Проект Приказа Министерства юстиции Российской Федерации "Об утверждении Положения о порядке проведения аттестации работников федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации на соответствие занимаемой должности" (подготовлен Минюстом России 23.07.2024)

Проект Приказа Министерства юстиции Российской Федерации "Об утверждении Положения о порядке проведения аттестации работников федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации на соответствие занимаемой должности"
(подготовлен Минюстом России 23.07.2024 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с частью второй статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, подпунктом 7 пункта 23 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 N 10 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", в целях оценки деятельности работников судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации и проверки их профессионального уровня для установления соответствия занимаемой должности приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения аттестации работников федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации на соответствие занимаемой должности.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

К.А. Чуйченко

УТВЕРЖДЕНО
приказом Министерства
юстицииРоссийской Федерации
от _______________ N ______

Положение о порядке проведения аттестации работников федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации на соответствие занимаемой должности

I. Общие положения

1. Положение о порядке проведения аттестации работников федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации на соответствие занимаемой должности (далее - Положение) определяет порядок проведения аттестации работников федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации (далее - работники, учреждения соответственно) на соответствие занимаемой должности.

2. Аттестация проводится в целях определения соответствия квалификации работников занимаемой должности (выполняемой работе) и включает в себя оценку результатов их профессиональной деятельности и уровня профессиональных знаний, умений и навыков, необходимых для эффективного исполнения трудовых функций.

3. Аттестация направлена на повышение профессионального уровня работников, а также формирование кадрового состава и кадрового резерва учреждения.

4. Аттестация работников проводится не реже одного раза в пять лет. До истечения пяти лет после проведения предыдущей аттестации по решению руководителя учреждения может проводиться внеочередная аттестация в целях определения квалификации работников и подтверждения их соответствия занимаемым должностям (выполняемой работе), определения несоответствия работников занимаемым должностям (выполняемой работе) вследствие недостаточной квалификации или ненадлежащего исполнения ими должностных обязанностей, а также в случаях изменения системы оплаты труда, сокращения штатной численности работников.

5. Аттестация не проводится в отношении следующих работников:

а) директора;

б) работника, относящегося к рабочей профессии*(1);

в) работника, проработавшего в занимаемой должности менее одного года;

г) беременных женщин;

д) работника, находящегося в отпуске по беременности и родам;

е) работника, находящегося в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

ж) работника в течение года со дня прохождения предыдущей аттестации;

з) работника, достигшего возраста 60 лет;

и) работника - супруга (супруги) погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступившего (не вступившей) в повторный брак.

Аттестация работников, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, возможна не ранее чем через год со дня выхода на работу.

II. Аттестационная комиссия

6. Для проведения аттестации формируется аттестационная комиссия.

7 Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии и членов комиссии. Численный состав аттестационной комиссии не может быть менее пяти членов.

8. Количественный и персональный состав аттестационной комиссии, сроки и порядок ее работы утверждаются приказом руководителя учреждения. Состав аттестационной комиссии формируется с учетом исключения возможности возникновения конфликта интересов.

В состав аттестационной комиссии включаются представители кадровой и юридической служб учреждения (при наличии), руководители структурных подразделений, представитель профсоюзной организации (при наличии), а также представитель Минюста России.

9. Полномочия председателя аттестационной комиссии:

а) председательствует на заседаниях аттестационной комиссии;

б) организует работу аттестационной комиссии;

в) распределяет обязанности между членами аттестационной комиссии;

г) определяет по согласованию с членами аттестационной комиссии порядок рассмотрения вопросов;

д) ведет личный прием работников, проходящих аттестацию, организует работу членов аттестационной комиссии по рассмотрению предложений, заявлений и жалоб аттестуемых работников.

В случае временного отсутствия председателя аттестационной комиссии полномочия председателя аттестационной комиссии по его поручению осуществляет заместитель председателя аттестационной комиссии либо один из членов аттестационной комиссии.

10. Заседания аттестационной комиссии созываются председателем аттестационной комиссии.

11. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов аттестационной комиссии.

III. Подготовка к аттестации

12. Список лиц, подлежащих аттестации, и график проведения аттестации, рекомендуемый образец которого приведен в приложении N 1 к Положению, формируются кадровым подразделением (работником, на которого возложены функции по ведению кадрового учета) и утверждаются руководителем учреждения, доводятся до сведения каждого аттестуемого работника под подпись не менее чем за один месяц до дня проведения аттестации.

13. В графике проведения аттестации указываются:

а) наименование подразделения, в котором проводится аттестация;

б) дата и время проведения аттестации;

в) дата представления в аттестационную комиссию (секретарю комиссии) необходимых документов (отзыв (характеристика), документы об образовании, повышении квалификации, поощрениях, дисциплинарных взысканиях работника (при наличии) с указанием ответственных за такое представление руководителей соответствующего подразделения.

14. Не позднее чем за две недели до дня начала аттестации непосредственный руководитель аттестуемого работника передает в аттестационную комиссию (секретарю комиссии) отзыв (характеристику) на работника, рекомендуемый образец которого приведен в приложении N 2 к Положению, который должен содержать следующие сведения об аттестуемом работнике:

а) фамилию, имя, отчество (при наличии);

б) дату рождения;

в) занимаемую должность на день проведения аттестации и дату назначения на эту должность;

г) сведения об образовании, о повышении квалификации, о профессиональной переподготовке;

д) стаж работы в судебно-экспертных учреждениях (лет, месяцев);

е) поощрения (за три последних года или за отработанное время, если стаж работы в судебно-экспертной системе Минюста России менее трех лет);

ж) неснятые дисциплинарные взыскания (при наличии) с кратким изложением проступка;

з) краткую оценку выполнения работником рекомендаций предыдущей аттестации (при наличии);

и) для основного персонала - количество выполненных судебных экспертиз, подготовленных рецензий, проведенных стажировок, выполненных повторных судебных экспертиз, публикаций (за три последних года или за отработанное время, если стаж работы в судебно-экспертной системе Минюста России менее трех лет);

для иных категорий работников*(2) - перечень основных вопросов (документов), в решении (подготовке) которых принимал участие работник, оценку показателей эффективности работы (за три последних года или за отработанное время, если стаж работы в судебно-экспертной системе Минюста России менее трех лет);

к) мотивированную оценку результатов профессиональной деятельности, профессионального уровня, профессиональных и личностных качеств работника, а также качеств, характеризующих руководителя (для работников, занимающих руководящие должности).

15. Непосредственный руководитель не менее чем за неделю до дня начала аттестации должен ознакомить аттестуемого работника с представленным отзывом (характеристикой) об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период под подпись.

В случае несогласия работника с представленным на него отзывом (характеристикой) он вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своем несогласии с отзывом (характеристикой). В целях объективного проведения аттестации при рассмотрении направленных аттестуемым работником дополнительных сведений аттестационная комиссия вправе перенести ее на следующее заседание.

16. При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссию представляются отзыв (характеристика) на работника и его аттестационный лист с данными предыдущей аттестации.

IV. Проведение аттестации

17. Аттестация проводится в присутствии аттестуемого работника на заседании аттестационной комиссии либо при его участии в режиме видео-конференц-связи.

Личное присутствие аттестуемого работника на заседании аттестационной комиссии и его участие в режиме видео-конференц-связи имеют одинаковую юридическую силу.

18. В случае неявки аттестуемого работника на заседание аттестационной комиссии по уважительным причинам аттестационной комиссией принимается решение о переносе срока аттестации данного работника с указанием в протоколе, рекомендуемый образец которого приведен в приложении N 4 к Положению, нового срока ее проведения.

19. Порядок рассмотрения вопросов, вынесенных на заседание аттестационной комиссии, определяется председательствующим по согласованию с членами аттестационной комиссии.

