Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1090" (подготовлен Минприроды России 30.07.2024) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1090"
(подготовлен Минприроды России 30.07.2024 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1090" (далее - проект постановления) разработан в целях реализации Федерального закона от N "О внесении изменений в статью 33 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" (законопроект N 319750-8).

Федеральным законом предусматривается возможность осуществления специального режима государственного контроля (надзора) - постоянного рейда, в рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий.

Режим постоянного рейда будет осуществляться в отношении транспортных средств деятельности и действий граждан.

Проектом постановления предусмотрено внесение корреспондирующих изменений в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1090 (далее - Положение о надзоре).

В соответствии с проектом постановления территориями (акваториями) осуществления постоянного рейда являются земельные участки и (или) водные объекты, расположенные в границах особо охраняемых природных территорий федерального значения и их охранных зон.

Проектом постановления также расписывается механизм принятия решения о проведении постоянного рейда должностными лицами, предусмотренными пунктами 5 и 6 Положения о надзоре, перечень контрольных (надзорных) действий, которые могут осуществляться в рамках постоянного рейда.

Проект постановления в полной мере соответствует требованиям статьи 97.1 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

В проекте постановления отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), информация о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

Проект постановления не окажет влияния на доходы или расходы соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

Принятие постановления Правительства Российской Федерации не вызовет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий реализации предлагаемых решений, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также не окажет влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Проект постановления соответствует Договору о Евразийском экономическом союзе и иным международным договорам Российской Федерации.

При подготовке проекта постановления учитывался анализ правоприменительной практики, связанный с регулированием аналогичным правоотношений в рамках осуществления федерального государственного охотничьего контроля (надзора). В частности, в целях обеспечения единообразия правоприменения, рассматривалось правовое регулирование, представленное пунктами 33-43 Положения об охотничьем контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1065 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 09.03.2023 N 368 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части совершенствования осуществления федерального государственного охотничьего контроля (надзора)").