Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (подготовлен Минэкономразвития России 19.08.2024)

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"
(подготовлен Минэкономразвития России 19.08.2024 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Вносится Правительством

Российской Федерации

Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Федеральный закон "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 10 января 2006 года N 16-ФЗ "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 3, ст. 280;2013, N 30, ст. 4063; 2017, N 50, с. 7564; 2024, N 1 ст.14) следующие изменения:

1) в части 3 статьи 6 после слов "в связи с изменением правового регулирования" дополнить словами "(далее - дополнительные расходы),";

2) статью 6 дополнить часть 10 следующего содержания:

"10. Государственная поддержка резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области в целях компенсации им дополнительных расходов, действующая с 1 января 2025 года до окончания срока функционирования Особой экономической зоны, осуществляется Российской Федерацией в соответствии с порядком и условиями, которые установлены Правительством Российской Федерации.;";

3) Статью 6.1 изложить в новой редакции:

"Статья 6.1. Полномочия Российской Федерации, переданные для осуществления органам государственной власти Калининградской области

1. Полномочия Российской Федерации, предусмотренные частями 9-10 статьи 6 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - переданные полномочия), передаются для осуществления органам государственной власти Калининградской области.

2. Источником финансового обеспечения осуществления органами государственной власти Калининградской области переданных полномочий является субвенция, предоставляемая из федерального бюджета бюджету Калининградской области.

Субвенция, предусмотренная частью 9 статьи 6 настоящего Федерального закона (далее - субвенция на государственную поддержку), осуществляется начиная с 1 января 2024 года и до истечения срока передачи полномочий.

Субвенция, предусмотренная частью 10 статьи 6 настоящего Федерального закона (далее - субвенция на компенсацию), осуществляется начиная с 1 января 2025 года и до окончания срока функционирования Особой экономической зоны.

3. Объем субвенции на государственную поддержку определяется на основании методики, утвержденной Правительством Российской Федерации, исходя из объема затрат на выплату заработной платы и уплату страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, понесенных юридическими лицами, осуществляющими деятельность на территории Калининградской области, и резидентами Особой экономической зоны в Калининградской области за предыдущий финансовый год и определяемых на основании официальной статистической информации по Калининградской области.

Объем субвенции на компенсацию определяется на основании методики, утвержденной Правительством Российской Федерации, исходя из объема затрат на уплату таможенных пошлин, налогов, обязанность по уплате которых возникла в связи с изменением правового регулирования.

4. Субвенция носит целевой характер и не может быть использована на другие цели. Порядок осуществления расходов и учета субвенции утверждается нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации.

5. В случае использования субвенции не по целевому назначению уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, осуществляет взыскание средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6. Высшее должностное лицо Калининградской области:

1) самостоятельно организует деятельность по осуществлению переданных полномочий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

2) утверждает структуру исполнительных органов Калининградской области, осуществляющих переданные полномочия;

3) обеспечивает своевременное представление в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти:

а) ежеквартального отчета по установленной форме об осуществлении расходов предоставленной субвенции;

б) экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Калининградской области по вопросам переданных полномочий;

в) иных документов и информации, необходимых для контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти Калининградской области переданных полномочий.

7. Руководитель уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти:

1) вправе выносить высшему исполнительному органу Калининградской области предписания (представления) об устранении нарушений, выявленных при осуществлении переданных полномочий, подлежащих обязательному рассмотрению в тридцатидневный срок;

2) вправе вносить высшему должностному лицу Калининградской области представления об освобождении от занимаемой должности руководителей соответствующих исполнительных органов Калининградской области, ответственных за осуществление переданных полномочий, в случае их ненадлежащего исполнения (неисполнения), которые подлежат рассмотрению высшим должностным лицом Калининградской области в десятидневный срок;

3) является ответственным за мониторинг эффективности и качества осуществления переданных полномочий;

4) осуществляет контроль за осуществлением органами государственной власти Калининградской области переданных полномочий.

8. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения органами государственной власти Калининградской области переданных полномочий, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, переданные полномочия могут быть изъяты Правительством Российской Федерации по представлению уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти."

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации