Проект Приказа Министерства промышленности и торговли Российской Федерации "О внесении изменений в методику расчета значений целевых показателей, необходимых для достижения результатов предоставления федеральному государственному автономному учреждению "Российский фонд технологического развития" субсидии в целях стимулирования деятельности в сфере промышленности, утвержденную приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 7 июля 2021 г. N 2484" (подготовлен Минпромторгом России 08.07.2024) (документ принят)

Проект Приказа Министерства промышленности и торговли Российской Федерации "О внесении изменений в методику расчета значений целевых показателей, необходимых для достижения результатов предоставления федеральному государственному автономному учреждению "Российский фонд технологического развития" субсидии в целях стимулирования деятельности в сфере промышленности, утвержденную приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 7 июля 2021 г. N 2484"
(подготовлен Минпромторгом России 08.07.2024 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 7 Правил предоставления из федерального бюджета субсидий федеральному государственному автономному учреждению "Российский фонд технологического развития" в целях стимулирования деятельности в сфере промышленности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2014 г. N 1388, приказываю:

утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в методику расчета значений целевых показателей, необходимых для достижения результатов предоставления федеральному государственному автономному учреждению "Российский фонд технологического развития" субсидии в целях стимулирования деятельности в сфере промышленности, утвержденную приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 7 июля 2021 г. N 2484 "Об утверждении методики расчета значений целевых показателей, необходимых для достижения результатов предоставления федеральному государственному автономному учреждению "Российский фонд технологического развития" субсидии в целях стимулирования деятельности в сфере промышленности" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 августа 2021 г., регистрационный N 64567), с изменениями, внесенными приказами Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 7 октября 2022 г. N 4244 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 ноября 2022 г., регистрационный N 70881) и от 24 августа 2023 г. N 3092 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 сентября 2023 г., регистрационный N 75368).

Министр промышленности и торговли Российской Федерации

А.А. Алиханов

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Минпромторга России
от ____________ г. N____

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в методику расчета значений целевых показателей, необходимых для достижения результатов предоставления федеральному государственному автономному учреждению "Российский фонд технологического развития" субсидии в целях стимулирования деятельности в сфере промышленности, утвержденную приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 7 июля 2021 г. N 2484

1. В пункте 2:

а) абзац третий изложить в следующей редакции:

"по целевым показателям, предусмотренным подпунктами "б" - "г", "е" и "з" пункта 7 Правил N 1388, и результату предоставления субсидии, предусмотренному пунктом 4(1) Правил N 1388, - в соответствии с пунктом 7(1) Правил N 1388 данные отчетности, представляемой в Фонд российскими юридическими лицами и российскими индивидуальными предпринимателями, реализующими указанные в пункте 3 Правил N 1388 проекты (далее - заемщики, проекты), финансовое обеспечение которых осуществляется путем предоставления займов за счет средств Фонда (далее - займы), в том числе заемщиками, права требования по займам которых переданы российским кредитным организациям с сохранением условий финансирования, а также российскими кредитными организациями, которым переданы права требования по займам с сохранением условий финансирования;".;

б) абзац пятый изложить в следующей редакции:

"Фактические значения целевых показателей уточняются Фондом путем корректировки целевых показателей текущего отчетного периода на основании актов или заключений, составленных по результатам проведенного Фондом контрольного мероприятия и (или) по итогам проверок органов государственного финансового контроля (далее - контролирующие органы), в отчетности, представляемой Фондом в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в текущем отчетном периоде;".

2. В пункте 3:

а) подпункт "в" изложить в следующей редакции:

"в) значение показателя "Объем средств частных инвесторов, привлекаемых в год n дополнительно к объему средств Фонда для реализации проекта k, источником финансового обеспечения которого являются средства Фонда" (далее - показатель Сkn), определяется как объем фактических вложений (расходов) в проект, осуществленных в отчетном году частными инвесторами;

в значении показателя Сkn учитываются все источники финансирования на реализацию проекта частными инвесторами: собственные средства заемщика, аффилированных лиц и бенефициаров заемщика, привлекаемые кредиты и займы, вложения физических лиц и иные средства и источники финансирования;

в значении целевого показателя не учитываются средства, полученные заемщиком по проекту напрямую из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на невозвратной основе (субсидии) и (или) возмещаемые за счет средств, выделяемых напрямую заемщику из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средства, предоставленные заемщику Фондом, а также доходы в виде денежного потока, генерируемые проектом;";

б) абзац четвертый подпункта "г" изложить в следующей редакции:

"акты(заключения) по результатам проведенных Фондом контрольных мероприятий, по итогам которых были уточнены фактические значения показателя за предшествующие году n периоды;".

