Проект Приказа Федеральной таможенной службы "Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги "Ведение реестра таможенных представителей"
(подготовлен ФТС России 25.07.2024 г.)
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", статьями 342, 343 и 344 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", подпунктом 5.69 пункта 5 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2021 г. N 636 "Об утверждении Положения о Федеральной таможенной службе, внесении изменений в Положение о Министерстве финансов Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", пунктом 2 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2021 г. N 1228 "Об утверждении Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации", приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги "Ведение реестра таможенных представителей".
2. Признать утратившими силу:
приказ ФТС России от 30 августа 2019 г. N 1373 "Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги ведения реестра таможенных представителей" (зарегистрирован Минюстом России 27 декабря 2019 г., регистрационный N 57025);
приказ ФТС России от 5 августа 2021 г. N 656 "О внесении изменения в Административный регламент Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги ведения реестра таможенных представителей, утвержденный приказом ФТС России от 30 августа 2019 г. N 1373" (зарегистрирован Минюстом России 20 августа 2021 г., регистрационный N 64714).
3. Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.
Руководитель |
В.И. Пикалёв |
Административный регламент
Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги "Ведение реестра таможенных представителей"
I. Общие положения
1. Настоящий Административный регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги "Ведение реестра таможенных представителей" (далее - Услуга).
2. Услуга предоставляется российским юридическим лицам, планирующим осуществлять деятельность в сфере таможенного дела, связанную с оказанием услуг в качестве таможенного представителя, юридическим лицам, включенным в реестр таможенных представителей, при изменении сведений, указанных в реестре таможенных представителей, юридическим лицам, включенным в реестр таможенных представителей, желающим прекратить осуществление деятельности в сфере таможенного дела, связанной с оказанием услуг в качестве таможенного представителя (далее - заявители), указанным в таблице 1 приложения N 1 к настоящему Административному регламенту.
3. Услуга должна быть предоставлена заявителю в соответствии с вариантом предоставления Услуги (далее - вариант).
4. Вариант определяется в соответствии с таблицей 2 приложения N 1 к настоящему Административному регламенту исходя из общих признаков заявителя, а также из результата предоставления Услуги, за предоставлением которой обратился указанный заявитель.
5. Признаки заявителя определяются путем профилирования*(1), осуществляемого в соответствии с настоящим Административным регламентом.
6. Информация о порядке предоставления Услуги размещается в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"*(2) (далее - Единый портал).
II. Стандарт предоставления Услуги
Наименование Услуги
7. Ведение реестра таможенных представителей.
Наименование органа, предоставляющего Услугу
8. Услуга предоставляется Федеральной таможенной службой (далее - Орган власти).
9. Возможность получения Услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрена.
Результат предоставления Услуги
10. При обращении заявителя за включением российского юридического лица в реестр таможенных представителей результатами предоставления Услуги являются:
а) принятие решения о включении юридического лица в реестр таможенных представителей путем внесения соответствующей информации в автоматизированную информационную систему "Центральный реестр субъектов внешнеэкономической деятельности" из состава Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов;
б) реестровая запись, вносимая в "Реестр таможенных представителей"*(3).
Документом, содержащим решение о предоставлении Услуги, является уведомление о включении юридического лица в реестр таможенных представителей.
11. При обращении заявителя за внесением изменений в реестр таможенных представителей результатом предоставления Услуги является принятие решения о внесении изменений в реестр таможенных представителей в отношении сведений, подлежащих указанию в реестре, путем внесения соответствующей информации в автоматизированную информационную систему "Центральный реестр субъектов внешнеэкономической деятельности" из состава Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов и внесение изменений в реестр таможенных представителей.
Формирование реестровой записи в качестве результата предоставления Услуги не предусмотрено.
Документом, содержащим решение о предоставлении Услуги, является уведомление о внесении изменений в реестр таможенных представителей.
12. При обращении заявителя за исключением из реестра таможенных представителей по заявлению таможенного представителя об исключении его из реестра таможенных представителей результатом предоставления Услуги является принятие решения об исключении юридического лица из реестра таможенных представителей путем внесения соответствующей информации в автоматизированную информационную систему "Центральный реестр субъектов внешнеэкономической деятельности" из состава Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов и исключение из реестра таможенных представителей.
Формирование реестровой записи в качестве результата предоставления Услуги не предусмотрено.
Документом, содержащим решение о предоставлении Услуги, является уведомление об исключении юридического лица из реестра таможенных представителей.
13. При обращении заявителя за исправлением допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления Услуги документах и (или) созданных реестровых записях результатами предоставления Услуги являются:
а) изменение сведений, внесенных в реестр по итогам предоставления Услуги, в случае допущения опечаток или ошибок в таких сведениях;
б) принятие решения об отсутствии оснований для исправления опечатки или ошибки.
Формирование реестровой записи в качестве результата предоставления Услуги не предусмотрено.
Документами, содержащими решения о предоставлении Услуги, являются:
а) уведомление об исправлении допущенной опечатки или ошибки;
б) уведомление об отсутствии оснований для исправления опечатки или ошибки.
14. Результаты предоставления Услуги могут быть получены посредством Единого портала, посредством Личного кабинета участника ВЭД на официальном сайте Органа власти в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), заказным почтовым отправлением.
Срок предоставления Услуги
15. Максимальный срок предоставления Услуги составляет 40 рабочих дней с даты регистрации заявления о предоставлении Услуги (далее - заявление) и документов, необходимых для предоставления Услуги.
Срок предоставления Услуги определяется для каждого варианта и приведен в их описании, содержащемся в разделе III настоящего Административного регламента.
Правовые основания для предоставления Услуги
16. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление Услуги, информация о порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Органа власти, а также о должностных лицах, государственных служащих, работниках Органа власти размещены на официальном сайте Органа власти в сети "Интернет", а также на Едином портале.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления Услуги
17. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления Услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно, приведен в разделе III настоящего Административного регламента в подразделах, содержащих описание вариантов.
18. Документы, необходимые для предоставления Услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, законодательными или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не предусмотрены.
19. Представление заявителем документов, предусмотренных в настоящем подразделе, а также заявления осуществляется посредством Единого портала,в Органе власти, посредством Личного кабинета участника ВЭД на официальном сайте Органа власти в сети "Интернет", заказным почтовым отправлением.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги
20. Основания для отказа в приеме заявления и документов законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления Услуги или отказа в предоставлении Услуги
21. Основания для приостановления предоставления Услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
22. Основания для отказа в предоставлении Услуги приведены в разделе III настоящего Административного регламента в описании вариантов предоставления Услуги.
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении Услуги, и способы ее взимания
23. Взимание государственной пошлины или иной платы за предоставление Услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявителем заявления и при получении результата предоставления Услуги
24. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления составляет 15 минут.
25. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата Услуги не предусмотрен.
Срок регистрации заявления
26. Срок регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги, в Органе власти составляет 1 рабочий день с даты подачи заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги.
Требования к помещениям, в которых предоставляется Услуга
27. Требования к помещениям, в которых предоставляется Услуга, размещены на официальном сайте Органа власти в сети "Интернет", а также на Едином портале.
Показатели доступности и качества Услуги
28. Показатели доступности и качества Услуги размещены на официальном сайте Органа власти в сети "Интернет", а также на Едином портале.
Иные требования к предоставлению Услуги
29. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
30. Информационные системы, используемые для предоставления Услуги:
а) Единый портал;
б) единая система межведомственного электронного взаимодействия*(4);
в) автоматизированная информационная система ведения центрального реестра субъектов внешнеэкономической деятельности, входящая в Единую автоматизированную информационную систему таможенных органов (АИС ЦРСВЭД);
г) Единая автоматизированная информационная система таможенных органов.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур
Перечень вариантов предоставления Услуги
31. При обращении заявителя за включением российского юридического лица в реестр таможенных представителей Услуга предоставляется в соответствии со следующим вариантом - российские юридические лица, планирующие осуществлять деятельность в сфере таможенного дела, связанную с оказанием услуг в качестве таможенного представителя (вариант 1).
32. При обращении заявителя за внесением изменений в реестр таможенных представителей Услуга предоставляется в соответствии со следующим вариантом - юридические лица, включенные в реестр таможенных представителей, при изменении сведений, указанных в реестре таможенных представителей (вариант 2).
33. При обращении заявителя за исключением из реестра таможенных представителей по заявлению таможенного представителя об исключении его из реестра таможенных представителей Услуга предоставляется в соответствии со следующим вариантом - юридические лица, включенные в реестр таможенных представителей, желающие прекратить осуществление деятельности в сфере таможенного дела, связанной с оказанием услуг в качестве таможенного представителя (вариант 3).
34. При обращении заявителя за исправлением допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления Услуги документах и (или) созданных реестровых записях Услуга предоставляется в соответствии со следующим вариантом - юридические лица, включенные в реестр таможенных представителей (вариант 4).
35. Возможность оставления заявления без рассмотрения не предусмотрена.
Профилирование заявителя
36. Вариант определяется путем анкетирования заявителя, в процессе которого устанавливается результат Услуги, за предоставлением которого он обратился, а также признаки заявителя. Вопросы, направленные на определение признаков заявителя, приведены в таблице 2 приложения N 1 к настоящему Административному регламенту.
Профилирование осуществляется:
а) в Органе власти;
б) посредством Единого портала;
в) посредством Личного кабинета участника ВЭД на официальном сайте Органа власти в сети "Интернет".
37. По результатам получения ответов от заявителя на вопросы анкетирования определяется полный перечень комбинаций значений признаков в соответствии с настоящим Административным регламентом, каждая из которых соответствует одному варианту.
38. Описания вариантов, приведенные в настоящем разделе, размещаются Органом власти в общедоступном для ознакомления месте.
Вариант 1
39. Максимальный срок предоставления варианта Услуги составляет 40 рабочих дней с даты регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги.
40. Результатом предоставления варианта Услуги являются:
а) принятие решения о включении юридического лица в реестр таможенных представителей путем внесения соответствующей информации в автоматизированную информационную систему "Центральный реестр субъектов внешнеэкономической деятельности" из состава Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов;
б) реестровая запись, вносимая в "Реестр таможенных представителей".
Документом, содержащим решение о предоставлении Услуги, является уведомление о включении юридического лица в реестр таможенных представителей.
41. Административные процедуры, осуществляемые при предоставлении Услуги в соответствии с настоящим вариантом:
а) прием заявления и документов и (или) информации, необходимых для предоставления Услуги;
б) принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) Услуги;
в) межведомственное информационное взаимодействие;
г) предоставление результата Услуги.
42. В настоящем варианте предоставления Услуги не приведены административные процедуры приостановление предоставления Услуги, получение дополнительных сведений от заявителя, поскольку они не предусмотрены законодательством Российской Федерации.
Прием заявления и документов и (или) информации, необходимых для предоставления Услуги
43. Представление заявителем документов и заявления, форма которого утверждена приказом ФТС России от 23 ноября 2018 г. N 1902 "Об утверждении форм заявления о включении в реестр таможенных представителей и заявления о внесении изменений в реестр таможенных представителей" (зарегистрирован Минюстом России 22 января 2019 г., регистрационный N 53478), осуществляется посредством Единого портала, в Органе власти, посредством Личного кабинета участника ВЭД на официальном сайте Органа власти в сети "Интернет", заказным почтовым отправлением.
44. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления Услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно:
а) документы о страховании, - договор страхования риска гражданской ответственности таможенного представителя (при подаче заявления посредством Единого портала: подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя; в Органе власти: заверяется заявителем, страховой организацией, иностранной страховой организацией, имеющей право в соответствии с Законом Российской Федерации от 27 ноября 1992 г. N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" осуществлять страховую деятельность на территории Российской Федерации, либо в нотариальном порядке; посредством Личного кабинета участника ВЭД на официальном сайте Органа власти в сети "Интернет": подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя; заказным почтовым отправлением: оригинал или нотариально заверенная копия);
б) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, - доверенность, выданная в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации (при подаче заявления в Органе власти: оригинал или нотариально заверенная копия; посредством Личного кабинета участника ВЭД на официальном сайте Органа власти в сети "Интернет": подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя; посредством Единого портала: подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя; заказным почтовым отправлением: оригинал или нотариально заверенная копия).
45. Документы, необходимые для предоставления Услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, законодательными или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не предусмотрены.
46. Способами установления личности (идентификации) заявителя при взаимодействии с заявителями являются:
а) посредством Единого портала - усиленная квалифицированная электронная подпись;
б) в Органе власти - установление личности не требуется;
в) посредством Личного кабинета участника ВЭД на официальном сайте Органа власти в сети "Интернет" - усиленная квалифицированная электронная подпись;
г) заказным почтовым отправлением - установление личности не требуется.
47. Основания для отказа в приеме заявления и документов законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
48. Услуга не предусматривает возможности приема заявления и документов, необходимых для предоставления варианта Услуги, по выбору заявителя, независимо от его места жительства или места пребывания (для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей) либо места нахождения (для юридических лиц).
49. Срок регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги, в Органе власти составляет 1 рабочий день с даты подачи заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги.
Принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) Услуги
50. Орган власти отказывает заявителю в предоставлении Услуги при наличии следующих оснований:
а) отсутствие договора страхования риска гражданской ответственности таможенного представителя, которая может наступить вследствие причинения вреда имуществу представляемых лиц или нарушения договоров с этими лицами;
б) размер страховой суммы, в пределах которой страховщик обязуется при наступлении каждого страхового случая возместить вред лицам, чьим имущественным интересам он причинен, в соответствии с договором страхования риска гражданской ответственности, представляемого в целях соблюдения условия включения в реестр, установленного подпунктом 1 пункта 1 статьи 402 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 14 ноября 2017 г. N 317-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза"; вступил в силу для Российской Федерации 1 января 2018 г.), менее двадцати миллионов рублей;
в) юридическое лицо является находящейся в ведении Органа власти научной организацией, образовательной организацией, медицинской организацией, печатным изданием и иным учреждением, а также государственным унитарным предприятием, деятельность которых способствует решению задач, возложенных на таможенные органы;
г) отсутствие регистрации юридического лица, планирующего осуществлять деятельность в качестве таможенного представителя, в личном кабинете;
д) юридическое лицо является казенным предприятием;
е) наличие на день обращения в Орган власти о включении в реестр таможенных представителей не исполненной в установленный срок обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, пеней, процентов;
ж) наличие у юридического лица вступивших в силу и не исполненных в установленный срок одного и более постановлений по делам об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена статьей 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
з) юридическое лицо является организацией, участниками (членами) которой прямо или косвенно являются находящиеся в ведении Органа власти научные организации, образовательные организации, медицинские организации, печатные издания и иные учреждения, а также государственные унитарные предприятия, включая их филиалы и представительства, деятельность которых способствует решению задач, возложенных на таможенные органы;
и) заявитель имеет в составе учредителей (участников) лицо, которое являлось или является лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени другого юридического лица, имеющего неисполненную обязанность по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, пеней, процентов;
й) заявитель имеет в составе учредителей (участников) лиц, являвшихся или являющихся учредителями (участниками) другого юридического лица, имеющего неисполненную обязанность по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, пеней, процентов;
к) размер обеспечения исполнения обязанностей юридического лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела, для таможенного представителя, планирующего осуществлять свою деятельность без ограничений, составляет менее размера, определяемого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 15 сентября 2017 г. N 64 "О размере обеспечения исполнения обязанностей таможенного представителя" (является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе", вступило в силу 1 января 2018 г.);
л) непредоставление таможенному органу в срок, установленный частью 11 статьи 342 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" обеспечения исполнения обязанностей юридического лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела, для таможенного представителя, сфера деятельности которого ограничена совершением таможенных операций в отношении товаров,не облагаемых вывозными таможенными пошлинами и помещаемых под таможенную процедуру экспорта, в размере пяти миллионов рублей;
м) размер обеспечения исполнения обязанностей юридического лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела, для таможенного представителя, сфера деятельности которого ограничена совершением таможенных операций в отношении товаров, не облагаемых вывозными таможенными пошлинами и помещаемых под таможенную процедуру экспорта, составляет менее пяти миллионов рублей;
н) непредоставление таможенному органу в срок, установленный частью 11 статьи 342 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", обеспечения исполнения обязанностей юридического лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела, в размере, определяемом Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 15 сентября 2017 г. N 64 "О размере обеспечения исполнения обязанностей таможенного представителя" (является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе", вступило в силу 1 января 2018 г.);
о) лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени заявителя, являлось или является учредителем (участником) другого юридического лица, имеющего неисполненную обязанность по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, пеней, процентов;
п) лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени заявителя, являлось или является лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени другого юридического лица, имеющего неисполненную обязанность по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, пеней, процентов.
51. Принятие решения о предоставлении Услуги осуществляется в срок,не превышающий 20 рабочих дней с даты получения Органом власти всех сведений, необходимых для принятия решения.
Межведомственное информационное взаимодействие
52. Для получения Услуги необходимо направление межведомственного информационного запроса "Выписки из ЕГРЮЛ по запросам органов государственной власти" посредством федеральной государственной информационной системы "Единая система межведомственного электронного взаимодействия". Указанный информационный запрос направляется в Федеральную налоговую службу.
Предоставление результата Услуги
53. Результаты предоставления Услуги могут быть получены заказным почтовым отправлением, посредством Единого портала, посредством Личного кабинета участника ВЭД на официальном сайте Органа власти в сети "Интернет".
54. Предоставление результата Услуги осуществляется в срок,не превышающий 3 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении Услуги.
55. Результат предоставления Услуги не может быть предоставлен по выбору заявителя независимо от его места жительства или места пребывания (для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей) либо места нахождения (для юридических лиц).
Вариант 2
56. Максимальный срок предоставления варианта Услуги составляет 30 рабочих дней с даты регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги.
57. Результатом предоставления варианта Услуги является принятие решения о внесении изменений в реестр таможенных представителей в отношении сведений, подлежащих указанию в реестре, путем внесения соответствующей информации в автоматизированную информационную систему "Центральный реестр субъектов внешнеэкономической деятельности" из состава Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов и внесение изменений в реестр таможенных представителей.
Формирование реестровой записи в качестве результата предоставления Услуги не предусмотрено.
Документом, содержащим решение о предоставлении Услуги, является уведомление о внесении изменений в реестр таможенных представителей.
58. Административные процедуры, осуществляемые при предоставлении Услуги в соответствии с настоящим вариантом:
а) прием заявления и документов и (или) информации, необходимых для предоставления Услуги;
б) принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) Услуги;
в) межведомственное информационное взаимодействие;
г) предоставление результата Услуги.
59. В настоящем варианте предоставления Услуги не приведены административные процедуры приостановление предоставления Услуги, получение дополнительных сведений от заявителя, поскольку они не предусмотрены законодательством Российской Федерации.
Прием заявления и документов и (или) информации, необходимых для предоставления Услуги
60. Представление заявителем документов и заявления, форма которого утверждена приказом ФТС России от 23 ноября 2018 г. N 1902 "Об утверждении форм заявления о включении в реестр таможенных представителей и заявления о внесении изменений в реестр таможенных представителей" (зарегистрирован Минюстом России 22 января 2019 г., регистрационный N 53478), осуществляется посредством Единого портала, в Органе власти, посредством Личного кабинета участника ВЭД на официальном сайте Органа власти в сети "Интернет", заказным почтовым отправлением.
61. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления Услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно, - документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, - доверенность, выданная в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации (при подаче заявления посредством Единого портала: подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя; в Органе власти: оригинал или нотариально заверенная копия; посредством Личного кабинета участника ВЭД на официальном сайте Органа власти в сети "Интернет": подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя; заказным почтовым отправлением: оригинал или нотариально заверенная копия).
62. Документы, необходимые для предоставления Услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, законодательными или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не предусмотрены.
63. Способами установления личности (идентификации) заявителя при взаимодействии с заявителями являются:
а) посредством Единого портала - усиленная квалифицированная электронная подпись;
б) в Органе власти - установление личности не требуется;
в) посредством Личного кабинета участника ВЭД на официальном сайте Органа власти в сети "Интернет" - усиленная квалифицированная электронная подпись;
г) заказным почтовым отправлением - установление личности не требуется.
64. Основания для отказа в приеме заявления и документов законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
65. Услуга не предусматривает возможности приема заявления и документов, необходимых для предоставления варианта Услуги, по выбору заявителя, независимо от его места жительства или места пребывания (для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей) либо места нахождения (для юридических лиц).
66. Срок регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги, в Органе власти составляет 1 рабочий день с даты подачи заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги.
Принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) Услуги
67. Орган власти отказывает заявителю в предоставлении Услуги при наличии следующих оснований:
а) юридическим лицом при подаче заявления о внесении изменений не соблюдены условия, установленные статьей 402 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 14 ноября 2017 г. N 317-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза"; вступил в силу для Российской Федерации 1 января 2018 г.) и статьей 347 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
б) сведения, указанные таможенным представителем в заявлении о внесении изменений в реестр таможенных представителей, расходятся со сведениями, полученными по межведомственному запросу, или со сведениями, находящимися в информационных базах таможенных органов.
68. Принятие решения о предоставлении Услуги осуществляется в срок,не превышающий 20 рабочих дней с даты получения Органом власти всех сведений, необходимых для принятия решения.
Межведомственное информационное взаимодействие
69. Для получения Услуги необходимо направление межведомственного информационного запроса "Выписки из ЕГРЮЛ по запросам органов государственной власти" посредством федеральной государственной информационной системы "Единая система межведомственного электронного взаимодействия". Указанный информационный запрос направляется в Федеральную налоговую службу.
Предоставление результата Услуги
70. Результаты предоставления Услуги могут быть получены посредством Единого портала, посредством Личного кабинета участника ВЭД на официальном сайте Органа власти в сети "Интернет", заказным почтовым отправлением.
71. Предоставление результата Услуги осуществляется в срок,не превышающий 3 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении Услуги.
72. Результат предоставления Услуги не может быть предоставлен по выбору заявителя независимо от его места жительства или места пребывания (для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей) либо места нахождения (для юридических лиц).
Вариант 3
73. Максимальный срок предоставления варианта Услуги составляет 3 рабочих дня с даты регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги.
74. Результатом предоставления варианта Услуги является принятие решения об исключении юридического лица из реестра таможенных представителей путем внесения соответствующей информации в автоматизированную информационную систему "Центральный реестр субъектов внешнеэкономической деятельности" из состава Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов и исключение из реестра таможенных представителей.
Формирование реестровой записи в качестве результата предоставления Услуги не предусмотрено.
Документом, содержащим решение о предоставлении Услуги, является уведомление об исключении юридического лица из реестра таможенных представителей.
75. Административные процедуры, осуществляемые при предоставлении Услуги в соответствии с настоящим вариантом:
а) прием заявления и документов и (или) информации, необходимых для предоставления Услуги;
б) принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) Услуги;
в) предоставление результата Услуги.
76. В настоящем варианте предоставления Услуги не приведены административные процедуры: межведомственное информационное взаимодействие, приостановление предоставления Услуги, получение дополнительных сведений от заявителя, поскольку они не предусмотрены законодательством Российской Федерации.
Прием заявления и документов и (или) информации, необходимых для предоставления Услуги
77. Представление заявителем документов и заявления в соответствии с формой, предусмотренной в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту, осуществляется посредством Единого портала, в Органе власти, посредством Личного кабинета участника ВЭД на официальном сайте Органа власти в сети "Интернет", заказным почтовым отправлением.
78. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления Услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно, - документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, - доверенность, выданная в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации (при подаче заявления в Органе власти: оригинал или нотариально заверенная копия; посредством Единого портала: подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя; посредством Личного кабинета участника ВЭД на официальном сайте Органа власти в сети "Интернет": подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя; заказным почтовым отправлением: оригинал или нотариально заверенная копия).
79. Документы, необходимые для предоставления Услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, законодательными или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не предусмотрены.
80. Способами установления личности (идентификации) заявителя при взаимодействии с заявителями являются:
а) посредством Единого портала - усиленная квалифицированная электронная подпись;
б) в Органе власти - установление личности не требуется;
в) посредством Личного кабинета участника ВЭД на официальном сайте Органа власти в сети "Интернет" - усиленная квалифицированная электронная подпись;
г) заказным почтовым отправлением - установление личности не требуется.
81. Основания для отказа в приеме заявления и документов законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
82. Услуга не предусматривает возможности приема заявления и документов, необходимых для предоставления варианта Услуги, по выбору заявителя, независимо от его места жительства или места пребывания (для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей) либо места нахождения (для юридических лиц).
83. Срок регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги, в Органе власти составляет 1 рабочий день с даты подачи заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги.
Принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) Услуги
84. Орган власти отказывает заявителю в предоставлении Услуги при наличии следующего основания - подача юридическим лицом заявления об исключении из реестра таможенных представителей по собственному желанию при наличии у него неисполненной или ненадлежаще исполненной обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.
85. Принятие решения о предоставлении Услуги осуществляется в срок,не превышающий 3 рабочих дней с даты получения Органом власти всех сведений, необходимых для принятия решения.
Предоставление результата Услуги
86. Результаты предоставления Услуги могут быть получены заказным почтовым отправлением, посредством Единого портала, посредством Личного кабинета участника ВЭД на официальном сайте Органа власти в сети "Интернет".
87. Предоставление результата Услуги осуществляется в срок,не превышающий 1 рабочего дня с даты принятия решения о предоставлении Услуги.
88. Результат предоставления Услуги не может быть предоставлен по выбору заявителя независимо от его места жительства или места пребывания (для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей) либо места нахождения (для юридических лиц).
Вариант 4
89. Максимальный срок предоставления варианта Услуги составляет 10 рабочих дней с даты регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги.
90. Результатом предоставления варианта Услуги являются:
а) изменение сведений, внесенных в реестр по итогам предоставления Услуги, в случае допущения опечаток или ошибок в таких сведениях;
б) принятие решения об отсутствии оснований для исправления опечатки или ошибки.
Формирование реестровой записи в качестве результата предоставления Услуги не предусмотрено.
Документами, содержащими решения о предоставлении Услуги, являются:
а) уведомление об исправлении допущенной опечатки или ошибки;
б) уведомление об отсутствии оснований для исправления опечатки или ошибки.
91. Административные процедуры, осуществляемые при предоставлении Услуги в соответствии с настоящим вариантом:
а) прием заявления и документов и (или) информации, необходимых для предоставления Услуги;
б) принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) Услуги;
в) предоставление результата Услуги;
г) межведомственное информационное взаимодействие.
92. В настоящем варианте предоставления Услуги не приведены административные процедуры приостановление предоставления Услуги, получение дополнительных сведений от заявителя, поскольку они не предусмотрены законодательством Российской Федерации.
Прием заявления и документов и (или) информации, необходимых для предоставления Услуги
93. Представление заявителем документов и заявления в соответствии с формой, предусмотренной в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту, осуществляется посредством Единого портала, в Органе власти, посредством Личного кабинета участника ВЭД на официальном сайте Органа власти в сети "Интернет", заказным почтовым отправлением.
94. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления Услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно, - документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, - доверенность, выданная в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации (при подаче заявления заказным почтовым отправлением: оригинал или нотариально заверенная копия; в Органе власти: оригинал или нотариально заверенная копия; посредством Личного кабинета участника ВЭД на официальном сайте Органа власти в сети "Интернет": подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя; посредством Единого портала: подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя).
95. Документы, необходимые для предоставления Услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, законодательными или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не предусмотрены.
96. Способами установления личности (идентификации) заявителя при взаимодействии с заявителями являются:
а) посредством Единого портала - усиленная квалифицированная электронная подпись;
б) в Органе власти - установление личности не требуется;
в) посредством Личного кабинета участника ВЭД на официальном сайте Органа власти в сети "Интернет" - усиленная квалифицированная электронная подпись;
г) заказным почтовым отправлением - установление личности не требуется.
97. Основания для отказа в приеме заявления и документов законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
98. Услуга не предусматривает возможности приема заявления и документов, необходимых для предоставления варианта Услуги, по выбору заявителя, независимо от его места жительства или места пребывания (для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей) либо места нахождения (для юридических лиц).
99. Срок регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги, в Органе власти составляет 1 рабочий день с даты подачи заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги.
Принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) Услуги
100. Основания для отказа в предоставлении Услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
101. Принятие решения о предоставлении Услуги осуществляется в срок,не превышающий 10 рабочих дней с даты получения Органом власти всех сведений, необходимых для принятия решения.
Предоставление результата Услуги
102. Результаты предоставления Услуги могут быть получены заказным почтовым отправлением, посредством Единого портала, посредством Личного кабинета участника ВЭД на официальном сайте Органа власти в сети "Интернет".
103. Предоставление результата Услуги осуществляется в срок,не превышающий 1 рабочего дня с даты принятия решения о предоставлении Услуги.
104. Результат предоставления Услуги не может быть предоставлен по выбору заявителя независимо от его места жительства или места пребывания (для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей) либо места нахождения (для юридических лиц).
Межведомственное информационное взаимодействие
105. Для получения Услуги необходимо направление межведомственного информационного запроса "Выписки из ЕГРЮЛ по запросам органов государственной власти" посредством федеральной государственной информационной системы "Единая система межведомственного электронного взаимодействия". Указанный информационный запрос направляется в Федеральную налоговую службу.
IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению Услуги, а также принятием ими решений
106. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Органа власти настоящего Административного регламента,а также иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению Услуги, а также принятием ими решений осуществляется начальником Главного управления федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования Органа власти и (или) его заместителем, начальником отдела, ответственным за предоставление Услуги в Органе власти.
107. Текущий контроль осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок путем проверки исполнения уполномоченными должностными лицами Главного управления федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования положений настоящего Административного регламента.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления Услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления Услуги
108. Плановые проверки проводятся на основе ежегодно утверждаемого плана, а внеплановые - на основании конкретного обращения заявителя по решению лиц, ответственных за проведение проверок.
109. Проверки проводятся уполномоченными лицами Органа власти.
Ответственность должностных лиц органа, предоставляющего Услугу,за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления Услуги
110. Нарушившие требования настоящего Административного регламента должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением Услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
111. Контроль за предоставлением Услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством получения ими полной актуальной и достоверной информации о порядке предоставления Услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения Услуги.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего Услугу, многофункционального центра, организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг",а также их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, работников
112. Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Федеральной таможенной службой, а также ее должностных лиц с учетом части 2 статьи 286 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" отсутствует.
Приложение N 1
Перечень общих признаков заявителей, а также комбинации значений признаков, каждая из которых соответствует одному варианту предоставления Услуги
Таблица 1. Круг заявителей в соответствии с вариантами предоставления Услуги
N варианта |
Комбинация значений признаков |
Результат Услуги, за которым обращается заявитель "Включение российского юридического лица в реестр таможенных представителей" | |
1. |
Российские юридические лица, планирующие осуществлять деятельность в сфере таможенного дела, связанную с оказанием услуг в качестве таможенного представителя |
Результат Услуги, за которым обращается заявитель "внесение изменений в реестр таможенных представителей" | |
2. |
Юридические лица, включенные в реестр таможенных представителей, при изменении сведений, указанных в реестре таможенных представителей |
Результат Услуги, за которым обращается заявитель "исключение из реестра таможенных представителей по заявлению таможенного представителя об исключении его из реестра таможенных представителей" | |
3. |
Юридические лица, включенные в реестр таможенных представителей, желающие прекратить осуществление деятельности в сфере таможенного дела, связанной с оказанием услуг в качестве таможенного представителя |
Результат Услуги, за которым обращается заявитель "Исправление допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления Услуги документах и (или) созданных реестровых записях" | |
4. |
Юридические лица, включенные в реестр таможенных представителей |
Таблица 2. Перечень общих признаков заявителей
N п/п |
Признак заявителя |
Значения признака заявителя |
Результат Услуги "Включение российского юридического лица в реестр таможенных представителей" | ||
1. |
Категория заявителя |
1. Российские юридические лица, планирующие осуществлять деятельность в сфере таможенного дела, связанную с оказанием услуг в качестве таможенного представителя |
Результат Услуги "внесение изменений в реестр таможенных представителей" | ||
2. |
Категория заявителя |
1. Юридические лица, включенные в реестр таможенных представителей, при изменении сведений, указанных в реестре таможенных представителей |
Результат Услуги "исключение из реестра таможенных представителей по заявлению таможенного представителя об исключении его из реестра таможенных представителей" | ||
3. |
Категория заявителя |
1. Юридические лица, включенные в реестр таможенных представителей, желающие прекратить осуществление деятельности в сфере таможенного дела, связанной с оказанием услуг в качестве таможенного представителя |
Результат Услуги "Исправление допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления Услуги документах и (или) созданных реестровых записях" |
4. |
Категория заявителя |
1. Юридические лица, включенные в реестр таможенных представителей |
Приложение N 2
ФОРМА к варианту 3
Заявление об исключении из реестра таможенных представителей
Сведения о юридическом лице:
полное наименование юридического лица: ;
организационно-правовая форма организации: ;
адрес места нахождения: ;
почтовый адрес: ;
контактный телефон: ;
адрес электронной почты (при наличии): ;
идентификационный номер налогоплательщика (ИНН): ;
код причины постановки на налоговый учет (КПП): ;
основной государственный регистрационный номер (ОГРН): .
Сведения о руководителе юридического лица:
фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя организации: ;
идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) (при наличии): .
ФОРМА к варианту 4
Заявление о предоставлении Услуги
Сведения о юридическом лице:
полное наименование юридического лица: ;
организационно-правовая форма организации: ;
адрес места нахождения: ;
почтовый адрес: ;
контактный телефон: ;
адрес электронной почты (при наличии): ;
идентификационный номер налогоплательщика (ИНН): ;
код причины постановки на налоговый учет (КПП): ;
основной государственный регистрационный номер (ОГРН): .
-------------------------------------------
*(1) Подпункт "в" пункта 10 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2021 г. N 1228.
*(2) Пункт 1 Положения о федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861.
*(3) Приказ ФТС России от 13 декабря 2018 г. N 2036 "Об утверждении формы реестра таможенных представителей" (зарегистрирован Минюстом России 17 января 2019 г., регистрационный N 53397).
*(4) Постановление Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия".
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Предложен новый регламент ФТС по ведению реестра таможенных представителей. Он заменит регламент 2019 г.
Оговорены включение и исключение представителей, корректировка реестра, исправление опечаток и ошибок.