20. При проведении аттестации аттестационная комиссия:

а) заслушивает доклад члена аттестационной комиссии (секретаря комиссии) об аттестуемом работнике на основании отзыва (характеристики);

б) рассматривает представленные документы (отзыв (характеристика), документы об образовании, повышении квалификации, поощрениях, дисциплинарных взысканиях работника (при наличии);

в) задает аттестуемому работнику вопросы по фактически выполняемым обязанностям в соответствии с трудовой функцией, установленной трудовым договором, должностной инструкцией;

г) осуществляет оценку профессиональных качеств работника, а также качеств, характеризующих руководителя (для работников, занимающих руководящие должности);

д) оценивает профессиональную деятельность работника на основе определения степени его участия в решении поставленных перед учреждением задач, сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности;

е) учитывает опыт работы, результаты профессиональной деятельности работника, исполнение им должностных обязанностей, соблюдение работником ограничений, запретов и обязанностей, установленных трудовым законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции;

ж) в случае необходимости заслушивает непосредственного руководителя аттестуемого работника.

21. Ход заседаний аттестационной комиссии протоколируется секретарем аттестационной комиссии или одним из членов аттестационной комиссии.

22. Обсуждение профессиональных качеств работника применительно к его должностным обязанностям и полномочиям должно быть объективным.

23. Решение об оценке профессиональных и личностных качеств работника, а также рекомендации аттестационной комиссии принимаются в отсутствие аттестуемого открытым или тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии.

24. При равенстве голосов работник признается соответствующим занимаемой должности.

25. Проходящий аттестацию работник, являющийся членом аттестационной комиссии, в голосовании не участвует.

26. Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист, рекомендуемый образец которого приведен в приложении N 3 к Положению. Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствующими на заседании и принимавшими участие в голосовании.

27. Аттестационный лист содержит следующие сведения:

а) фамилию, имя, отчество (при наличии) аттестуемого работника;

б) дату рождения;

в) сведения об образовании, повышении квалификации, переподготовке;

г) общий трудовой стаж, стаж работы в учреждении;

д) занимаемую работником должность на день проведения аттестации;

е) оценку профессиональных и личностных качеств работника, а также качеств, характеризующих руководителя (для работников, занимающих руководящие должности);

ж) решение аттестационной комиссии;

з) рекомендации аттестационной комиссии (при наличии).

28. Аттестованный работник знакомится с аттестационным листом под подпись в течение трех рабочих дней со дня проведения аттестации.

29. В случае отказа аттестуемого от подписи аттестационного листа составляется акт об отказе аттестуемого от подписи аттестационного листа.

30. Аттестационный лист работника, прошедшего аттестацию, и отзыв (характеристика) хранятся в личном деле работника.

V. Решения, принимаемые по результатам аттестации

31. Аттестационной комиссией по итогам проведения аттестации дается одна из следующих оценок работника:

а) соответствует занимаемой должности;

б) соответствует занимаемой должности при условии выполнения рекомендаций аттестационной комиссии по служебной деятельности;

в) не соответствует занимаемой должности.

32. Аттестационная комиссия по результатам проведения аттестации вправе внести на рассмотрение руководителя учреждения мотивированные рекомендации о повышении работника в должности, о направлении на обучение для получения дополнительного профессионального образования, о включении в кадровый резерв на вышестоящую должность.

33. Результаты аттестации работника представляются руководителю учреждения не позднее чем через десять рабочих дней со дня ее проведения.

34. Руководитель учреждения с учетом результатов аттестации в течение одного месяца со дня ее проведения принимает следующее решение (решения):

а) работник соответствует занимаемой должности;

б) повышение работника в должности;

в) направление работника на обучение для получения дополнительного профессионального образования;

г) включение работника в кадровый резерв на вышестоящую должность.

35. Работник в случае признания его не соответствующим занимаемой должности направляется на повышение квалификации или переподготовку либо с его согласия переводится на другую должность, соответствующую квалификации работника.

36. При отказе работника от повышения квалификации, переподготовки или перевода на другую должность руководитель учреждения вправе принять решение об увольнении работника в соответствии с действующим законодательством.

37. Решения работодателя по результатам аттестации оформляются локальными актами. Работник знакомится с решением руководителя учреждения по результатам аттестации в течение трех рабочих дней со дня издания локального акта.

38. Трудовые споры, связанные с аттестацией, рассматриваются в соответствии с действующим законодательством о порядке рассмотрения трудовых споров.

-------------------------------------------

*(1) Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (постановление Правительства Российской Федерации от 31.10.2002 N 787 "О порядке утверждения Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих").

*(2) Приказ Минюста России от 20.02.2024 N 43 "Об утверждении перечня должностей, относимых к административно-управленческому и вспомогательному персоналу федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждений Минюста России" (зарегистрирован Минюстом России 26.02.2024, регистрационный N 77336).

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Положению о порядке проведения
аттестации работников федеральных
бюджетных судебно-экспертных учреждений
Министерства юстиции Российской Федерации
на соответствие занимаемой должности

(рекомендуемый образец)

УТВЕРЖДАЮ
_________________________
(должность, наименование учреждения)

____________________ _______________________

(подпись) (фамилия, имя, отчество)

"____" ____________ 20 ___ г.

График проведения аттестации работников _______________________________, подлежащих аттестации в 20__ году

(наименование учреждения, структурного подразделения)

N п\п	Должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) работника	Стаж работы в занимаемой должности (дата назначения на должность)	Дата проведения последней (предыдущей) аттестации, решение и рекомендации аттестационной комиссии	Дата планируемого заседания аттестационной комиссии	Дата предоставления отзыва (характеристики) в аттестационную комиссию и наименование должности лица, представляющего его	Отметка об ознакомлении работника с датой аттестации (дата, подпись)
1	2	3	4	5	6	7

Секретарь аттестационной комиссии _____________ _______________

(подпись) (фамилия, имя, отчество)

"___" __________ 20___г.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к Положению о порядке проведения
аттестации работников федеральных
бюджетных судебно-экспертных
учреждений Министерства юстиции
Российской Федерации
на соответствие занимаемой должности

(рекомендуемый образец)

Отзыв (характеристика) аттестуемого работника

____________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество )

Число, месяц, год рождения _________________

Занимаемая должность ______________________________________________________

(наименование должности,

____________________________________________________________________________

дата и номер приказа о назначении на должность)

Сведения о наличии высшего и (или) среднего профессионального образования,

ученой степени, ученого звания _______________________________________________

(наименование организации, осуществляющей

____________________________________________________________________________

образовательную деятельность, год окончания, специальность и квалификация)

Сведения о профессиональном обучении и (или) дополнительном

профессиональном образовании _______________________________________________

(наименование организации, осуществляющей образовательную

_____________________________________________________________________________

деятельность, год окончания, специальность, квалификация)

_____________________________________________________________________________

Стаж работы в судебно-экспертных учреждениях _______________________________

Основные достижения

_____________________________________________________________________________

(качество и своевременность выполнения обязанностей по занимаемой должности,

_____________________________________________________________________________

перечень основных вопросов (документов), в решении (подготовке) которых принимал участие работник,

_____________________________________________________________________________

оценка показателей эффективности работы, оценка деятельности подразделения

_____________________________________________________________________________

(при оценке служебной деятельности работника, занимающего руководящие должности),

_____________________________________________________________________________

иные сведения, характеризующие трудовую деятельность работника)

Сведения о применении к работнику мер поощрения и дисциплинарных

взысканий за аттестуемый период

_____________________________________________________________________________

____________________________ _______________ ________________

(должность) (подпись) (фамилия, имя, отчество)

"____" ____________ 20__ г.

С отзывом ознакомлен(а) ________________________________________________________________

(ознакомлен (ознакомлена), согласен (согласна), не согласен (не согласна)

____________________________ _______________ ________________

(должность аттестуемого работника) (подпись) (фамилия, имя, отчество)

"____" ____________ 20__ г.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
к Положению о порядке проведения
аттестации работников федеральных
бюджетных судебно-экспертных
учреждений Министерства юстиции
Российской Федерации
на соответствие занимаемой должности

(рекомендуемый образец)

Аттестационный лист

1. Ф.И.О. _______________________________________________________________________

2. Дата рождения ________________________________________________________________

3. Сведения об образовании, повышении квалификации, переподготовке

______________________________________________________________________________________________ (когда и какое учебное заведение окончил (окончила) аттестуемый (аттестуемая), специальность и квалификация по образованию, документы о повышении квалификации, переподготовке, ученая степень, ученое звание, дата их присвоения)

4. Занимаемая должность на день аттестации и дата назначения, утверждения, приема на эту должность __________________________________________________________

5. Общий трудовой стаж, в том числе стаж работы в данном учреждении ________________________________________________________________________________________________

6. Вопросы к аттестуемому работнику и ответы на них

______________________________________________________________________________________________

7. Замечания и предложения, высказанные членами аттестационной комиссии

______________________________________________________________________________________________

8. Замечания и предложения, высказанные аттестуемым работником

_______________________________________________________________________________

9. Краткая оценка выполнения рекомендаций предыдущей аттестации ________________________________________________________________________________________________

(выполнены, выполнены частично, не выполнены)

10. Оценка служебной деятельности работника ________________________________________________________________________________________________

(соответствует занимаемой должности; рекомендован для включения в кадровый резерв, соответствует занимаемой должности при условии выполнения рекомендаций аттестационной комиссии, не соответствует занимаемой должности)

11. Количественный состав аттестационной комиссии _________________________________

На заседании присутствовало _______________ членов аттестационной комиссии

Количество голосов за ____________, против _____________

12. Рекомендации аттестационной комиссии:

______________________________________________________________________________________________

13. Примечания и особые мнения членов комиссии:

______________________________________________________________________________________________

Председатель аттестационной комиссии:	______/_________ (подпись/фамилия, имя, отчество)
Секретарь аттестационной комиссии:	______/_________ (подпись/фамилия, имя, отчество)
Члены аттестационной комиссии:	______/_________ (подпись/фамилия, имя, отчество)
	______/_________ (подпись/фамилия, имя, отчество)
	______/_________ (подпись/фамилия, имя, отчество)

Дата проведения аттестации: "____"____________ 20___ г.

С аттестационным листом ознакомился: "____"_____________ 20___ г.

Аттестуемый: ______________/_______________ (подпись/фамилия, имя, отчество)

14. Решение руководителя по итогам проведения аттестации и дата его принятия _______________________________________________________________________________________________

Руководитель кадровой службы (работник, на которого возложены функции по ведению кадрового учета):

______/___________(подпись/фамилия, имя, отчество)

ПРИЛОЖЕНИЕ N 4
к Положению о порядке проведения
аттестации работников федеральных
бюджетных судебно-экспертных учреждений
Министерства юстиции Российской Федерации
на соответствие занимаемой должности

(рекомендуемый образец)

Протокол заседания аттестационной комиссии
(наименование учреждения)
	20		г.	N

Место проведения
Заседание начато			ч.		мин.
Заседание окончено			ч.		мин.
Присутствовали:
Председатель комиссии
Члены комиссии:
Приглашенные лица:

ПОВЕСТКА ДНЯ:

1. Аттестация на соответствие занимаемой должности
				(должность, фамилия, имя, отчество работника)
2. Аттестация на соответствие занимаемой должности
				(должность, фамилия, имя, отчество работника)
По первому вопросу: рассмотрели характеристику
				(фамилия, имя, отчество работника)
Руководитель характеризует
				(фамилия, имя, отчество работника)
Решение
	(соответствие/несоответствие работника занимаемой должности)
По второму вопросу: рассмотрели характеристику
				(фамилия, имя, отчество работника)
Руководитель характеризует (фамилия, имя, отчество работника)
Решение
	(соответствие/несоответствие работника занимаемой должности)
Председатель аттестационной комиссии:			______/________(подпись/фамилия, имя, отчество)
Секретарь аттестационной комиссии:			______/________(подпись/фамилия, имя, отчество)
Члены аттестационной комиссии:			______/________(подпись/фамилия, имя, отчество)
			______/________(подпись/фамилия, имя, отчество)