Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления в 2024 году иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Республики Крым, источником финансового обеспечения которого являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств Республики Крым по возмещению ГУП РК "Крымэнерго" расходов, произведенных в связи с выполнением в 2023 году мероприятий по проведению аварийно-восстановительных работ на электросетевых объектах Республики Крым, попавших в зону чрезвычайной ситуации федерального характера, сложившейся на территории..." (подготовлен Минэнерго России 24.07.2024) (документ принят)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления в 2024 году иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Республики Крым, источником финансового обеспечения которого являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств Республики Крым по возмещению ГУП РК "Крымэнерго" расходов, произведенных в связи с выполнением в 2023 году мероприятий по проведению аварийно-восстановительных работ на электросетевых объектах Республики Крым, попавших в зону чрезвычайной ситуации федерального характера, сложившейся на территории Республики Крым в результате прохождения опасных метеорологических явлений"
(подготовлен Минэнерго России 24.07.2024 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2024 году иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Республики Крым, источником финансового обеспечения которого являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств Республики Крым по возмещению ГУП РК "Крымэнерго" расходов, произведенных в связи с выполнением в 2023 году мероприятий по проведению аварийно-восстановительных работ на электросетевых объектах Республики Крым, попавших в зону чрезвычайной ситуации федерального характера, сложившейся на территории Республики Крым в результате прохождения опасных метеорологических явлений.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от_______г. N_______

ПРАВИЛА
предоставления в 2024 году иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Республики Крым, источником финансового обеспечения которого являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств Республики Крым по возмещению ГУП РК "Крымэнерго" расходов, произведенных в связи с выполнением в 2023 году мероприятий по проведению аварийно-восстановительных работ на электросетевых объектах Республики Крым, попавших в зону чрезвычайной ситуации федерального характера, сложившейся на территории Республики Крым в результате прохождения опасных метеорологических явлений

1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления в 2024 году иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Республики Крым, источником финансового обеспечения которого являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств Республики Крым по возмещению ГУП РК "Крымэнерго" расходов, произведенных в связи с выполнением в 2023 году мероприятий по проведению аварийно-восстановительных работ на электросетевых объектах Республики Крым, попавших в зону чрезвычайной ситуации федерального характера, сложившейся на территории Республики Крым в результате прохождения опасных метеорологических явлений (далее соответственно - иной межбюджетный трансферт, получатель средств).

2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:

"мероприятия по проведению аварийно-восстановительных работ на электросетевых объектах Республики Крым, попавших в зону чрезвычайной ситуации" - мероприятия по проведению работ по восстановлению, и (или) реконструкции, и (или) ремонту (в том числе капитальному ремонту) электросетевых объектах (электросетевых объектов) Республики Крым (включая здания, в том числе административные, и сооружения), проводимые в целях ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, включая сопутствующие мероприятия по проведению работ по восстановлению и (или) ремонту (в том числе капитальному ремонту) транспорта и специальной техники;

"электросетевые объекты Республики Крым, попавшие в зону чрезвычайной ситуации" - объекты электросетевой инфраструктуры, находящиеся в государственной собственности Республики Крым, попавшие в зону чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории Республики Крым, в результате прохождения опасных метеорологических явлений (далее - чрезвычайная ситуация);

"сводный реестр" - перечень электросетевых объектов Республики Крым, задействованных в мероприятиях по проведению аварийно-восстановительных работ на электросетевых объектах Республики Крым, попавших в зону чрезвычайной ситуации, которые повреждены в результате чрезвычайной ситуации и подлежат восстановлению, и (или) реконструкции, и (или) ремонту (в том числе капитальному ремонту).

3. Иной межбюджетный трансферт предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства энергетики Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление иного межбюджетного трансферта на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

4. Для предоставления иного межбюджетного трансферта высший исполнительный орган Республики Крым представляет в Министерство энергетики Российской Федерации следующие обосновывающие документы в части проведения аварийно-восстановительных работ на электросетевых объектах Республики Крым, попавших в зону чрезвычайной ситуации:

копии правовых актов Республики Крым, утверждающих перечень мероприятий, при реализации которых возникают расходные обязательства Республики Крым, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;

копии правовых актов Республики Крым, подтверждающих наличие в бюджете Республики Крым бюджетных ассигнований на возмещение получателю средств расходов, произведенных в связи с выполнением в 2023 году мероприятий по проведению аварийно-восстановительных работ на электросетевых объектах Республики Крым, попавших в зону чрезвычайной ситуации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для использования такого софинансирования;

сводный реестр, утвержденный руководителем высшего исполнительного органа Республики Крым и согласованный территориальным органом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Крым;

дефектные акты по каждому из объектов сводного реестра, подписанные членами комиссий, сформированных в соответствии с распорядительными документами указанного в пункте 5 настоящих Правил предприятия;

локальные сметные расчеты по каждому из объектов сводного реестра, подписанные лицами, уполномоченными в соответствии с распорядительными документами указанного в пункте 5 настоящих Правил, юридического лица.

5. Иной межбюджетный трансферт предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств Республики Крым по возмещению получателю средств расходов, произведенных в связи с выполнением в 2023 году мероприятий по проведению аварийно-восстановительных работ на электросетевых объектах Республики Крым, попавших в зону чрезвычайной ситуации федерального характера, сложившейся на территории Республики Крым в результате прохождения опасных метеорологических явлений, исходя из уровня софинансирования расходного обязательства Республики Крым в размере 99 процентов.

6. Иной межбюджетный трансферт предоставляется при соблюдении следующих условий:

а) заключение соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта между Министерством энергетики Российской Федерации и высшим исполнительным органом Республики Крым (далее - соглашение) в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет");

б) представление органом исполнительной власти Республики Крым, уполномоченным высшим исполнительным органом Республики Крым, в Министерство энергетики Российской Федерации указанных в пункте 4 настоящих Правил документов в течение 15 дней со дня получения от Министерства энергетики Российской Федерации уведомления, указанного в абзаце втором пункта 3 настоящих Правил;

в) наличие актов Главы Республики Крым о введении режима чрезвычайной ситуации на территории Республики Крым, являющейся местом расположения электросетевых объектов Республики Крым, попавших в зону чрезвычайной ситуации;

г) наличие решения Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности об отнесении чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате прохождения опасных метеорологических явлений на территории Республики Крым, к чрезвычайной ситуации федерального характера;

д) наличие правовых актов Республики Крым, утверждающих перечень мероприятий, при реализации которых возникают расходные обязательства Республики Крым, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;

е) наличие в бюджете Республики Крым бюджетных ассигнований на возмещение получателю средств расходов, произведенных в связи с выполнением в 2023 году мероприятий по проведению аварийно-восстановительных работ на электросетевых объектах Республики Крым, попавших в зону чрезвычайной ситуации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его использования.

7. Министерство энергетики Российской Федерации рассматривает документы, указанные в пункте 4 настоящих Правил, и в течение 10 дней со дня их поступления принимает решение о предоставлении иного межбюджетного трансферта.

8. Орган исполнительной власти Республики Крым, уполномоченный высшим исполнительным органом Республики Крым:

а) при заключении соглашения представляет в Министерство энергетики Российской Федерации отчетность об исполнении условий предоставления иного межбюджетного трансферта, предусмотренных подпунктами "б" - "е" пункта 6 настоящих Правил;

б) обеспечивает не позднее 10 дней со дня получения иного межбюджетного трансферта перечисление средств из бюджета Республики Крым получателю средств, источником финансового обеспечения которых является иной межбюджетный трансферт;

в) представляет в Министерство энергетики Российской Федерации не позднее 3 рабочих дней со дня перечисления средств из бюджета Республики Крым получателю средств копии платежных документов, подтверждающих перечисление указанных средств получателю средств;

г) представляет до 1 февраля года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, в Министерство энергетики Российской Федерации следующие документы, подтверждающие целевое использование средств иного межбюджетного трансферта уполномоченным органом исполнительной власти Республики Крым:

письмо с информацией о целевом использовании средств иного межбюджетного трансферта уполномоченным органом исполнительной власти Республики Крым;

копию отчета получателя средств о достижении значений результатов предоставления ему субсидии уполномоченным органом исполнительной власти Республики Крым, в целях осуществления контроля за целевым и эффективным использованием средств резервного фонда Правительства Российской Федерации в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил, содержащего, в том числе информацию о направлении расходов, результате предоставления субсидии, плановых и фактически достигнутых результатах предоставления субсидии, объеме обязательств, принятых в целях достижения результатов предоставления субсидии, неиспользованном объеме финансового обеспечения, а также сведения о принятии отчета о достижении значений результатов предоставления субсидии;

отчет о расходах в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, по форме, утвержденной приказом Минфина России от 14.12.2018 N 270н, на 1 января года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта;

отчет о достижении значений результатов предоставления иного межбюджетного трансферта и обязательствах, принятых в целях их достижения.

Отчеты, указанные в абзацах четвертом и пятом настоящего подпункта, представляются также в форме электронного документа в системе "Электронный бюджет" по форме и в сроки, установленные соглашением.

9. Перечисление иного межбюджетного трансферта осуществляется в установленном порядке на единый счет бюджета, открытый финансовому органу Республики Крым в территориальном органе Федерального казначейства.

10. Оценка эффективности использования иного межбюджетного трансферта осуществляется Министерством энергетики Российской Федерации путем сравнения планового значения результата предоставления иного межбюджетного трансферта, указанного в соглашении, и фактически достигнутого значения результата предоставления иного межбюджетного трансферта.

11. В случае если Республикой Крым по состоянию на 31 декабря текущего финансового года не достигнут результат предоставления иного межбюджетного трансферта, размер средств, подлежащих возврату из бюджета Республики Крым в федеральный бюджет до 1 июня года, следующего за годом предоставления бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации (), определяется по формуле:

,

где:

 - размер иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету Республики Крым;

 - коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта.

12. Коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта определяется по формуле:

,

где:

 - фактически достигнутый на конец года результат реализации мероприятий;

 - плановый результат реализации мероприятий.

13. Размер средств бюджета Республики Крым, предусмотренных на реализацию софинансируемых из федерального бюджета в соответствии с настоящими Правилами расходных обязательств Республики Крым может быть увеличен в одностороннем порядке Республикой Крым, что не влечет обязательств Российской Федерации по увеличению размера иного межбюджетного трансферта.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета Республики Крым в федеральный бюджет, в размере иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету Республики Крым в отчетном финансовом году (), не учитывается размер остатка иного межбюджетного трансферта, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.

14. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство энергетики Российской Федерации информации и документов, предусмотренных настоящими Правилами, возлагается на высший исполнительный орган Республики Крым.

15. В случае нарушения Республикой Крым целей, установленных при предоставлении иного межбюджетного трансферта, в отношении Республики Крым применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

16. Контроль за соблюдением Республикой Крым условий предоставления иного межбюджетного трансферта осуществляется Министерством энергетики Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.