Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые приказы Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации" (подготовлен Минприроды России 17.07.2024)

Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые приказы Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации"
(подготовлен Минприроды России 17.07.2024 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые приказы Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации" (далее - проект приказа) разработан во исполнение пункта 4 Плана - графика подготовки нормативных правовых актов, необходимых для реализации норм Федерального закона от 04.08.2023 N 450-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 450-ФЗ), утвержденного Правительством Российской Федерации от 03.10.2023 N 10902-П11-ВА.

Проектом приказа предусматривается приведение следующих нормативных правовых актов Минприроды России в соответствие с требованием пункта 5 статьи 1 Федерального закона N 450-ФЗ (в части необходимости размещения информации о результатах государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) в федеральной государственной информационной системе состояния окружающей среды):

1.  приказ Минприроды России от 07.05.2008 N 111 "Об утверждении форм и Порядка представления данных мониторинга, полученных участниками ведения государственного мониторинга водных объектов";

2. приказ Минприроды России от 17.11.2011 N 899 "Об утверждении порядка представления информации о неблагоприятных метеорологических условиях, требований к составу и содержанию такой информации, порядка ее опубликования и предоставления заинтересованным лицам";

3. приказ Минприроды России от 08.10.2014 N 432 "Об утверждении Методических указаний по осуществлению государственного мониторинга водных объектов в части наблюдений за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон и изменениями морфометрических особенностей водных объектов или их частей";

4. приказ Минприроды России от 13.06.2023 N 359 "Об утверждении Порядка осуществления государственного мониторинга воспроизводства лесов";

5. приказ Минприроды России от 05.04.2017 N 156 "Об утверждении Порядка осуществления государственного лесопатологического мониторинга";

6. приказ Минприроды России от 30.07.2020 N 510 "Об утверждении состава и структуры документированной информации о состоянии окружающей среды и ее загрязнении, порядка ее комплектования, учета, хранения и использования, а также порядка создания и ведения Единого государственного фонда данных о состоянии окружающей среды,ее загрязнении";

7. приказ Минприроды России от 09.11.2020 N 903 "Об утверждении Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества";

8. приказ Минприроды России от 30.06.2021 N 456 "Об утверждении Порядка ведения государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира";

9. приказ Минприроды России от 27.07.2021 N 512 "Об утверждении Порядка осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания и применения его данных и о признании утратившим силу приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25 ноября 2020 г. N 964";

10. приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 06.02.2008 N 30 "Об утверждении форм и Порядка представления сведений, полученных в результате наблюдений за водными объектами, заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, собственниками водных объектов и водопользователями".

В проекте приказа не содержатся:

- положения, которыми устанавливаются, изменяются или отменяются требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы;

- сведения о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение данных обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

Отлагательный срок вступления в силу проекта приказа обусловлен требованием пункта 2 статьи 7 Федерального закона N 450-ФЗ и пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 14.03.2024 N 300 "Об утверждении Положения о государственном экологическом мониторинге (государственном мониторинге окружающей среды)".

Реализация положений, предусмотренных проектом приказа, не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий,в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

Анализ правоприменительной практики, обусловившей необходимость изменения правового регулирования, показал отсутствие препятствий для реализации положений проекта приказа.

Проект приказа соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Принятие проекта приказа предусмотрено контрольной точкой 1.1.18 Плана реализации паспорта федерального проекта "Комплексная система мониторинга качества окружающей среды" национального проекта "Экология".

Реализация проекта приказа не потребует дополнительных затрат из средств федерального бюджета, дополнительных расходов региональных бюджетов, не повлечет социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

Реализация полномочий Минприроды России будет осуществляться в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников Минприроды России, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных на руководство и управление в сфере установленных функций.