3. Подпункт "б" пункта 4 изложить в следующей редакции:

"б) фактическое значение целевого показателя "Общее количество проектов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств Фонда в соответствующем финансовом году" определяется как количество проектов, фактически профинансированных за счет средств Фонда, по которым на конец отчетного периода (финансового года) есть задолженность перед Фондом (включая основной долг, проценты, а также иные доходы в форме штрафов и пеней, источником финансового обеспечения которых являлись средства субсидии), за исключением займов, списанных с баланса в качестве задолженности, которая Фондом признана сомнительной и заключение о признании которой содержит обоснование невозможности получения денежных средств;".

4. В пункте 5:

а) подпункт "в" изложить в следующей редакции:

"значение показателя "Объем выручки заемщика, обеспеченный в год n за счет реализации проекта k, источником финансового обеспечения которого являются средства Фонда" равно объему выручки от реализации промышленной продукции, произведенной в результате реализации проекта (далее - продукция, продукты проекта) в соответствующем году без учета налога на добавленную стоимость;";

б) абзац четвертый подпункта "г" изложить в следующей редакции:

"акты(заключения) по результатам проведенных Фондом контрольных мероприятий, по итогам которых были уточнены фактические значения показателя за предшествующие году n периоды;";

в) подпункт "д" изложить в следующей редакции:

"д) в случае если проект направлен на расширение и (или) модернизацию действующего производства и не предусматривает выпуск новой продукции, то для определения значения показателя "Объем выручки заемщика, обеспеченный в год n за счет реализации проекта k, источником финансового обеспечения которого являются средства Фонда" принимается выручка от реализации продукции, выпускаемой с использованием полностью или частично модернизированного оборудования;";

г) подпункт "ж" изложить в следующей редакции:

"ж) в случае если производимая в результате реализации проекта промышленная продукция используется в собственном производстве предприятия, то в качестве значения показателя "Объем выручки заемщика, обеспеченный в год n за счет реализации проекта k, источником финансового обеспечения которого являются средства Фонда" принимается часть выручки от реализации готового изделия, соответствующая доле затрат на производство продукции проекта в затратах на производство готового изделия;".

5. В пункте 6:

а) подпункт "в" изложить в следующей редакции:

"в) значение показателя "Объем налоговых отчислений российского юридического лица и российского индивидуального предпринимателя, обеспеченный в год n за счет реализации проекта k, источником финансового обеспечения которого являются средства Фонда" определяется как сумма уплаченных в бюджетную систему Российской Федерации налогов, обеспеченных за счет реализации данного проекта: налога на прибыль организаций, налога на добавленную стоимость (за исключением налога на добавленную стоимость, уплаченного заемщиком в качестве налогового агента при осуществлении импортных операций), налога на имущество организаций, земельного налога, транспортного налога, налога на доходы физических лиц, обязательных отчислений с фонда оплаты труда и иных налогов;";

б) абзац четвертый подпункта "г" изложить в следующей редакции:

"акты(заключения) по результатам проведенных Фондом контрольных мероприятий, по итогам которых были уточнены фактические значения показателя за предшествующие году n периоды;".

6. В пункте 7:

а) подпункт "в" изложить в следующей редакции:

"в) значение показателя "Количество заявок, поданных на регистрацию объектов интеллектуальной собственности, созданных в год n в ходе реализации проекта k, источником финансового обеспечения которого являются средства Фонда" определяется как количество заявок, поданных заемщиком, реализующим проект, на регистрацию объектов интеллектуальной собственности в отчетном году;";

б) абзац третий подпункта "г" изложить в следующей редакции:

"акты(заключения) по результатам проведенных Фондом контрольных мероприятий, по итогам которых были уточнены фактические значения показателя за предшествующие году n периоды;".

7. В пункте 8:

а) подпункт "б" изложить в следующей редакции:

"б) фактическое значение целевого показателя "Количество высокопроизводительных рабочих мест, создаваемых в ходе реализации проектов, источником финансового обеспечения которых являются средства Фонда" (Wn) рассчитывается накопленным итогом за период с момента получения субсидии Фондом по формуле:

где:

wkn - прирост количества высокопроизводительных рабочих мест, создаваемых в ходе реализации проекта k, источником финансового обеспечения которого являются средства Фонда, по итогам отчетного года;

n - отчетный год;

k - порядковый номер проекта заемщика;

N - количество фактически профинансированных Фондом проектов, реализация которых осуществлялась в году n;

Wn-1 - прирост количества высокопроизводительных рабочих мест, создаваемых в ходе реализации проектов, источником финансового обеспечения которых являются средства Фонда, которые созданы за период с момента получения субсидии Фондом по год n-1 включительно;

KWn-1 - уточнение показателя Wn-1, проведенное Фондом в году n;";

б) подпункт "г" изложить в следующей редакции:

"г) значение показателя "Прирост количества высокопроизводительных рабочих мест, создаваемых в ходе реализации проекта k, источником финансового обеспечения которого являются средства Фонда, по итогам отчетного периода" определяется как прирост численности работников, задействованных в реализации проекта k, у которых величина среднемесячной заработной платы в отчетном периоде (год n) равна или превышает пороговое значение на год n по показателю для юридических лиц - "среднемесячная заработная плата работников на одно замещенное рабочее место", для индивидуальных предпринимателей - "средняя выручка на одно замещенное рабочее место;

численность работников определяется на конец отчетного периода (года n);";

в) пункт дополнить подпунктом "д" следующего содержания:

"д) значение показателя "Уточнение показателя Wn-1, проведенное Фондом в году n" (далее - KWn-1) определяется как сумма всех проведенных Фондом в году n уточнений значений показателя Wkn в ходе реализации проекта k, ранее принятых Фондом в предшествующих отчетных периодах;

величина уточнений KWn-1 рассчитывается как разность уточненных в году n значений KWn-1 за отчетные периоды, предшествующие году n, и его ранее принятого значения;

источниками информации для расчета уточненного значения KWn-1 являются:

акты/заключения по результатам проведенных Фондом контрольных мероприятий, по итогам которых были уточнены фактические значения показателя за предшествующие году n периоды;

результаты проверок контролирующих органов, по итогам которых требуются уточнения значений показателя за предшествующие году n периоды.".

8. Подпункты "б"-"г" пункта 9 изложить в следующей редакции:

"б) фактическое значение целевого показателя "Доля средств, обеспеченных к возврату, в общем объеме предоставленных средств с учетом предыдущих периодов в соответствии с графиком возврата" (Sn) рассчитывается по формуле:

где:

Bn - остаток денежных средств на лицевом счете, открытом в территориальном органе Федерального казначейства для учета операций со средствами, предоставленными Фонду в виде субсидии по состоянию на конец года n (включает в себя средства субсидии, а также средства, полученные Фондом при возврате выданных за счет субсидии займов, средства, полученные в рамках уступки прав требований по займам Фонда, проценты и иные доходы в форме штрафов и пени, источником финансового обеспечения которых являлись средства субсидии);

Ct - объем резервов для возмещения недополученных доходов по процентной ставке в рамках уступки прав требования по займам Фонда, размещенных на специальных обособленных расчетных счетах в российских кредитных организациях, по состоянию на дату их размещения;

Mt - сумма компенсации процентной ставки, выплаченной сверх суммы резервов, размещенных на специальных обособленных расчетных счетах в российских кредитных организациях, по состоянию на дату выплаты со счета Фонда;

Dt - объем уплаченных Фондом в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в год t налогов с доходов (проценты и другие платежи), поступивших по предоставленным Фондом займам, источником финансового обеспечения которых являются средства Фонда;

Lkn - величина основного долга на конец года n по займу, предоставленному в качестве финансового обеспечения проекта k за счет средств Фонда, или подлежащая получению сумма по договору уступки права требования по такому договору займа (цессии), заключенному с третьим лицом с рассрочкой оплаты или утвержденному судом мировому соглашению (не включая остаток основного долга по займам, списанным с балансового счета Фонда, в связи с признанием их сомнительной задолженностью);

Ikn - величина основного долга на конец года n по займу, предоставленному Фондом в качестве финансового обеспечения проекта k за счет средств Фонда, в отношении которого ведется либо завершена работа по взысканию (не включая займы, по которым арбитражным судом утверждены мировые соглашения сторон, а также не включая займы, списанные с балансового счета Фонда, в связи с признанием их сомнительной задолженностью);

к займам, в отношении которых ведется работа по взысканию, относятся займы, по которым поданы исковые заявления в судебные органы, осуществляется исполнительное производство либо заемщик находится в процедуре банкротства или ликвидации;

к займам, в отношении которых завершена работа по взысканию, относятся займы, по которым завершены процедуры по взысканию в связи с отсутствием возможности получения денежных средств до момента их списания с балансового учета Фонда;

к займам, признанным сомнительной задолженностью, относятся займы, списанные с балансового счета Фонда с одновременным отражением на забалансовом счете по учету сомнительной задолженности неплатежеспособных дебиторов, на основании решения, принимаемого Фондом;

Pt - объем денежных средств субсидии на иные цели, перечисленной на лицевой счет Фонда в год t, уменьшенный на объем субсидий, возвращенных в доход федерального бюджета;

n - отчетный год;

t - порядковый номер календарного года (за единицу принимается 2014 г.), в котором Фонду была предоставлена субсидия на иные цели;

k - порядковый номер проекта заемщика;

X - количество фактически профинансированных Фондом проектов накопленным итогом по году n включительно, по которым на конец года n не осуществлен полный возврат средств по основному долгу по займам;

Y - количество профинансированных Фондом проектов, в отношении которых ведется работа по взысканию;

в) значение показателя "Величина основного долга на конец года n по займу, предоставленному в качестве финансового обеспечения проекта k за счет средств Фонда, или подлежащая получению сумма по договору уступки права требования по такому договору займа (цессии), заключенному с третьим лицом с рассрочкой оплаты или утвержденному судом мировому соглашению (не включая остаток основного долга по займам, списанным с балансового счета Фонда, в связи с признанием их сомнительной задолженностью)" определяется как сумма задолженности по основному долгу по соответствующему договору займа по состоянию на конец года n, не включая остаток основного долга по займам, признанным сомнительной задолженностью;

г) значение показателя "Величина основного долга на конец года n по займу, предоставленному Фондом в качестве финансового обеспечения проекта k за счет средств Фонда, в отношении которого ведется либо завершена работа по взысканию (не включая займы, по которым арбитражным судом утверждены мировые соглашения сторон, а также не включая займы, списанные с балансового счета Фонда, в связи с признанием их сомнительной задолженностью)" определяется как сумма задолженности по основному долгу по соответствующему договору займа по состоянию на конец года n.".

9. В пункте 10:

а) подпункт "а" изложить в следующей редакции:

"а) при расчете целевого показателя "Средний прирост производительности труда к базовому периоду, достигнутый в ходе реализации проектов, источником финансового обеспечения которых являются средства Фонда" учитываются только проекты, профинансированные в рамках приоритетной программы "Повышение производительности труда и поддержка занятости" и национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости";";

б) абзац пятый подпункта "в" изложить в следующей редакции:

"Числit - cреднемесячная численность работников, включая среднюю численность работников, выполнявших работу по договорам гражданско-правового характера в год t в ходе реализации проекта i, источником финансового обеспечения которого являются средства Фонда;";

в) подпункт "г" изложить в следующей редакции:

"г) определение базового периода и расчет показателей "Добавленная стоимость по предприятию заемщика в год t в ходе реализации проекта i, источником финансового обеспечения которого являются средства Фонда" и "Среднемесячная численность работников, включая среднюю численность работников, выполнявших работу по договорам гражданско-правового характера в год t в ходе реализации проекта i, источником финансового обеспечения которого являются средства Фонда" осуществляются в соответствии с методикой расчета показателей производительности труда предприятия, отрасли, субъекта российской федерации и методики расчета отдельных показателей национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 28 декабря 2018 г. N 748 "Об утверждении методики расчета показателей производительности труда предприятия, отрасли, субъекта российской федерации и методики расчета отдельных показателей национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости".".