Пояснительная записка к проекту Федерального закона "Об Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" (подготовлен Минобороны России 15.08.2024)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "Об Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России"
(подготовлен Минобороны России 15.08.2024 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Деятельность общественно-государственных объединений, к которым относится ДОСААФ России, в соответствии со статьей 51 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" должна регулироваться федеральными законами о таких объединениях.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2009 г. "Об Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" ДОСААФ России из общественной организации преобразована в общественно-государственную организацию, вместе с тем роль и место государства в деятельности ДОСААФ России в полной мере не определены.

Отсутствие законодательного акта, регулирующего участие государства в управлении организацией, а также недостаточная регламентация ее деятельности и размытые механизмы финансового обеспечения значительно снижают эффективность решения возложенных на ДОСААФ России государственных задач.

В соответствии с указанием Президента Российской Федерации от 17 февраля 2024 г. N Пр-307 для определения правового положения организационных основ деятельности ДОСААФ России, перечня возлагаемых на организацию задач и федеральных органов исполнительной власти, в чьих интересах они будут выполняться, а также установления особенностей формирования и использования имущества ДОСААФ России поручено подготовить проект федерального закона "Об Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" (далее - законопроект).

В законопроекте сформулированы правовые основы поддержки и содействия ДОСААФ России органами публичной власти, включая органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в том числе в части финансового обеспечения деятельности ДОСААФ России и наделения его имуществом для выполнения государственных задач, а также предусмотрено наделение ДОСААФ России полномочиями главного распорядителя бюджетных средств и получателя бюджетных средств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Принятие законопроекта позволит системно урегулировать деятельность ДОСААФ России как общественно-государственной организации, выполняющей государственные задачи, и значительно повысить эффективность их решения.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

В законопроекте отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.