Доработанный текст проекта Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации "Об утверждении Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета, формы охотничьего билета" (подготовлен Минприроды России 23.06.2024) (документ принят)

Доработанный текст проекта Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации "Об утверждении Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета, формы охотничьего билета"
(подготовлен Минприроды России от 23.06.2024)

Досье на проект

В соответствии с частью 13 статьи 21, пунктом 5 статьи 32 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и на основании подпункта 5.2.97 пункта 5 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. N 1219, приказываю:

1. Утвердить:

Порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета согласно приложению N 1 к настоящему приказу;

форму охотничьего билета согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

2. Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20 января 2011 г. N 13 "Об утверждении Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, формы охотничьего билета" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 марта 2011 г., регистрационный N 20197) (далее - приказ N 13, Порядок соответственно), с изменениями, внесенными приказами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28 мая 2015 г. N 243 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 июня 2015 г., регистрационный N 37831), от 5 августа 2015 г. N 343 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 3 сентября 2015 г., регистрационный N 38784), от 27 сентября 2016 г. N 500 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 октября 2016 г., регистрационный N 44084), от 10 марта 2022 г. N 174 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 июня 2022 г., регистрационный N 68962), от 10 октября 2022 г. N 662 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 декабря 2022 г., регистрационный N 71380), признать утратившим силу с 1 января 2025 г., за исключением пунктов 1, 7, 13-15, 23 Порядка, утвержденного приказом N 13, действующих до 1 сентября 2025 г.

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2025 г., за исключением пункта 1, подпункта "з" пункта 4, пункта 13, подпункта "г" пункта 19, подпункта "г" пункта 20, пунктов 26-28 Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета, утвержденного настоящим приказом, которые вступают в силу с 1 сентября 2025 г.

Министр

А.А. Козлов

Приложение N 1
к приказу Министерства природных ресурсов
и экологии Российской Федерации
от __.__.2024 N ________

Порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета

1. Охотничий билет выдается физическим лицам, достигшим возраста 16 лет, не признанным недееспособными, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления, не лишенным права осуществлять охоту, а в случае, предусмотренном частью 1 статьи 21.1 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ), также прошедшим проверку знаний, входящих в охотничий минимум*(1) (далее - охотминимум) (далее - заявитель, охотник соответственно).

2. Охотничий билет выдается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган) по месту жительства заявителя, а при его отсутствии - по месту пребывания заявителя.

3. Охотничий билет выдается на основании заявления о выдаче охотничьего билета, составленного в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи", и направленного в уполномоченный орган посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг (далее - региональный портал), или в письменной форме на бумажном носителе, подписанного собственноручной подписью и поданного лично заявителем в уполномоченный орган или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг или направленного почтовым отправлением.

4. Заявителем в заявлении о выдаче охотничьего билета указываются:

а) наименование уполномоченного органа, в который подается такое заявление;

б) фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;

в) дата и место рождения заявителя;

г) номер контактного телефона, почтовый адрес и адрес электронной почты заявителя;

д) данные основного документа, удостоверяющего личность заявителя;

е) данные документа, подтверждающего регистрацию заявителя по месту пребывания (в случае направления заявления о выдаче охотничьего билета в уполномоченный орган по месту пребывания заявителя);

ж) страховой номер индивидуального лицевого счета заявителя (при наличии);

з) наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществившего проведение проверки у заявителя знаний, входящих в охотминимум (в случае подачи такого заявления физическим лицом, указанным в части 1 статьи 21.1 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ).

5. Заявитель вправе дополнительно указать в заявлении о выдаче охотничьего билета:

а) свою национальность;

б) сведения об осуществлении охоты в качестве основы своего существования;

в) информацию о необходимости проставления в охотничьем билете отметки: "Охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности осуществляется свободно (без каких-либо разрешений) в объеме добычи охотничьих ресурсов, необходимом для удовлетворения личного потребления" (далее - отметка);

г) информацию о необходимости получения охотничьего билета на бумажном носителе.

6. В случае, если заявитель указал на необходимость получения охотничьего билета на бумажном носителе, в заявлении о выдаче охотничьего билета также указывается один из следующих способов получения охотничьего билета:

а) лично в уполномоченном органе;

б) лично в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг;

в) почтовым отправлением.

7. Одновременно с заявлением о выдаче охотничьего билета, в том числе в электронной форме, заявителем представляется личная фотография в черно-белом или цветном исполнении, соответствующая следующим требованиям:

размер 30 x 40 мм с четким изображением лица строго анфас без головного убора;

изображение лица на фотографии должно соответствовать возрасту заявителя на день подачи заявления о выдаче охотничьего билета, глаза заявителя должны быть открытыми, а волосы не должны заслонять их;

на изображении должны быть отображены все особенности лица фотографируемого;

для лиц, постоянно носящих очки, обязательно фотографирование в очках без тонированных стекол, наличие темных очков или повязки на глазах допускается только по медицинским показаниям;

не допускается представление фотографии в форменной одежде, в верхней одежде, в шарфах, закрывающих часть подбородка, а также с отретушированным изображением в целях улучшения внешнего вида изображаемого лица или его художественной обработки;

в случае, когда религиозные убеждения заявителя не позволяют показываться перед посторонними лицами без головных уборов, представляются фотографии в головных уборах, не скрывающих овал лица;

фон фотографии должен быть белым, ровным, без полос, пятен и изображения посторонних предметов и теней.

8. В случае подачи заявления о выдаче охотничьего билета в форме электронного документа посредством Единого портала или регионального портала личная фотография прикрепляется к нему в виде электронного файла с соблюдением следующих требований:

формат кодирования/записи изображения в прикрепляемом файле - JPEG или JPEG 2000;

минимальное разрешение прикрепляемой фотографии не должно быть меньше 450 dpi;

фотография может быть выполнена в 24-битном цветовом пространстве или 8-битном монохромном (черно-белом) пространстве;

максимальный размер прикрепляемого файла не должен превышать 300 Кб (килобайт).

9. Заявитель вправе одновременно с заявлением о выдаче охотничьего билета, в том числе в электронной форме, представить копии документов, содержащих сведения о национальности заявителя, указанные в части 6 статьи 7.1 Федерального закона от 30 апреля 1999 г. N 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации", а также иные документы и их копии, подтверждающие право заявителя на осуществление охоты в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности.

10. При отсутствии оснований для отказа в выдаче охотничьего билета, предусмотренных пунктом 14 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления о выдаче охотничьего билета и прилагаемых к нему документов выдает охотничий билет заявителю в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя уполномоченного органа или уполномоченного им должностного лица.

В выданном охотничьем билете должен быть проставлен уникальный QR-код, обеспечивающий переход к информации об охотнике, содержащейся в государственном охотхозяйственном реестре, в автоматизированном режиме с учетом требований Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных".

11. Охотничий билет в форме электронного документа в день его выдачи направляется в личный кабинет заявителя на Едином портале вне зависимости от способа обращения заявителя*(2), а также в личный кабинет на региональном портале в случае направления заявления о выдаче охотничьего билета посредством регионального портала.

12. В случае, если заявитель указал на необходимость получения охотничьего билета на бумажном носителе, охотничий билет выдается уполномоченным органом также на бумажном носителе, имеющем равную юридическую силу с охотничьим билетом, выданным в форме электронного документа*(3), и направляется способом, указанным в заявлении о выдаче охотничьего билета.

13. Одновременно с выдачей охотничьего билета информация о его выдаче вносится в государственный охотхозяйственный реестр.

14. Уполномоченный орган отказывает в выдаче охотничьего билета в случае:

а) несоответствия заявителя требованиям части 1 статьи 21 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ;

б) наличия в государственном охотхозяйственном реестре информации о выдаче заявителю охотничьего билета, если такой билет не был аннулирован по основаниям, предусмотренным частью 8 статьи 21 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ.

15. Решение об отказе в выдаче охотничьего билета создается в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя уполномоченного органа или уполномоченным им должностным лицом, и в день принятия такого решения направляется заявителю в соответствии с пунктами 11 и 12 настоящего Порядка.

16. При выдаче охотничьего билета лицам, относящимся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также лицам, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования, в нем проставляется отметка в случае, если заявитель указал в заявлении о выдаче охотничьего билета на необходимость проставления такой отметки.

17. Критериями для проставления отметки являются:

а) принадлежность заявителя к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации;

б) принадлежность заявителя к лицам, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования.

18. По заявлению лица, относящегося к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации либо не относящегося к указанным народам, но постоянно проживающего в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которого охота является основой существования, отметка может быть проставлена после выдачи охотничьего билета такому лицу в случае соответствия такого лица критериям, установленным пунктом 17 настоящего Порядка, в течение одного рабочего дня.

19. Охотничий билет аннулируется на основании*(4):

а) информации о несоответствии заявителя требованиям части 1 статьи 21 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ;

б) заявления охотника об аннулировании своего охотничьего билета;

в) решения суда о лишении заявителя права осуществлять охоту;

г) информации о смерти охотника, имеющего охотничий билет.

20. Охотничий билет аннулируется уполномоченным органом в течение одного рабочего дня:

а) при наличии основания, указанного в подпункте "а" пункта 19 настоящего Порядка, со дня выявления обстоятельства, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета;

б) при наличии основания, указанного в подпункте "б" пункта 19 настоящего Порядка, со дня поступления в уполномоченный орган заявления об аннулировании охотничьего билета;

в) при наличии основания, указанного в подпункте "в" пункта 19 настоящего Порядка, со дня поступления в уполномоченный орган сведений о вступлении в законную силу решения суда, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета;

г) при наличии основания, указанного в подпункте "г" пункта 19 настоящего Порядка, со дня поступления информации, послужившей основанием аннулирования охотничьего билета.

21. Заявление об аннулировании охотничьего билета составляется в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи", и направляется в уполномоченный орган, выдавший охотничий билет, посредством Единого портала или регионального портала, или в письменной форме на бумажном носителе, подписанное собственноручной подписью заявителя, и подается лично заявителем в такой уполномоченный орган или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг или направляется почтовым отправлением.

22. В заявлении об аннулировании охотничьего билета указываются:

а) наименование уполномоченного органа, в который подается заявление об аннулировании охотничьего билета;

б) фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;

в) учетные серия и номер охотничьего билета заявителя;

г) номер контактного телефона заявителя;

д) почтовый адрес заявителя (в случае необходимости направления уведомления об аннулировании охотничьего билета почтовым отправлением).

23. В случае, если физическое лицо, подавшее заявление об аннулировании охотничьего билета, указало на необходимость получения уведомления об аннулировании охотничьего билета на бумажном носителе, в таком заявлении также указывается один из способов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка.

24. Аннулирование охотничьего билета осуществляется уполномоченным органом путем внесения в государственный охотхозяйственный реестр информации об аннулировании охотничьего билета с указанием основания его аннулирования.

25. Охотничий билет признается аннулированным со дня внесения информации о его аннулировании в государственный охотхозяйственный реестр.

26. В день внесения информации об аннулировании охотничьего билета уполномоченный орган направляет уведомление о его аннулировании заявителю, охотничий билет которого аннулирован, за исключением случая аннулирования охотничьего билета по основанию, предусмотренному подпунктом "г" пункта 19 настоящего Порядка.

27. При аннулировании охотничьего билета по основаниям, предусмотренным подпунктами "а" и "в" пункта 19 настоящего Порядка, уведомление о его аннулировании направляется заявителю, охотничий билет которого аннулирован, по его почтовому адресу.

28. При аннулировании охотничьего билета по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 19 настоящего Порядка, уведомление о его аннулировании направляется заявителю способами и в порядке в соответствии с пунктами 11 и 12 настоящего Порядка.

29. По истечении срока лишения права заниматься определенной деятельностью либо специального права в виде права осуществлять охоту, заявитель, подвергнутый данному виду наказания, вправе подать заявление о выдаче охотничьего билета для получения нового охотничьего билета в соответствии с настоящим Порядком.

30. В случае утраты (порчи) охотничьего билета, выданного до дня вступлению в силу настоящего Порядка, охотник вправе обратиться за выдачей нового охотничьего билета в соответствии с настоящим Порядком, после аннулирования утраченного (испорченного) охотничьего билета по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 19 настоящего Порядка.

Приложение N 2
к приказу Министерства природных ресурсов
и экологии Российской Федерации
от __.__.2024 N _______

Форма охотничьего билета

ОХОТНИЧИЙ БИЛЕТ наименование органа государственной власти субъекта Российской Федерации, выдавшего охотничий билет серия_________ номер _________ Место для фото _________________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии) охотника) (данные основного документа, удостоверяющего личность охотника) Место для QR-кода Дата выдачи: "__"_____ 20_ г. (место электронной цифровой подписи) Место для проставления отметки: "Охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности осуществляется свободно (без каких-либо разрешений) в объеме добычи охотничьих ресурсов, необходимом для удовлетворения личного потребления"

-------------------------------------------

*(1) Часть 1 статьи 21 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ.

*(2) Часть 3.1 статьи 21 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

*(3) Часть 5.1 статьи 21 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ.

*(4) Часть 8 статьи 21 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ.