Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении положения об организации органами службы занятости прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования безработными гражданами и иными категориями граждан" (подготовлен Минтрудом России 28.06.2024) (документ принят)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении положения об организации органами службы занятости прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования безработными гражданами и иными категориями граждан"
(подготовлен Минтрудом России 28.06.2024 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с частью 1.1 статьи 30 Федерального закона "О занятости населения в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации органами службы занятости прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования безработными гражданами и иными категориями граждан.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2025 г.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

Утверждено
постановлением Правительства
Российской Федерации
от __________________ г. N __

Положение об организации органами службы занятости прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования безработными гражданами и иными категориями граждан

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает особенности прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования (далее - обучение) безработными гражданами и иными категориями граждан (далее также - граждане) по направлению органов службы занятости, порядка отбора организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в целях обучения граждан по направлению органов службы занятости, а также порядок сбора и анализа информации о трудоустройстве и занятости граждан, завершивших обучение по направлению органов службы занятости.

2. Обучение граждан по направлению органов службы занятости осуществляется в целях приобретения или развития ими имеющихся знаний, компетенций и навыков для обеспечения их занятости.

II. Особенности прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования безработными гражданами и иными категориями граждан по направлению органов службы занятости

3. Обучение безработных граждан осуществляется в порядке, предусмотренном стандартом осуществления полномочия по организации прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования безработными гражданами, включая прохождение обучения в другой местности, а также в случаях и порядке, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Обучение иных категорий граждан осуществляется в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

4. Органы службы занятости выдают гражданам направление на обучение на основании результатов получения ими государственной меры поддержки в сфере занятости в порядке, предусмотренном стандартом осуществления полномочия по организации профессиональной ориентации в целях выбора сферы профессиональной деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования.

5. Безработному гражданину выдается направление на обучение, если в индивидуальный план содействия занятости такого безработного гражданина включена государственная мера поддержки в сфере занятости по организации прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования безработными гражданами, включая прохождение обучения в другой местности.

6. Органы службы занятости при выдаче гражданам направления на обучение в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации должны учитывать установленные соответствующими нормативными правовыми актами ограничения по прохождению гражданами обучения.

III. Особенности порядка отбора организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в целях прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования безработными гражданами и иными категориями граждан по направлению органов службы занятости

7. Отбор организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в целях обучения граждан по направлению органов службы занятости осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

8. При организации отбора организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должны учитываться материально-технические и кадровые условия, имеющиеся в указанных организациях для реализации образовательных программ, наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности, опыта реализации аналогичных программ.

9. Обучение граждан осуществляется по образовательным программам в соответствии с перечнем востребованных на рынке труда профессий, специальностей, утверждаемым органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

10. Перечни организаций, осуществляющих образовательную деятельность, прошедших отбор в целях обучения граждан по направлению органов службы занятости, и реализуемых ими образовательных програм, размещаются на Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" (далее - единая цифровая платформа).

При отсутствии в перечне организаций, осуществляющих образовательную деятельность, сведений об образовательных программах по необходимой гражданину профессии (специальности), органы службы занятости дополнительно осуществляют отбор организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

11. Взаимодействие граждан, направленных на обучение органами службы занятости и организаций, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется с использованием единой цифровой платформы.

12. Граждане после завершения обучения могут оценить с использованием единой цифровой платформы выбранную ими образовательную программу и организацию, осуществляющую образовательную деятельность.

IV. Порядок сбора и анализа информации о трудоустройстве и занятости граждан, завершивших профессиональное обучение, получивших дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости

13. Сбор и анализ информации о трудоустройстве и занятости граждан, завершивших обучение, по направлению органов службы занятости осуществляется в целях:

а) формирования сводной статистической информации о трудоустройстве и занятости граждан, завершивших обучение;

б) выявления востребованности профессий (специальностей), по которым осуществляется обучение;

в) корректировки анализа потребностей рынка труда с целью подбора актуальных образовательных программ по востребованным профессиям (специальностям);

г) оценки эффективности деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

14. Анализ информации о трудоустройстве и занятости граждан, завершивших обучение по направлению органов службы занятости, осуществляется с использованием единой цифровой платформы в соответствии с методикой, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, на основе сбора сведений:

1) о реализации мероприятий по обучению, включая сведения о завершении гражданами обучения, о численности граждан, завершивших обучение;

2) о численности занятых граждан из числа прошедших обучение.

15. Сведения о реализации мероприятий по обучению, включая сведения о завершении гражданами обучения, о численности граждан, завершивших обучение, вносятся на единую цифровую платформу в порядке, предусмотренном соответствующими нормативными правовыми актами согласно пункту 3 настоящего Положения, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня подписания приказа об отчислении гражданина в связи с получением образования (завершением обучения).

По завершении обучения в рамках мер государственной поддержки в сфере занятости населения, предусмотренных пунктом 8 части 3 статьи 28 и частью 6 статьи 30 Федерального закона "О занятости населения в Российской Федерации", организации, осуществляющие образовательную деятельность, обеспечивают своевременное представление сведений о реализации мероприятий по обучению, включая сведения о завершении гражданами обучения, о численности граждан, завершивших обучение, на единую цифровую платформу.

16. Сведения о численности занятых граждан из числа прошедших обучение формируются органами службы занятости с использованием единой цифровой платформы путем направления межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия:

а) в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации - о сведениях о трудовой деятельности, о месте осуществления трудовой деятельности;

б) в Федеральную налоговую службу - о сведениях:

из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

о гражданах, являющихся учредителями (участниками) юридических лиц;

о статусе налогоплательщика налога на профессиональный доход (самозанятого).

17. Запрос сведений, указанных в пункте 16 настоящего Положения, осуществляется каждые 10 рабочих дней, в течение 3 месяцев с момента получения сведений о завершении обучения гражданами в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения.