посредством Единого портала;

б) на адрес электронной почты, указанный в заявлении, - в случае направления заявления иным способом.

12. В случае, если заявитель указал на необходимость получения охотничьего билета на бумажном носителе, охотничий билет выдается уполномоченным органом на бумажном носителе, имеющем равную юридическую силу с охотничьим билетом, выданным в форме электронного документа*(2), и направляется способом, указанным в заявлении.

13. Одновременно с выдачей охотничьего билета информация о его выдаче вносится в государственный охотхозяйственный реестр.

14. Уполномоченный орган отказывает в выдаче охотничьего билета в случае:

а) несоответствия заявителя требованиям части 1 статьи 21 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ;

б) наличия в государственном охотхозяйственном реестре информации о выдаче заявителю охотничьего билета, если такой билет не был аннулирован по основаниям, предусмотренным частью 8 статьи 21 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ.

15. Решение об отказе в выдаче охотничьего билета создается в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя уполномоченного органа или уполномоченным им должностным лицом, и направляется заявителю в соответствии с пунктами 11 и 12 настоящего Порядка.

16. При выдаче охотничьего билета лицам, относящимся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также лицам, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования, в нем проставляется отметка в случае, если заявитель указал в заявлении на необходимость проставления такой отметки.

17. Критериями для проставления отметки являются:

а) принадлежность заявителя к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации;

б) принадлежность заявителя к лицам, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования.

18. По заявлению лица, относящегося к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации либо не относящегося к указанным народам, но постоянно проживающего в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которого охота является основой существования, отметка может быть проставлена после выдачи охотничьего билета такому лицу в случае соответствия такого лица критериям, установленным пунктом 17 настоящего Порядка, в течение одного рабочего дня.

19. Охотничий билет аннулируется на основании*(3):

а) информации о несоответствии заявителя требованиям части 1 статьи 21 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ;

б) заявления охотника об аннулировании своего охотничьего билета;

в) решения суда о лишении заявителя права осуществлять охоту;

г) информации о смерти охотника, имеющего охотничий билет.

20. Охотничий билет аннулируется уполномоченным органом в течение одного рабочего дня:

а) при наличии основания, указанного в подпункте "а" пункта 19 настоящего Порядка, со дня выявления обстоятельства, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета;

б) при наличии основания, указанного в подпункте "б" пункта 19 настоящего Порядка, со дня поступления в уполномоченный орган заявления об аннулировании охотничьего билета;

в) при наличии основания, указанного в подпункте "в" пункта 19 настоящего Порядка, со дня поступления в уполномоченный орган сведений о вступлении в законную силу решения суда, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета;

г) при наличии основания, указанного в подпункте "г" пункта 19 настоящего Порядка, со дня поступления информации, послужившей основанием аннулирования охотничьего билета.

21. Заявление об аннулировании охотничьего билета направляется по месту его выдачи.

22. В заявлении об аннулировании охотничьего билета указывается:

а) наименование уполномоченного органа, в который подается заявление об аннулировании охотничьего билета;

б) фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;

в) учетные серия и номер охотничьего билета заявителя;

г) номер контактного телефона и адрес электронной почты заявителя;

д) почтовый адрес заявителя (в случае необходимости направления уведомления об аннулировании охотничьего билета почтовым отправлением).

23. В случае, если физическое лицо, подавшее заявление об аннулировании охотничьего билета, указало на необходимость получения уведомления об аннулировании охотничьего билета на бумажном носителе, в заявлении также указывается один из способов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка.

24. Аннулирование охотничьего билета осуществляется уполномоченным органом путем внесения в государственный охотхозяйственный реестр информации об аннулировании охотничьего билета с указанием основания его аннулирования.

25. Охотничий билет признается аннулированным со дня внесения информации о его аннулировании в государственный охотхозяйственный реестр.

26. В день внесения информации об аннулировании охотничьего билета уполномоченный орган направляет уведомление о его аннулировании заявителю, охотничий билет которого аннулирован, за исключением случая аннулирования охотничьего билета по основанию, предусмотренному подпунктом "г" пункта 19 настоящего Порядка.

27. При аннулировании охотничьего билета по основаниям, предусмотренным подпунктами "а" и "в" пункта 19 настоящего Порядка, уведомление о его аннулировании направляется заявителю, охотничий билет которого аннулирован, по почтовому адресу или адресу электронной почты заявителя, содержащимся в государственном охотхозяйственном реестре.

28. При аннулировании охотничьего билета по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 19 настоящего Порядка, уведомление о его аннулировании направляется в личный кабинет заявителю, охотничий билет которого аннулирован, на Едином портале или одним из способов, указанных в заявлении, в случае если заявитель в заявлении об аннулировании охотничьего билета указал на необходимость получения уведомления об аннулировании охотничьего билета на бумажном носителе.

29. По истечении срока лишения права заниматься определенной деятельностью либо специального права в виде права осуществлять охоту, заявитель, подвергнутый данному виду наказания, вправе подать заявление для получения нового охотничьего билета в соответствии с настоящим Порядком.

Приложение N 2
к приказу Министерства природных ресурсов
и экологии Российской Федерации
от __.__.2024 N ________

Форма охотничьего билета

Обложка

Изображение Государственного герба Российской Федерации Российская Федерация ОХОТНИЧИЙ БИЛЕТ

Страница 1

QR-код 1

Страница 2

Страница 3

серия______ N ________ Выдан: _________________________________________ (наименование органа исполнительной власти ________________________________________________ субъекта Российской Федерации) Дата выдачи "___" ______________ 20 ___ г. Уполномоченное должностное лицо ______________ ________________ (подпись) М.П. (инициалы, фамилия) 3

Страница 4

серия______ N ________ Для отметок ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ______________________________________________ 4

Страница 5

Страница 6

серия______ N ________ ОХОТНИК! Если Вами будет добыта окольцованная птица или зверь, запишите название и пол, номер и серию кольца, дату, место добычи. Эти сведения вместе с кольцом, расправленным в пластинку, направьте почтой по адресу: 117312, г. Москва, Центр кольцевания птиц, ИПЭЭ РАН 6

-------------------------------------------

*(1) Часть 1 статьи 21 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ.

*(2) Часть 5.1 статьи 21 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ.

*(3) Часть 8 статьи 21 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ.

ГАРАНТ:

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта