Проект Приказа Министерства энергетики Российской Федерации "Об утверждении Правил обеспечения готовности к отопительному периоду и утверждении Порядка проведения оценки обеспечения готовности к отопительному периоду" (подготовлен Минэнерго России 03.09.2024) (документ принят)

Проект Приказа Министерства энергетики Российской Федерации "Об утверждении Правил обеспечения готовности к отопительному периоду и утверждении Порядка проведения оценки обеспечения готовности к отопительному периоду"
(подготовлен Минэнерго России 03.09.2024 г.)

Досье на проект

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении" и подпунктом 4.2.14.6 пункта 4 Положения о Министерстве энергетики Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2008 г. N 400, приказываю:

1. Утвердить:

Правила обеспечения готовности к отопительному периоду согласно приложению N 1;

Порядок проведения оценки обеспечения готовности к отопительному периоду согласно приложению N 2.

2. Признать утратившими силу:

приказ Минэнерго России от 12 марта 2013 г. N 103 "Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду" (зарегистрирован Минюстом России 24 апреля 2013 г., регистрационный N 28269);

приказ Минэнерго России от 17 января 2023 г. N 5 "О внесении изменений в Правила оценки готовности к отопительному периоду, утвержденные приказом Минэнерго России от 12 марта 2013 г. N 103" (зарегистрирован Минюстом России 1 марта 2023 г., регистрационный N 72490);

пункт 1 приказа Минэнерго России от 4 апреля 2023 г. N 217 "О внесении изменений в Правила оценки готовности к отопительному периоду, утвержденные приказом Минэнерго России от 12 марта 2013 г. N 103, и в Методику проведения оценки готовности субъектов электроэнергетики к работе в отопительный сезон, утвержденную приказом Минэнерго России от 27 декабря 2017 г. N 1233" (зарегистрирован Минюстом России 29 мая 2023 г., регистрационный N 73545).

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2025 г. и действует_.

Министр

С.Е. Цивилев

ПРОЕКТ

Приложение N 1
к приказу Минэнерго России
от "__" ______20___ N ____

ПРАВИЛА
обеспечения готовности к отопительному периоду

I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают обязательные требования по обеспечению готовности к отопительному периоду для:

1.1. муниципальных образований;

1.2. теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций;

1.3. потребителей тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены (технологически присоединены) к системе теплоснабжения и которые приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках;

1.4. управляющих организаций, а также товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов при условии осуществления ими деятельности по управлению многоквартирными домами;

1.5. лиц, с которыми в соответствии с частью 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации собственниками помещений в многоквартирном доме заключены договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в целях надлежащего содержания и (или) ремонта внутридомовой системы отопления в многоквартирном доме, или председателя совета многоквартирного дома в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не принято решение о заключении таких договоров, или муниципальными образованиями в случае, если способ управления многоквартирным домом не выбран или выбранный способ управления не реализован;

1.6. владельцев тепловых сетей, не являющихся теплосетевыми организациями.

К лицам, указанными в подпункте 1.3 пункта 1 настоящих Правил, в том числе относятся владельцы встроенных и встроенно-пристроенных нежилых помещений в многоквартирных домах, чьи теплопотребляющие установки подключены (технологически присоединены) к системе теплоснабжения по отдельному тепловому вводу.

2. Подготовка к отопительному периоду, в отношении которого проводится оценка обеспечения готовности (далее - предстоящий отопительный период) лицами, указанными в пункте 1 настоящих Правил, должна начинаться в период предшествующий отопительному периоду, в отношении которого проводится оценка обеспечения готовности (далее - текущий отопительный период) с анализа результатов предыдущей подготовки и разработки программ подготовки к отопительному периоду с учетом результатов прохождения отопительных периодов, завершенных на момент разработки программы, с учетом промежуточных итогов прохождения текущего отопительного периода.

3. Программа подготовки к отопительному периоду разрабатывается и утверждается организационно-распорядительным документом:

а) муниципального образования - не позднее 15 мая текущего года;

б) теплоснабжающей и теплосетевой организации, а также владельцев тепловых сетей, не являющихся теплосетевыми организациями, - не позднее 15 апреля текущего года;

в) лиц, указанных в подпунктах 1.3 - 1.5 пункта 1 настоящих Правил - не позднее 10 апреля текущего года.

4. Программа подготовки к отопительному периоду должна содержать:

а) показатели обеспечения готовности к отопительному периоду;

б) организационные и технические мероприятия с указанием сроков их выполнения.

5. Программы подготовки к отопительному периоду лиц, указанных в подпунктах 1.2 - 1.6 пункта 1 настоящих Правил, в целях синхронизации сроков выполнения работ и мероприятий, требующих отключения горячего водоснабжения, заполнения теплопотребляющих установок и тепловых сетей сетевой водой после выполнения ремонтных работ, должны согласовываться с центральной диспетчерской службой (диспетчерскими службами) и единой теплоснабжающей организацией, а далее в течение 5 рабочих дней лицами, утвердившими указанные программы, направляться в организации, эксплуатирующие объекты теплоснабжения и теплопотребляющие установки. Программы подготовки к отопительному периоду лиц, указанных в подпунктах 1.3 - 1.5 пункта 1 настоящих Правил должны быть синхронизированы с программами подготовки теплоснабжающих и теплосетевых организаций в указанной части.

6. Программа подготовки к отопительному периоду размещается на официальном сайте лиц, указанных в пункте 1 настоящих Правил, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 5 дней после утверждения.

7. В программу подготовки к отопительному периоду муниципальных образований должны быть включены все мероприятия, предусмотренные программами подготовки к отопительному периоду лиц, указанных в подпунктах 1.2 - 1.6 пункта 1 настоящих Правил, а также мероприятия, направленные на повышение надежности систем теплоснабжения и предусмотренные схемой теплоснабжения поселений, муниципальных округов, городских округов, городов федерального значения.

II. Требования по обеспечению готовности к отопительному периоду

8. . В целях обеспечения готовности к отопительному периоду муниципальные образования обязаны:

8.1. разработать, утвердить и ежегодно актуализировать порядок (план) действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций в сфере теплоснабжения в муниципальном образовании (в том числе с применением электронного моделирования аварийных ситуаций).

Порядок (план) действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций в сфере теплоснабжения в муниципальном образовании должен быть составлен с учетом с учетом порядков (планов) действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций в сфере теплоснабжения теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, владельцев тепловых сетей, не являющихся теплосетевыми организациями, организаций в сфере электро-, газо- и водоснабжения, организаций, осуществляющих снабжение топливом, потребителей тепловой энергии, ремонтно-строительных и транспортных организаций.

Порядок (план) действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций в сфере теплоснабжения в муниципальном образовании должен быть согласован с органом государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим полномочия по государственному регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области газоснабжения, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим полномочия по государственном регулированию и контролю в электроэнергетике, и органом государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим полномочия в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Порядок (план) действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций при теплоснабжении в муниципальном образовании подлежит ежегодной актуализации и утверждается муниципальным образованием до 15 февраля.

8.2. иметь утвержденную актуализированную схему теплоснабжения;

8.3. определить организацию, которая будет осуществлять содержание и обслуживание бесхозяйного объекта теплоснабжения, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в сфере теплоснабжения, а в случае отсутствия такой организации - самостоятельно обеспечить соблюдение обязательных требований по обеспечению готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций в отношении бесхозяйного объекта теплоснабжения;

8.4. обеспечить выполнение программы подготовки к отопительному периоду, разработанной в соответствии с пунктами 3 - 7 настоящих Правил;

8.5. осуществить оценку обеспечения готовности к отопительному периоду лицами, указанными в подпунктах 1.2 - 1.6 пункта 1 настоящих Правил;

8.6. обеспечить выполнение графика устранения замечаний, составленного по результатам оценки обеспечения готовности к предыдущему отопительному периоду в случае если муниципальным образованием не устранены замечания по обеспечению готовности к отопительному периоду в установленный срок.

9. В целях обеспечения готовности к отопительному периоду теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны:

9.1. обеспечить функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб, а именно:

а) подтвердить возможность функционирования и организацию эксплуатационной, диспетчерской и аварийных служб силами сформированного штата и (или) с учетом привлечения сторонних организаций. Укомплектованность указанных служб персоналом подтверждается утвержденным штатным расписанием организации, определение которого осуществляется с учетом нормативов численности персонала, установленных приказом Госстроя России от 22.03.1999 N 65 "Об утверждении рекомендаций по нормированию труда работников энергетического хозяйства". Выполнение требования подтверждается утвержденным штатным расписанием и (или) договорами на техническое обслуживание, энергосервисными контрактами.

б) заключить соглашение об управлении системой теплоснабжения, в соответствии с требованиями Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808. Выполнение требования подтверждается наличием заключенных соглашений об управлении системой теплоснабжения со всеми теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, имеющими технологическую взаимосвязь в системе теплоснабжения;

в) организовать диспетчерское управление системами теплоснабжения в соответствии с требованиями раздела 5 Правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок. Выполнение требования подтверждается наличием утвержденного положения о диспетчерской службе или наличие распорядительного документа организации о назначении ответственного за диспетчерское управление;

г) обеспечить разработку перечня производственных инструкций для безопасной эксплуатации котлов и вспомогательного оборудования для опасных производственных объектов (далее - ОПО) и (или) перечня документации эксплуатирующей организации для объектов, не являющихся ОПО. Разработка указанных перечней установлена пунктом 278 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давление и пунктом 2.24 Правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок соответственно. Перечни производственных инструкций для безопасной эксплуатации котлов и вспомогательного оборудования для ОПО и перечни документации эксплуатирующей организации утверждаются организационно-распорядительным документом организации. Подтверждение выполнение требования является наличие организационно-распорядительного документа организации об утверждении указанных перечней.

д) обеспечить укомплектование рабочих мест персонала технологическими или эксплуатационными схемами и технической документацией, утвержденными эксплуатационными инструкциями для объектов, не являющихся ОПО, и производственными инструкциями для объектов ОПО и должностными инструкциями, положениями о подразделениях эксплуатирующей организации. Выполнение требования подтверждается наличием на рабочих местах персонала указанных документов.

е) обеспечить готовность персонала эксплуатирующей организации к выполнению функциональных обязанностей. Выполнение требования подтверждается наличием у работников эксплуатирующей организации удостоверений о проверке знаний или записей журнала проверки знаний, протоколов проверки знаний, а в случае эксплуатации организацией ОПО наличием отметок в удостоверениях работников об их допуске к самостоятельной работе;

ж) обеспечить безопасное ведение работ при эксплуатации объектов теплоснабжения. Выполнение требования подтверждается наличием утвержденных инструкций по охране труда, порядка производства работ повышенной опасности и оформления наряда-допуска, перечня работ, выполняемых по нарядам-допускам.

9.2. Провести наладку принадлежащих им тепловых сетей. Выполнение требования о проведенной наладки тепловой сети подтверждается техническим отчетом о регулировании системы централизованного теплоснабжения, содержащим сведения о проведенных испытаниях и расчетах, а также необходимых мероприятиях по наладке с отчетом об их выполнении.

Проведение наладки тепловых сетей проводится посредством регулирования тепловой сети и начинается с построения графика фактических напоров (пьезометрического графика). Если при сопоставлении фактического и расчетного пьезометрических графиков обнаружатся значительные потери на участках, то устанавливается причина этих потерь (неисправность или неполное открытие запорной арматуры на трассе, функционирование перемычек, несоответствие диаметра трубопровода принятому при гидравлическом расчете, засорение и т.п.) и принимаются меры к их устранению.

После устранения причин, вызывающих повышенные потери давления, проводится повторный замер давления по сети. Если невозможно устранить эти причины (например, при заниженных диаметрах трубопроводов), следует скорректировать заданный гидравлический режим таким образом, чтобы располагаемые напоры на индивидуальных тепловых пунктах (далее - ИТП) потребителей соответствовали расчетным. Корректировка заданного гидравлического режима осуществляется в том числе посредством выполнения технических мероприятий (установка или замена дроссельных диафрагм и сопл элеваторов, замена участков тепловой сети, устройством насосных станций и другие мероприятия). Выполнение требований о проведенной наладке тепловой сети подтверждается гидравлическим расчетом тепловых сетей, расчетом смесительных и дроссельных устройств, техническим отчетом об испытании системы централизованного теплоснабжения и разработке мероприятий по ее наладке и техническим отчетом о регулировании системы централизованного теплоснабжения.

В случае, если организация не эксплуатирует тепловые сети, требование не применяется.

9.3. Осуществлять контроль режимов потребления тепловой энергии. Характеристика состояния оборудования, в том числе параметры теплоносителя, должны быть отражены в оперативном журнале. Выполнение указанного требования подтверждается наличием записей о параметрах теплоносителя в оперативном журнале, а при наличии отклонений параметров на обратном трубопроводе - копиями уведомлений о нарушениях режимов потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя за предыдущий отопительный период.

9.4. Обеспечивать качество теплоносителей. Инструкция по эксплуатации установок обработки воды и инструкция по ведению водно-химического режима, включающая режимные карты, утвержденный график химконтроля за водно-химическим режимом котельных и тепловых сетей, документы, подтверждающие соблюдение указанного графика, документы, подтверждающие проведение докотловой или внутрикотловой обработки воды и отбор проб отложений и шлама, отчет о наладке водно-химического режима котельной являются подтверждением выполнения требования по обеспечению качества теплоносителей.

9.5. Организовывать коммерческий учет приобретаемой тепловой энергии и реализуемой тепловой энергии. Выполнение требования подтверждается наличием акта периодической проверки узла учета и, наличием актов разграничения балансовой принадлежности и наличием свидетельств о поверке приборов и средств измерений, подлежащих поверке.

9.6. Обеспечивать проверку качества строительства, реконструкции и (или) модернизации принадлежащих им тепловых сетей, в том числе качества тепловой изоляции.

Выполнение требования для теплоснабжающих, теплосетевых организаций, владельцев тепловых сетей, не являющихся теплосетевыми организациями, эксплуатирующие объекты теплоснабжения, не являющиеся ОПО, подтверждается наличием утвержденного порядка организации и проведения технического обслуживания и ремонта объектов теплоснабжения и (или) теплопотребляющих установок, предусмотренного подпунктом 5 пункта 2.2 Правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, а также актами приемки объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок из ремонта с приложением дефектных ведомостей, протоколов испытаний и наладки, предусмотренных пунктом 2.8 Правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок.

Выполнение требования для теплоснабжающих, теплосетевых организаций, владельцев тепловых сетей, не являющихся теплосетевыми организациями, эксплуатирующие объекты теплоснабжения, являющимися ОПО, подтверждается наличием удостоверения (свидетельства) о качестве монтажа в случае выполнения мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации принадлежащих им тепловых сетей.

9.7. Обеспечивать надежное теплоснабжение потребителей:

а) обеспечить отсутствие фактов эксплуатации оборудования без положительных результатов проведения технического освидетельствования, диагностирования, испытаний, обследования, экспертизы промышленной безопасности в установленные сроки и в установленных случаях.

Требования к проведению технического освидетельствования оборудования и сроки его проведения установлены Правилами технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, а также Правилами промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением.

Техническое освидетельствование представляет собой проведение осмотра и проведение гидравлических испытаний. Требования к проведению гидравлических испытаний, порядок проведения гидравлических испытаний, требования к проведению осмотров установлены Правилами технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, а также Правилами промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением.

Результаты проведенных технических освидетельствований фиксируются в паспорте оборудования и акте гидравлических испытаний на прочность и плотность.

Помимо гидравлических испытаний в организациях, эксплуатирующих тепловые сети, не являющие опасными производственными объектами, в соответствии с требованиями Правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок проводятся испытания на максимальную температуру теплоносителя, на определение тепловых и гидравлических потерь.

Подтверждающими документами выполнения указанного требования является наличие актов о проведении испытаний или наличие записей о проведении освидетельствований в паспорте тепловой сети.

Для объектов теплоснабжения, срок службы которых истек или на которых превышено количество циклов нагрузки, установленных его производителем, в соответствии с требованиями Правилами технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок и Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением необходимо проведение технического диагностирования (для объектов, не являющихся ОПО) и проведение экспертизы промышленной безопасности (для ОПО). Требования по порядку проведению технического диагностирования и экспертизы промышленной безопасности установлены вышеуказанными нормативными правовыми актами. Результаты проведения технического диагностирования отражаются в заключении технического диагностирования и паспорте оборудования. Результатом проведения экспертизы промышленной безопасности отражаются в заключении экспертизы промышленной безопасности, зарегистрированном федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности в реестре заключений экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Необходимым документом, подтверждающим возможность эксплуатации оборудования, срок службы которых истек или превышено количество циклов нагрузки, установленных его производителем, является наличие зарегистрированных заключений экспертизы промышленной безопасности и заключений о проведении технического диагностирования с выводами о продлении срока эксплуатации оборудования.

Выполнение требования подтверждается отсутствием соответствующих замечаний в рамках государственного энергетического надзора или в рамках Федерального государственного надзора в области промышленной безопасности.

б) обеспечить наличие договоров поставки топлива, не допускающих перебоев поставки и снижения установленных нормативов запасов топлива.

Выполнение указанного пункта подтверждается наличием заключенного договора поставки топлива на срок не менее предстоящего отопительного периода.

Проверка соответствия фактического наличия запасов топлива на источниках тепловой энергии проводится путем сверки количественных показателей в утвержденных в установленном порядке нормативов запасов топлива и балансовых ведомостей источника теплоснабжения.

в) обеспечить наличие лицензии на право эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности, свидетельства о регистрации ОПО (при их наличии и требовании их регистрации) в государственном реестре с указанием перечня объектов (наименование) и их регистрационных номеров. Выполнение требования подтверждается наличием актуальных указанных документов.

г) для ОПО обеспечить наличие договоров с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями или документов, подтверждающих наличие собственных профессиональных аварийно-спасательных служб или профессиональных аварийно-спасательных формирований в установленных законодательством случаях. Выполнение требования подтверждается наличием актуальных указанных документов;

д) обеспечить наличие запасов материалов, запорной арматуры, запасных частей, средств механизации для выполнения срочных внеплановых (аварийных) ремонтных работ. Перечень материалов определяется руководителем эксплуатирующей организации. Выполнение указанного требования определяется наличием указанных перечней, а при выездной проверке путем сличения наличия материалов, указанных в утвержденном перечне и фактического их наличия визуальным осмотром, в том числе выборочного характера. Выполнение указанного требования определяется путем направления утвержденного перечня материалов и товарно-транспортных накладных, счетов - фактур, счетов и других документов, удостоверяющих количество или качество поступивших товаров.

е) для ОПО обеспечить наличие документов, подтверждающих обучение работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также документов, подтверждающих соответствие квалификации работников характеру выполняемой ими работы и документов подтверждающих периодическую (1 раз в 12 месяцев) проверку знаний производственных инструкций, составленных в соответствии требованиями Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением. Выполнение требования подтверждается наличием указанных документов;

ж) назначить ответственных лиц за безопасную эксплуатацию объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок для объектов, не являющихся ОПО, и назначить ответственных лиц за безопасную эксплуатацию оборудования, работающего под давлением, и ответственных за осуществление производственного контроля при эксплуатации оборудования на ОПО. Подтверждение выполнение требования является наличие организационно-распорядительного документа организации о назначении ответственных лиц за безопасную эксплуатацию объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок для объектов, не являющихся ОПО, и ответственных лиц за безопасную эксплуатацию оборудования под давлением и ответственных за осуществление производственного контроля при эксплуатации оборудования на ОПО.

з) обеспечить наличие договора обязательного страхования гражданской ответственности, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации, об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

9.8. подтвердить выполнение мероприятий по резервированию систем теплоснабжения, определенных в утвержденной (актуализированной) схеме теплоснабжения, и включенных в инвестиционную программу теплоснабжающей или теплосетевой организации за счет учтенных при установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, собственных средств регулируемой организации, бюджетных кредитов, а также средств бюджетов субъектов Российской Федерации, в случае, если по итогам анализа и оценки систем теплоснабжения поселений, муниципальных округов, городских округов, осуществляемых субъектами Российской Федерации в рамках определения системы мер по обеспечению надежности систем теплоснабжения поселений, муниципальных округов, городских округов, в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, резервируемые системы теплоснабжения соответствующего муниципального образования признаны малонадежными и (или) ненадежными.

Для эксплуатации вновь смонтированного или реконструированного объекта теплоснабжения требуется разрешение на допуск в эксплуатацию, выданное в соответствии с требованиями Правил выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок. Выполнение мероприятия для вновь смонтированного или реконструированного объекта теплоснабжения подтверждается выданным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного энергетического надзора, разрешением на допуск в эксплуатацию, в том числе временным разрешением, либо предоставлением актов выполненных работ.

9.9. Согласовать с органом местного самоуправления порядок (план) действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций в сфере теплоснабжения. Требования к порядку (плану, инструкции) действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций установлены Положением о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2020 N 1437.

Наличие утвержденного и согласованного с органом местного самоуправления порядка (плана) действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций в сфере теплоснабжения является подтверждением выполнения указанного требования.

9.10. Обеспечить выполнение программы подготовки к отопительному периоду, предусмотренной пунктом 3 настоящих Правил.

Выполнение программы подготовки к отопительному периоду подтверждается наличием актов выполненных работ, разрешений на допуск в эксплуатацию, выданных в соответствии с требованиями Правил выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.01.2021 N 85, (в случае необходимости получения таких разрешений), актов о проведении испытаний и других документов, подтверждающих выполнение мероприятий.

9.11. Обеспечить выполнение в установленные сроки предписаний, влияющих на надежность работы в отопительный период, выданных уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) органами государственной власти (в том числе федеральным органом исполнительной власти государственного энергетического надзора и федерального государственного надзора в области промышленной безопасности), органами прокуратуры и уполномоченными на осуществление муниципального контроля органами местного самоуправления.

Документы, подтверждающие выполнение предписаний, должны быть направлены в контролирующий орган в установленные предписанием сроки с целью определения возможности снятия предписаний с контроля. Подтверждающим документом является наличие документа, выданного органом государственного надзора, о выполнении предписаний.

9.12. Обеспечить выполнение графиков проведения противоаварийных тренировок.

Требование к противоаварийным тренировкам установлены пунктом 3.34 Правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и Правилами промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением. Выполнение требования подтверждается наличием программы противоаварийных тренировок, утверждаемой техническим руководителем эксплуатирующей организации и записями в журналах о проведении противоаварийных тренировок.

9.13. Обеспечить выполнения графика устранения замечаний, составленного по результатам оценки готовности к прошлому отопительному периоду в соответствии с Порядком оценки обеспечения готовности к отопительному периоду, утвержденным приказом Минэнерго России от _____ N _______ "__________________". Подтверждающим документом является наличие документа о направлении информации об устранении замечаний в уполномоченный орган, образовавший комиссию по проведению оценки готовности к отопительному периоду.

10. В целях обеспечения готовности к отопительному периоду владельцы тепловых сетей, не являющиеся теплосетевыми организациями, обязаны выполнять требования, установленные пунктами 9.1 - 9.4, 9.6, 9.7 (за исключением подпункта "б"), 9.9 - 9.13 настоящих Правил.

11. В целях обеспечения готовности к отопительному периоду лица, указанные в подпунктах 1.3-1.5 пункта 1 настоящих Правил, обязаны:

11.1. Обеспечивать эксплуатацию теплопотребляющих установок в соответствии с требованиями безопасной эксплуатации в сфере теплоснабжения, установленными статьей 232 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении), в том числе:

а) разработку и утверждение программы подготовки к отопительному периоду в соответствии с требованиями пунктом 3 - 7 настоящий Правил. Подтверждение выполнения требования является наличие утвержденной программы подготовки к отопительному периоду, синхронизированного с программами подготовки теплоснабжающих и теплосетевых организаций в части сроков выполнения работ и мероприятий, требующих отключения горячего водоснабжения, заполнения теплопотребляющих установок и тепловых сетей сетевой водой после выполнения ремонтных работ в соответствии с пунктами 2.30-2.32 Правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок.

б) проведение промывки оборудования и коммуникаций теплопотребляющих установок в соответствии с требованиями пункта 16.16 Правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок с учетом выполнения требований пункта 14.6 Правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок. Результаты промывки оформляются актом промывки теплопотребляющей установки, утверждаемым техническим руководителем эксплуатирующей организации (подразделения).

в) обеспечить проведение гидравлической наладки теплового пункта, а также внутридомовых систем и теплопотребляющих установок в соответствии с порядком взаимодействия теплоснабжающей организации и потребителя тепловой энергии при проведении мероприятий по наладке тепловых сетей, внутридомовых сетей и теплопотребляющих установок, предусмотренным условиями договора теплоснабжения, требованиями части 8 статьи 15 Закона о теплоснабжении и пункта 16.14 Правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок. Выполнение требования подтверждается наличием акта о проведении гидравлической наладки теплового пункта, внутридомовых сетей и теплопотребляющих установок, актов об установки и пломбировании дроссельных (ограничительных) устройств во внутренних системах, включая элеваторы и шайбы на линиях рециркуляции ГВС;

г) обеспечить исправность запорной арматуры, в том числе в верхних (воздушники) и низших точках трубопровода (спускники), плотность (герметичность) сальниковых уплотнений арматуры, наличие теплоизоляции в соответствии с проектными решениями, в том числе восстановление (ремонт) теплоизоляции при необходимости. Выполнение требований подтверждается предоставлением акта проверки запорной арматуры, актом осмотра, подтверждающим наличие и исправное состоянием изоляции и отсутствием неизолированных трубопроводов, отсутствием течей сальниковых уплотнений арматуры, наличием соответствующих неповрежденных пломб.

д) издать организационно-распорядительный документ о назначении лица и лиц его замещающих, ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию объектов теплоснабжения и (или) теплопотребляющих установок, имеющих подтверждающие документы о прохождении проверки знаний требований охраны труда и требований Правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок. Подтверждение выполнение требования является наличие организационно-распорядительного документа организации о назначении ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию объектов теплоснабжения и (или) теплопотребляющих установок;

е) провести испытания на плотность и прочность (гидравлические испытания) тепловых энергоустановок, включая трубопроводы тепловых сетей (при наличии), в границах балансовой принадлежности, оборудование индивидуальных тепловых пунктов и внутренних систем теплопотребления.

Помимо гидравлических испытаний в организациях, эксплуатирующих трубопроводы водяных тепловых сетей, не являющихся ОПО, проводятся испытания на максимальную температуру теплоносителя, на определение тепловых и гидравлических потерь.

Подтверждающими документами выполнения указанного требования является наличие актов о проведении испытаний или наличие записей в паспорте теплового пункта и (или) теплопотребляющих установок.

ж) обеспечить укомплектование рабочих мест персонала технологическими схемами и технической документацией, утвержденными инструкциями по эксплуатации объектов теплоснабжения и (или) теплопотребляющих установок и должностными инструкциями, положениями о подразделениях эксплуатирующей организации в соответствии с пунктом 2.2. Правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок. Выполнение требований подтверждается представлением соответствующих документов;

з) обеспечить наличие утвержденных инструкций по эксплуатации теплопотребляющих энергоустановок объекта. Выполнение требования подтверждается наличием на рабочих местах персонала указанных документов. Выполнение требований подтверждается утвержденным перечнем инструкций по эксплуатации теплопотребляющих энергоустановок объекта, утвержденными инструкциями;

и) обеспечить наличие в помещении теплового пункта схемы системы теплопотребления с указанием номеров запорной, регулирующей, предохранительной арматуры, табличек, предусмотренных пунктами 2.23, 2.27 Правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок и пунктом 221, Приложением N 4 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением. Выполнение требования подтверждается наличием соответствующей действительности схемы и табличек в помещении теплового пункта и на оборудовании соответственно, зафиксированными актом осмотра теплового пункта;

к) обеспечить наличие технического паспорта теплового пункта или копии паспорта, заверенной в установленном порядке в соответствии с пунктом 2.21 Правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, а также проектно-технической документации на здание в части внутренних систем теплоснабжения по теплопотребляющим установкам, установленным в здании, сооружении. Выполнение требования подтверждается наличием технического паспорта теплового пункта или его копии, наличием проектно-технической документации на здание в части внутренних систем теплоснабжения по теплопотребляющим установкам, установленным в здании, сооружении;

л) обеспечить наличие собственной или привлеченной по договору эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб и обеспечить их материально-техническими ресурсами для осуществления надлежащей эксплуатации теплопотребляющих установок. Выполнение требования подтверждается штатным расписанием и фактическим заполнением таких должностей в штатном расписании в соответствии с Рекомендациями по нормированию труда работников энергетического хозяйства, утвержденными приказом Госстроя России от 22.03.1999 N 65 или копией договора о привлечении эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб, заключенного в соответствии гражданским законодательством;

м) обеспечить наличие работоспособной защиты систем теплоснабжения, наличие работоспособных автоматических регуляторов температуры воды, подаваемой в системы горячего водоснабжения, а также проверка настроечных характеристик и установок систем регулирования и (или) регуляторов температуры и давления теплоносителя на системы отопления и воды на системы горячего водоснабжения, ограничения расхода сетевой воды через тепловой пункт в соответствии с пунктом 13.14. Правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок. Выполнение требования подтверждается наличием записей о проверке работоспособности автоматических регуляторов и их фактическим работоспособным состоянием с проведением визуального осмотра, зафиксированным актом проверки;

н) подтвердить работоспособность автоматизированной системы управления и диспетчеризации инженерного оборудования объекта капитального строительства, если установка указанной системы осуществлялась в соответствии с техническими условиями подключения к системе теплоснабжения, была предусмотрена проектной документацией на здание, сооружение или была установлена впоследствии для контроля режимов теплопотребления в соответствии с пунктом 17 Правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 N 2115. В качестве подтверждающих материалов могут рассматриваться отчет по наладке системы.

11.2. Обеспечивать готовность к соблюдению указанного в договоре теплоснабжения режима потребления тепловой энергии, в том числе:

а) обеспечить отсутствие несанкционированных врезок в трубопровод для разбора сетевой воды или потребления тепловой энергии на теплопотребляющих энергоустановках в соответствии с требованиями пункта 75 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1034 (далее - Правила коммерческого учета), или для переключения "закрытой" схемы на "открытую" с разбором сетевой воды. Выполнение требования подтверждается отсутствием прямых подключений оборудования тепловых пунктов с водопроводом и канализацией, отсутствием несанкционированных врезок в трубопровод для разбора сетевой воды или потребления тепловой энергии на теплопотребляющих энергоустановках, оцениваемых путем визуального осмотра и предоставлением акта осмотра на предмет указанной проверки;

б) обеспечить наличие подписанного теплоснабжающей организацией и уполномоченным представителем потребителя тепловой энергии акта проверки и осмотра технической готовности теплопотребляющей энергоустановки объекта к отопительному периоду и отсутствие по нему замечаний, свидетельствующих о несоблюдении потребителем требований безопасной эксплуатации теплопотребляющих установок и (или) невыполнении мероприятий, обеспечивающих соблюдение указанного в договоре теплоснабжения режима потребления тепловой энергии. Выполнение требования подтверждается наличием акта теплоснабжающей организации о проверке технической готовности теплопотребляющей энергоустановки объекта к отопительному периоду.

11.3. Обеспечивать отсутствие задолженности за поставленные тепловую энергию (мощность), теплоноситель:

а) обеспечить в установленных законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения случаях наличие заключенных договоров теплоснабжения и (или) договоров оказания услуг по поддержанию резервной тепловой мощности. Выполнение требований подтверждается наличием заключенных договоров теплоснабжения, договоров оказания услуг по поддержанию резервной тепловой мощности;

б) отсутствие задолженности за поставленные тепловую энергию (мощность), теплоноситель, или услуги по поддержанию резервной тепловой мощности, подлежащей оплате в соответствии с условиями договора. Выполнение требования подтверждается актом сверки расчетов за поставленные тепловую энергию (мощность), теплоноситель, оказание услуг по поддержанию резервной тепловой мощности по состоянию на дату проверки.

11.4. Вести коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя в соответствии с требованиями, установленными статьей 19 Закона о теплоснабжении, в том числе:

а) соблюдать Порядок коммерческого учета. Подтверждением выполнения указанного требования является наличие акта периодической проверки узла учета на границе раздела смежных тепловых сетей, предусмотренного пунктом 73 Правил коммерческого учета, актов разграничения балансовой принадлежности, свидетельств о поверке приборов и средств измерений, подлежащих поверке, либо нанесенного на них действующего клейма поверителя, либо паспорта такого прибора или средства измерения с внесенной в него датой поверки;

б) обеспечить наличие поверенных общедомовых (коллективных) приборов коммерческого учета тепловой энергии (при наличии соответствующего требования законодательства о предоставлении жилищных и коммунальных услуг и технической возможности их установки на объекте теплоснабжения), наличие поверенных контрольно-измерительных приборов в тепловом пункте (манометров и термометров). Выполнение требования подтверждается акт поверки всех контрольно-измерительных приборов, с проставлением отметки в паспортах и (или) свидетельствами о поверке средств измерений и (или) записи в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений.

11.5. Выполнить в установленные сроки предписания, влияющие на надежность работы в отопительный период, выданных уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) органами государственной власти и уполномоченными на осуществление муниципального контроля органами местного самоуправления. Выполнение требований подтверждается отсутствием невыполненных предписаний по данным уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) органов государственной власти и уполномоченных на осуществление муниципального контроля органов местного самоуправления, органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного энергетического надзора;

11.6. Выполнить график устранения замечаний, выявленных при проверке готовности потребителя предыдущего отопительного периода. Выполнение требований подтверждается наличием подписанного теплоснабжающей и уполномоченным представителем потребителя тепловой энергии акта проверки и осмотра технической готовности теплопотребляющей энергоустановки объекта к отопительному периоду и отсутствием по нему критических замечаний, препятствующих поставке теплоносителя;

11.7. Провести мероприятия по подготовке к отопительному периоду теплового контура здания в соответствии с требованиями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда с составлением акта выполненных работ в соответствии с гражданским законодательством. Выполнение требования подтверждается наличием документов, предусмотренных пунктом 2.6.10 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда;

11.8. Для лиц, указанных в подпунктах 1.3 - 1.5 пункта 1 настоящих Правил, эксплуатирующих системы горячего водоснабжения, - обеспечить выполнение дезинфекции систем теплопотребления с открытой схемой теплоснабжения и горячего водоснабжения в соответствии с пунктом 5.2.10 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда), СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 N 2. Соблюдение требования подтверждается наличием акта о результатах отбора проб воды из системы на соответствие требованиям СанПиН 1.2.3685-21, оформленного аккредитованной лабораторией;

11.9. В случаях установленных законодательством Российской Федерации обеспечить регистрацию в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, опасных производственных объектов в территориальном управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (по объектам, на которых осуществляется эксплуатация оборудования или трубопроводов тепловых сетей, работающих под избыточным давлением более 0,07 МПа пара и/или воды при ее нагреве более 115 С), с учетом требований "Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением", утвержденных Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору N 536 от 15 декабря 2020 г.), а также при необходимости обеспечить получение лицензии на эксплуатацию опасных производственных объектов. Соблюдение требования подтверждается наличием документа, подтверждающего внесение в государственный реестр ОПО оборудования под давлением и наличием соответствующей лицензии с внесенным адресом места осуществления лицензируемого вида деятельности.

11.10. Обеспечить наличие актов о проверке состояния дымовых и вентиляционных каналов перед отопительным периодом в отношении объектов, подключенных к централизованному газоснабжению в целях приготовления горячей воды. Выполнение требований подтверждается актом проверки состояния дымовых и вентиляционных каналов.

11.11. Обеспечить наличие освещения в помещении теплового пункта. Выполнение требований подтверждается наличием в каждом из помещений тепловых пунктов освещения, проверяется проведением визуального осмотра и предоставлением акта осмотра на предмет указанной проверки.

ПРОЕКТ

Приложение N 2
к приказу Минэнерго России
от "__" ______20___ N ____

ПОРЯДОК
проведения оценки обеспечения готовности к отопительному периоду

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок проведения уполномоченными органами оценки обеспечения готовности к отопительному периоду (далее - оценка обеспечения готовности):

1) муниципальных образований;

2) теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций;

3) потребителей тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены (технологически присоединены) к системе теплоснабжения и которые приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках;

4) управляющих организаций, а также товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов при условии осуществления ими деятельности по управлению многоквартирными домами;

5) лиц, с которыми в соответствии с частью 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации собственниками помещений в многоквартирном доме заключены договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в целях надлежащего содержания и (или) ремонта внутридомовой системы отопления в многоквартирном доме, или председателем совета многоквартирного дома в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не принято решение о заключении таких договоров, или муниципальными образованиями в случае, если способ управления многоквартирным домом не выбран или выбранный способ управления не реализован;

6) владельцев тепловых сетей, не являющихся теплосетевыми организациями.

2. Оценка обеспечения готовности муниципальных образований осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного энергетического надзора и государственного регулирования промышленной безопасности.

3. Оценка обеспечения готовности теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями, владельцами тепловых сетей, не являющимися теплосетевыми организациями, осуществляется органами местного самоуправления совместно с единой теплоснабжающей организацией, в зону (зоны) деятельности которой входит соответствующая система (системы) теплоснабжения, а также федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного энергетического надзора и государственного регулирования промышленной безопасности, или федеральными органами исполнительной власти в сфере обороны, обеспечения безопасности, государственной охраны, внешней разведки, мобилизационной подготовки и мобилизации, исполнения наказаний (их подразделениями) (в случаях, определенных законодательством в сфере теплоснабжения, а также в сфере промышленной безопасности).

4. Оценка обеспечения готовности организацией, имеющей статус единой теплоснабжающей организации, осуществляется органами местного самоуправления, а также федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного энергетического надзора и государственного регулирования промышленной безопасности, или федеральными органами исполнительной власти в сфере обороны, обеспечения безопасности, государственной охраны, внешней разведки, мобилизационной подготовки и мобилизации, исполнения наказаний (их подразделениями) (в случаях, определенных законодательством в сфере теплоснабжения, а также в сфере промышленной безопасности).

5. Оценка готовности потребителей тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены (технологически присоединены) к системе теплоснабжения, приобретающими тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках осуществляется органами местного самоуправления совместно с единой теплоснабжающей организацией, в зону (зоны) деятельности которой входит система (системы) теплоснабжения, в которой этими потребителями заключены договоры теплоснабжения.

6. Оценка обеспечения готовности к отопительному периоду лиц, указанных в подпунктах 3 - 5 пункта 1 настоящего Порядка, у которых договоры теплоснабжения заключены в соответствии с жилищным законодательством, осуществляется органами местного самоуправления совместно с единой теплоснабжающей организацией, в зону (зоны) деятельности которой входит система (системы) теплоснабжения, в которой указанными лицами заключены договоры теплоснабжения, и органами государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений, осуществляющими региональный государственный надзор.

7. К числу муниципальных образований, подлежащих оценке обеспечения готовности, относят поселения, муниципальные или городские округа. Оценка готовности муниципальных образований города федерального значения может осуществляться как в отношении отдельных административно-территориальных единиц, так и в отношении всего города федерального значения.

К числу организаций, проверяемых как теплоснабжающие и теплосетевые организации, также относятся организации, которые не осуществляют регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, но в чьей собственности или на ином законом основании имеются системы или объекты теплоснабжения, в том числе блочно-модульные, крышные котельные, котельные иных типов и собственные источники теплоснабжения для социально значимых потребителей тепловой энергии.

8. Оценка обеспечения готовности осуществляется комиссиями, которые образовываются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного энергетического надзора или органами местного самоуправления (далее - комиссия, уполномоченный орган соответственно).

Работа комиссии осуществляется в соответствии с программой проведения оценки обеспечения готовности к отопительному периоду (далее - программа), утверждаемой руководителем (заместителем руководителя) уполномоченного органа, образовавшей комиссию.

9. К объектам потребителей относят все объекты потребителей в пределах административных границ поселений, муниципальных округов, городских округов, подключенные к системам централизованного теплоснабжения либо централизованного горячего водоснабжения.

К объектам теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, владельцев тепловых сетей, не являющихся теплосетевыми организациями, относят все системы и (или) объекты теплоснабжения организаций, в том числе блочно-модульные, крышные котельные, пристроенные котельные, котельные иных типов и собственные источники теплоснабжения для социально-значимых потребителей тепловой энергии, находящиеся в пределах административных границ поселений, муниципальных округов, городских округов, а также источники тепловой энергии, функционирующие в режиме комбинированной выработки с установленной мощностью менее 25 МВт.

6. В состав комиссии включаются представители уполномоченного органа, образовавшего комиссию.

В целях проведения проверки муниципальных образований в состав комиссии по согласованию включаются представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего полномочия в сфере теплоснабжения.

В целях оценки готовности лиц, указанных в подпунктах 3 - 5 пункта 1 в случае установленного внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования для подогрева горячей воды в состав комиссии могут включаться по согласованию представители газораспределительной организации, осуществляющей аварийно-диспетчерское обеспечение.

7. Для проведения оценки обеспечения готовности образованная комиссия утверждает график проведения оценки обеспечения готовности к отопительному периоду, составляет программу проведения оценки обеспечения готовности к отопительному периоду (далее - программа оценки готовности). Программа оценки готовности должна содержать информацию об объектах, подлежащих оценке обеспечения готовности, сроки проведения оценки готовности и советующий оценочный лист.

8. Комиссия в срок не позднее чем за 10 календарных дней до начала проведения оценки обеспечения готовности уведомляет о сроках проведения оценки готовности посредством направления уведомления о начале проведения оценки на официальный адрес лица, в отношении которого проводится оценка обеспечения готовности. Уведомление может быть размещено на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" органа местного самоуправления.

В целях проведения оценки готовности к отопительному периоду комиссия запрашивает все подтверждающие документы по выполнению показателей готовности, отраженных в оценочном листе, у лиц, указанных в пункте 1 настоящего Порядка.

9. В рамках проведения оценки обеспечения готовности комиссией в отношении лиц, указанных в пункте 1 настоящего Порядка (далее - проверяемые лица), устанавливается их уровень готовности к отопительному периоду (далее - уровень готовности), который определяется на основании индекса готовности к работе в отопительный период (далее - индекс готовности), рассчитываемого в соответствии с методикой определения индекса готовности к работе в отопительный период (далее - методика), изложенной в разделе II настоящего Порядка. При этом:

а) уровень готовности "Не готов" устанавливается в случае, если индекс готовности меньше 0,95;

б) уровень готовности "Готов с условиями" устанавливается в случае, если индекс готовности меньше 1 и больше либо равен 0,95;

в) уровень готовности "Готов" устанавливается в случае, если индекс готовности равен 1.

10. Сроки проведения оценки обеспечения готовности устанавливаются комиссиями с учетом климатических особенностей субъекта Российской Федерации, которые не должны превышать 30 календарных дней с даты начала оценки готовности.

12. Результаты оценки обеспечения готовности оформляются в акте оценки обеспечения готовности к отопительному периоду (далее - акт) для каждого объекта теплоснабжения проверяемых лиц, который составляется не позднее одного дня с даты завершения оценки обеспечения готовности, по форме, установленной приложению N 1 к настоящему Порядку.

В акте содержится вывод комиссии об уровне готовности к отопительному периоду проверяемого лица в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка.

13. К акту прилагается заполненный оценочный лист. При наличии у комиссии замечаний к соблюдению проверяемым лицом обязательных требований по обеспечению готовности, установленных правилами обеспечения готовности к отопительному периоду, в оценочном листе указывается срок устранения выявленных замечаний.

14. В случае устранения, указанных в оценочном листе замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности к отопительному периоду, комиссией на основании обращения лица, в отношении которого был выдан оценочный лист с замечаниями, проводится повторная оценка готовности, по результатам которой составляется новый акт и прилагается новый оценочный лист. Срок составления акта готовности к отопительному периоду определяется руководителем (заместителем руководителя) уполномоченного органа, образовавшего комиссию, в зависимости от особенностей климатических условий, но не позднее 10 сентября - для лиц, указанных в подпунктах 3 - 5 пункта 1 настоящего Порядка, не позднее 25 октября - для теплоснабжающих и теплосетевых организаций и владельцев тепловых сетей, не являющихся теплосетевыми организациями, не позднее 15 ноября - для муниципальных образований.

15. Паспорт готовности к отопительному периоду (далее - паспорт) составляется по рекомендуемому образцу согласно приложению N 2 к настоящему Порядку и выдается уполномоченным органом, образовавшим комиссию, в течение 5 рабочих дней с даты подписания акта в случае, если объект оценки готовности готов к отопительному периоду, а также в случае, если замечания к требованиям по готовности, выданные комиссией, устранены в срок, установленный оценочным листом , но не позднее сроков, указанных в пункте 14 настоящего Порядка.

В случае если хотя бы в отношении одного из объекта теплоснабжения проверяемого лица в акте готовности уровень готовности определен как "Не готов", паспорт готовности не выдается.

16. Сроки выдачи паспортов определяются руководителем (заместителем руководителя) уполномоченного органа, образовавшего комиссию, в зависимости от особенностей климатических условий, но не позднее 15 сентября - для лиц, указанных в подпунктах 3-5 пункта 1 настоящего Порядка, не позднее 1 ноября - для теплоснабжающих и теплосетевых организаций и владельцев тепловых сетей, не являющихся теплосетевыми организациями, не позднее 20 ноября - для муниципальных образований.

Все паспорта готовности с приложением акта оценки готовности подлежат обязательному официальному опубликованию на сайте администрации муниципального образования.

17. Лица, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, не получившие паспорт готовности до даты, установленной пунктом 16 настоящего Порядка, обязаны продолжить подготовку к отопительному периоду и устранение указанных в оценочном листе замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности. В целях устранения указанных замечаний лица, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, составляют график устранения замечаний с конечными сроками исполнения до 1 сентября следующего года. График устранения замечаний полежит официальному опубликованию на официальном сайте организации и направляется в адрес лица, образовавшего комиссию по оценке обеспечения готовности к отопительному периоду в срок до 15 декабря текущего года. При последующей оценке готовности к отопительному периоду устранение выявленных замечаний будет являться одним из критериев готовности к отопительному периоду.

18. В случае получения теплоснабжающими, теплосетевыми организациями, владельцами тепловых сетей, не являющихся теплосетевыми организациями, акта оценки готовности с выводами комиссии о неготовности к отопительному периоду комиссия передает данные федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление федерального государственного энергетического надзора, федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, который возбуждает дело об административном правонарушении.

В случае получения лицами, указанными в подпункте 3-5 пункта 1, акта оценки готовности с выводами комиссии о неготовности к отопительному периоду комиссия передает данные органам государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений, осуществляющими региональный государственный надзор, который возбуждает дело об административном правонарушении.

19. В целях проведения оценки готовности комиссии рассматривают документы, подтверждающие выполнение требований по обеспечению готовности, а при необходимости - проводят осмотр объектов проверки.

20. При оценке готовности муниципальных образований комиссия вправе запрашивать дополнительные документы в случае выявления фактов выдачи лицам, указанным в подпунктах 2-6 пункта 1 настоящего Порядка паспортов и актов готовности к отопительному периоду при наличии в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление федерального государственного энергетического надзора, федерального государственного надзора в области промышленной безопасности информации о нарушении обязательных требований, влияющих на готовность к отопительному периоду (информация из обращений, результаты проверок и т.п.).

21. Получение акта готовности с уровнем готовности "Не готов" к отопительному периоду является основанием для проведения введения административной ответственности в отношении лиц, указанных в пункте 1 настоящего Порядка.

II. Методика определения уровня индекса готовности к отопительному периоду

22. Методика определения уровня индекса готовности к отопительному периоду устанавливает порядок расчета показателей готовности к отопительному периоду лиц, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, а также индекса готовности к работе в отопительный период (далее - показатели готовности, индекс готовности), весовые коэффициенты показателей готовности.

22. Индекс готовности принимает значения в диапазоне от 0 (наихудшее значение) до 1 (наилучшее значение) с точностью до второго знака после запятой.

Каждый показатель готовности оценивается комиссией в зависимости от выполненных требований готовности к отопительному периоду.

23. Расчет каждого показателя готовности изложен в оценочных листах для расчета индекса готовности муниципальных образований (приложение 3), теплоснабжающих и теплосетевых организаций (приложение 4), лиц, указанных в подпунктах 3-5 пункта 1 настоящего Порядка (приложение 5), владельцев тепловых сетей, не являющихся теплосетевой организацией (приложение 6).

Приложение N 1
к Порядку оценки обеспечения готовности к отопительному периоду,
утвержденному приказом Минэнерго России от N

АКТ

оценки обеспечения готовности к отопительному периоду			______/_____ гг.
"___"___________20__г.
(место составления акта)			(дата составления акта)
Комиссия, образованная _____________________________________ ,
(форма документа и его реквизиты, которым образована комиссия)

в соответствии с программой проведения оценки обеспечения готовности к отопительному периоду от "___" ________________ 20__ г., утвержденной

________________________________________________________________ ,

(ФИО руководителя (его заместителя) органа, проводящего оценку обеспечения готовности к отопительному периоду)

с "____" _________ 20__ г. по "____" _________ 20__ г. в соответствии с

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении"

провела оценку обеспечения готовности к отопительному периоду ________________

(полное наименование)

Оценка обеспечения готовности к отопительному периоду проводилась в отношении следующих объектов:

1. ___________________ ;

2. ___________________ ;

3. ___________________ ;

__..

В ходе проведения оценки обеспечения готовности к отопительному периоду комиссия установила: ______________________________________________________

(готовность/готовность с условиями/неготовность к работе в отопительном периоде)

Приложение к акту оценки обеспечения готовности к отопительному периоду __/__ гг.*

*К акту проверки прилагается заполненный оценочный лист.

Председатель комиссии:_______________________________________________________

(подпись, расшифровка подписи)

Заместитель председателя комиссии ________________________________________________________

(подпись, расшифровка подписи)

Члены комиссии: _________________________________________________

(подпись, расшифровка подписи)

С актами проверки готовности ознакомлен, один экземпляр акта получил:

"___" _____________ 20__ г. ______________________________________

(подпись, расшифровка подписи руководителя (его уполномоченного представителя) в отношении которого проводилась проверка готовности к отопительному периоду)

Приложение N 2
к Порядку оценки обеспечения готовности к отопительному периоду,
утвержденному приказом Минэнерго России от N

РЕКОМЕНДУЕМЫЙ ОБРАЗЕЦ

ПАСПОРТ

готовности к отопительному периоду _______/______ гг.

Выдан ____________________________________________________________

(полное наименование объекта оценки готовности)

В отношении следующих объектов, по которым проводилась проверка готовности к отопительному периоду:

1. _____________________ ;

2. _____________________ ;

3. _____________________ ;

__..

Основание выдачи паспорта готовности к отопительному периоду:

Акт оценки обеспечения готовности к отопительному периоду от _______ N _________.
	________________________________
	(подпись, расшифровка подписи и печать уполномоченного органа, образовавшего комиссию по проведению проверки готовности к отопительному периоду)

Приложение N 3
к Порядку оценки обеспечения готовности к отопительному периоду,
утвержденному приказом Минэнерго России от N

Оценочный лист для расчета индекса готовности отопительному периоду муниципального образования

N п/п	Показатель	Вес показателя	Значение (заполняется комиссией)	Замечание (в случае наличия с указанием сроков устранения)	Расчет показателей готовности (ФОРМУЛА)
1	Показатель наличия утвержденной программы подготовки к отопительному периоду муниципального образования	0,05			Наличие - 1 Отсутствие - 0
2	Показатель выполнения мероприятий утвержденной программы подготовки к отопительному периоду	0,15			- количество выполненных мероприятий целевой программы; - количество мероприятий целевой программы
3	Показатель наличия утвержденного порядка (плана) действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций в сфере теплоснабжения	0,05			Наличие - 1 Отсутствие - 0
4	Показатель наличия утвержденной (актуализированной) схемы теплоснабжения	0,1			Наличие - 1 Отсутствие - 0
5	Показатель выполнения требования по определению организации, осуществляющей содержание и обслуживание бесхозяйных объектов теплоснабжения	0,05			- количество объектов, которым не определена организация всего; - количество объектов, по которым выполнены требования по обеспечению готовности и которым не определена эксплуатирующая организация
6	Показатель проведения оценки обеспечения готовности к отопительному периоду теплоснабжающих и теплосетевых организаций	0,2			Соблюдение порядка - 1 Не соблюдение порядка - 0 - количество теплоснабжающих и теплосетевых организаций, владельцев тепловых сетей, не являющихся теплосетевыми организациями, всего (информация о количестве должна соответствовать схемам теплоснабжения) - количество теплоснабжающих и теплосетевых организаций, владельцев тепловых сетей, не являющихся теплосетевыми организациями, прошедших оценку готовности и получивших паспорт готовности
7	Показатель проведения оценки обеспечения готовности к отопительному периоду потребителей тепловой энергии	0,2			Соблюдение порядка - 1 Не соблюдение порядка - 0 - количество потребителей, всего (информация о количестве должна соответствовать схемам теплоснабжения) - количество потребителей, прошедших оценку готовности и получивших паспорт готовности %
8	Показатель выполнение графика устранения замечаний, составленного по результатам оценки готовности прошлого отопительного периода	0,2			- количество выполненных мероприятий в соответствии с графиком устранения замечаний; - количество мероприятий по графику устранения замечаний всего В случае если паспорт готовности МО был получен
	Индекс готовности

Приложение N 4
к Порядку оценки обеспечения готовности
к отопительному периоду,
к приказу_.

Оценочный лист для расчета индекса готовности к отопительному периоду теплоснабжающих, теплосетевых организаций

N п/п	Показатель	Вес показателя	Значение (заполняется комиссией)	Замечание (в случае наличия с указанием сроков устранения)	Расчет показателей готовности (ФОРМУЛА)
1	Показатель обеспечения функционирования эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб	0,05
1.1	Наличие утвержденного штатного расписания организации с наличием в ней персонала эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб	0,1			Наличие-1 Отсуствие-0
1.2	Наличие заключенных соглашений об управлении системой теплоснабжения	0,2			- количество смежных организаций всего - количество заключенных соглашений
1.3	Наличие утвержденного положения о диспетчерской службе или распорядительного документа организации о назначении ответственного за диспетчерское управление	0,1			Наличие-1 Отсуствие-0
1.4	Наличие перечня производственных инструкций для безопасной эксплуатации котлов и вспомогательного оборудования и иных документов для опасных производственных объектов (далее - ОПО) и (или) перечня документации эксплуатирующей организации для объектов, не являющихся ОПО	0,1			Наличие-1 Отсуствие-0 В случае если организация эксплуатирует ОПО и объекты, не являющиеся ОПО, наличие перечней является обязательным.
1.5	Укомплектование рабочих мест:	0,2
1.5.1	технологических схем - ОПО	0,1			Наличие-1 Отсуствие-0 Если ОПО нет, принимается 1
1.5.2	эксплуатационных схем - не ОПО	0,1			Наличие-1 Отсуствие-0 Если объектов, не являющихся ОПО нет, принимается 1
1.5.3	техническая документация организаций-изготовителей оборудования, чертежи	0,1			Наличие-1 Отсуствие-0
1.5.4	производственных инструкций - ОПО	0,2			Наличие-1 Отсуствие-0 Если ОПО нет, принимается 1
1.5.5	утвержденных инструкций по эксплуатации объектов теплоснабжения - для не ОПО	0,2			Наличие-1 Отсуствие-0 Если объектов, не являющихся ОПО нет, принимается 1
1.5.6	должностных инструкций	0,2			Наличие-1 Отсуствие-0 Количество должностных инструкция должно соответствовать утвержденному штатному расписанию организации
1.5.7	положений о подразделениях эксплуатирующей организации	0,1			Наличие-1 Отсуствие-0 Количество положений о подразделениях эксплуатирующей организации должно соответствовать утвержденному штатному расписанию организации
1.6	Наличие удостоверений о проверке знаний работников эксплуатирующей организации или записей журнала проверки знаний, протоколов проверки знаний или отметок в удостоверениях о допуске к самостоятельной работе (в случае эксплуатации ОПО)	0,2			Наличие-1 Отсуствие-0 Если организация эксплуатирует ОПО и объекты, не являющиеся ОПО, в наличии должны быть все документы, подтверждающие проверку знаний
1.7	Наличие утвержденных инструкций по охране труда, порядка производства работ повышенной опасности и оформления наряда-допуска, перечня работ, выполняемых по нарядам-допускам	0,1			Наличие-1 Отсуствие-0 В случае отсутствия хотя бы одного из документов, принимается 0.
2	Показатель проведения наладки тепловых сетей	0,05			В случае, если организация не эксплуатирует тепловые сети, значение показателя принимается 1.
2.1	Наличие технического отчета об испытании системы централизованного теплоснабжения и разработке мероприятий по ее наладке	0,5			Наличие-1 Отсуствие-0
2.2	Наличие технического отчета о регулировании системы централизованного теплоснабжения	0,5			Наличие-1 Отсуствие-0
3	Показатель осуществления контроля режимов потребления тепловой энергии	0,05
3.1	Наличие записей о параметрах теплоносителя в оперативном журнале	0,7			Наличие-1 Отсуствие-0
3.2	Наличие копий уведомлений о нарушениях режимов потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя в случае наличия отклонений от заданного режима потребления	0,3			Наличие-1 Отсуствие-0
4	Показатель обеспечения качества теплоносителей	0,1

4.1	Наличие утвержденной инструкции по эксплуатации установок обработки воды	0,5			Наличие-1 Отсуствие-0
4.2	Наличие утвержденной инструкции по ведению водно-химического режима	0,5			Наличие-1 Отсуствие-0
5	Показатель организации коммерческого учета приобретаемой тепловой энергии и реализуемой тепловой энергии	0,05
5.1	Наличие акта периодической проверки узла учета	0,4			Наличие-1 Отсуствие-0
5.2	Наличие актов разграничения балансовой принадлежности	0,3			Наличие-1 Отсуствие-0
5.3	Наличие свидетельств о поверке приборов и средств измерений, подлежащих поверке, либо нанесенного на них действующего клейма поверителя, либо паспорта такого прибора или средства измерения с внесенной в него датой поверки	0,3			Наличие-1 Отсуствие-0
6	Показатель обеспечения проверки качества строительства, реконструкции и (или) модернизации принадлежащих им тепловых сетей, в том числе качества тепловой изоляции	0,05
6.1	Наличие утвержденного порядка организации и проведения технического обслуживания и ремонта объектов теплоснабжения	0,4			Наличие-1 Отсуствие-0
6.2	Наличие актов приемки объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок из ремонта с приложением дефектных ведомостей, протоколов испытаний и наладки - для не ОПО	0,3			Наличие-1 Отсуствие-0
6.3	Наличием удостоверения (свидетельства) о качестве монтажа - для ОПО	0,3			Наличие-1 Отсуствие-0 В случае если объекты не являются ОПО, значение принимается равное 1
7	Показатель обеспечения надежного теплоснабжения потребителей	0,2
7.1	Наличие записей в паспорте оборудования о проведенном техническом освидетельствований с положительными выводами о проведении таких освидетельствований	0,2			Наличие-1 Отсуствие-0
7.2	Наличие акта гидравлических испытаний на прочность и плотность с положительными выводами о проведении таких испытаний	0,2			Наличие-1 Отсуствие-0
7.3	Наличие акта испытания на максимальную температуру теплоносителя или наличие записей в паспорте тепловой сети	0,02			Наличие-1 Отсуствие-0 В случае если организация не эксплуатирует тепловые сети, значение принимается, равное 1
7.4	Наличие акта испытания на определение тепловых и гидравлических потерь или наличие записей в паспорте тепловой сети	0,02			Наличие-1 Отсуствие-0 В случае если организация не эксплуатирует тепловые сети, значение принимается, равное 1
7.5	Наличие заключении технического диагностирования или записей в паспорте оборудования с положительными выводами о результатах проведения технического диагностирования с выводами о продлении срока эксплуатации оборудования	0,07			Наличие с положительными выводами -1 Отсутствие или отрицательные выводы-0 В случае если организация эксплуатирует только ОПО, значение принимается, равное 1
7.6	Наличие заключений экспертизы промышленной безопасности, зарегистрированных федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности в реестре заключений экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов с выводами о продлении срока эксплуатации оборудования	0,07			Наличие с продлением сроков -1 Отсутствие или отрицательные выводы-0 В случае если организация эксплуатирует только объекты, не являющиеся ОПО, значение принимается, равное 1
7.7	Наличие заключенного договора поставки топлива на срок не менее предстоящего отопительного периода	0,05			Наличие-1 Отсуствие-0
7.8	Наличие запаса топлива, не менее утвержденных нормативов запасов топлива	0,2			- фактический объем запаса топлива, тыс. т - утвержденный нормативный объем запаса топлива, тыс. т
7.9	Наличие действующей лицензии на право эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности	0,03			Наличие-1 Отсуствие-0 В случае если организация эксплуатирует только объекты, не являющиеся ОПО, значение принимается, равное 1
7.10	Наличие действующего свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре с указанием перечня объектов (наименование) и их регистрационных номеров	0,03			Наличие-1 Отсуствие-0 В случае если организация эксплуатирует только объекты, не являющиеся ОПО, значение принимается, равное 1
7.11	Наличие заключенных договоров с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями или документов, подтверждающих наличие собственных профессиональных аварийно-спасательных служб или профессиональных аварийно-спасательных формирований	0,02			Наличие-1 Отсуствие-0 В случае если организация эксплуатирует только объекты, не являющиеся ОПО, значение принимается, равное 1
7.12	Наличие запасов материалов, запорной арматуры, запасных частей, средств механизации для выполнения срочных внеплановых (аварийных) ремонтных работ	0,05			- фактический объем запаса материалов в % от утвержденного, %
7.13	Наличие документов, подтверждающих обучение работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте	0,01			Наличие-1 Отсуствие-0 В случае если организация эксплуатирует только объекты, не являющиеся ОПО, значение принимается, равное 1
7.14	Наличие организационно-распорядительного документа организации о назначении ответственных за безопасную эксплуатацию объектов теплоснабжения	0,02			Наличие-1 Отсуствие-0
7.15	Наличие договора обязательного страхования гражданской ответственности, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте	0,01			Наличие-1 Отсуствие-0 В случае если организация эксплуатирует только объекты, не являющиеся ОПО, значение принимается, равное 1
8	Показатель выполнения мероприятий по резервированию систем теплоснабжения	0,05			Наличие-1 Отсуствие-0
9	Наличие утвержденного и согласованного с органом местного самоуправления порядка (плана, инструкции) действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций в сфере теплоснабжения	0,02			Наличие-1 Отсуствие-0
10	Показатель наличия утвержденной программы подготовки к отопительному периоду	0,04			Наличие - 1 Отсутствие - 0
11	Показатель выполнения мероприятий утвержденной программы подготовки к отопительному периоду	0,1			- количество выполненных мероприятий программы подготовки к отопительному периоду; - количество мероприятий программы подготовки к отопительному периоду
12	Наличие документа, подтверждающего направление информации в контролирующий орган о выполнение предписаний	0,02			Наличие - 1 Отсутствие - 0
13	Наличие утвержденной программы противоаварийных тренировок	0,01			Наличие - 1 Отсутствие - 0
14	Наличие записей в журналах о проведении противоаварийных тренировках	0,01			Наличие записей - 1 Отсутствие записей - 0
15	Показатель выполнение графика устранения замечаний, составленного по результатам оценки готовности прошлого отопительного периода	0,2			- количество выполненных мероприятий в соответствии с графиком устранения замечаний; - количество мероприятий по графику устранения замечаний всего В случае если паспорт готовности РСО был получен
	Индекс готовности

Приложение N 5
к Порядку оценки обеспечения готовности
к отопительному периоду

Оценочный лист для расчета индекса готовности к отопительному периоду потребителей тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены (технологически присоединены) к системе теплоснабжения, приобретающих тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках, управляющих организаций, а также товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов при условии осуществления ими деятельности по управлению многоквартирными домами, а также лиц, с которыми в соответствии с частью 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации собственниками помещений в многоквартирном доме заключены договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в целях надлежащего содержания и (или) ремонта внутридомовой системы отопления в многоквартирном доме, или председателя совета многоквартирного дома в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не принято решение о заключении таких договоров, или муниципальными образованиями в случае, если способ управления многоквартирным домом не выбран или выбранный способ управления не реализован.

N п/п	Показатель	Вес показателя	Значение (заполняется комиссией)	Замечание (в случае наличия с указанием сроков устранения)	Расчет показателей готовности (ФОРМУЛА)
1.	Показатель выполнения мероприятий подготовки документации к отопительному периоду	0,2
1.1.	Наличие плана подготовки к работе в отопительный период	0,1			Наличие - 1 Отсутствие - 0
1.2.	Наличие подписанного теплоснабжающей организацией и уполномоченным представителем потребителя тепловой энергии акта проверки и осмотра технической готовности теплопотребляющей энергоустановки объекта к отопительному периоду и отсутствие по нему замечаний, свидетельствующих о несоблюдении потребителем требований безопасной эксплуатации теплопотребляющих установок и (или) невыполнении мероприятий, обеспечивающих соблюдение указанного в договоре теплоснабжения режима потребления тепловой энергии	0,4			Наличие - 1 Отсутствие - 0
1.3.	Наличие заключенного договора теплоснабжения (при наличии обязанности потребителя на заключение такого договора)	0,1			Наличие - 1 Отсутствие - 0
1.4.	Наличие по состоянию на дату проверки акта сверки расчетов за поставленные тепловую энергию (мощность), теплоноситель, в соответствии с которым задолженность за поставленные тепловую энергию (мощность), теплоноситель, подлежащая оплате в соответствии с условиями законодательства и договора отсутствует	0,4			Наличие - 1 Отсутствие - 0
2.	Показатель обеспечения надежного теплоснабжения потребителей	0,25
2.1.	Наличие акта промывки теплопотребляющей установки в рамках подготовки оборудования к предстоящему отопительному периоду, утвержденного лицом, ответственным за безопасную эксплуатацию объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок	0,2			Наличие - 1 Отсутствие - 0
2.2.	Наличие оформленного акта о проведении гидравлической наладки теплового пункта, внутридомовых сетей и теплопотребляющих установок	0,2			Наличие - 1 Отсутствие - 0
2.3.	Наличие и исправное состояние теплоизоляции и отсутствие неизолированных трубопроводов	0,1			Наличие - 1 Отсутствие - 0
2.4.	Наличие за период подготовки оборудования к предстоящему отопительному периоду актов о проведении испытаний на плотность и прочность (гидравлических испытаний) тепловых энергоустановок, включая трубопроводы тепловых сетей (при наличии), в границах балансовой принадлежности, оборудования индивидуальных тепловых пунктов и внутренних систем теплопотребления или наличие записей в паспорте теплового пункта.	0,2			Наличие - 1 Отсутствие - 0
2.5.	Наличие* за период подготовки оборудования к предстоящему отопительному периоду актов о проведении испытаний на максимальную температуру теплоносителя, на определение тепловых и гидравлических потерь или наличие записей в паспорте теплового пункта. * в организациях, эксплуатирующих трубопроводы водяных тепловых сетей, не являющиеся опасными производственными объектами	0,15			Наличие - 1 Отсутствие - 0
2.6.	Наличие работоспособной защиты систем теплоснабжения, наличие работоспособных автоматических регуляторов температуры воды с внесением записей о проверке работоспособности автоматических регуляторов и их фактическим работоспособным состоянием	0,15			Полная работоспособность - 1 Неполная работоспособность - 0
3.	Показатель обеспечения содержания теплопотребляющих установок и помещений теплового пункта	0,15
3.1.	Отсутствие неисправной запорной арматуры, в том числе в верхних (воздушники) и низших точках трубопровода (спускники)	0,05			Наличие - 1 Отсутствие - 0
3.2.	Отсутствие течей сальниковых уплотнений арматуры	0,05			Наличие - 1 Отсутствие - 0
3.3.	Наличие неповрежденных пломб	0,1			Наличие - 1 Отсутствие - 0
3.4.	Наличие в помещении теплового пункта схемы системы теплопотребления с указанием номеров запорной, регулирующей, предохранительной арматуры, табличек	0,05			Наличие - 1 Отсутствие - 0
3.5.	Наличие технического паспорта теплового пункта или его копии	0,05			Наличие - 1 Отсутствие - 0
3.6.	Отсутствие прямых подключений оборудования тепловых пунктов с водопроводом и канализацией, отсутствие несанкционированных врезок в трубопровод для разбора сетевой воды или для переключения "закрытой" схемы на "открытую" с разбором сетевой воды	0,1			Отсутствие - 1 Наличие - 0
3.7.	Проведение мероприятий по подготовке к осенне-зимнему периоду теплового контура здания с составлением акта выполненных и документов, предусмотренных пунктом 2.6.10 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда	0,2			Наличие - 1 Отсутствие - 0
3.8.	Выполнение дезинфекции систем теплопотребления с открытой схемой теплоснабжения и горячего водоснабжения* и наличие акта о результатах отбора проб воды из системы на соответствие требованиям СанПиН 1.2.3685-21, оформленного аккредитованной лабораторией *для лиц, эксплуатирующих системы горячего водоснабжения	0,3			Наличие - 1 Отсутствие - 0
3.9.	Наличие освещения в каждом из помещений тепловых пунктов	0,1			Наличие - 1 Отсутствие - 0
4.	Показатель обеспечения функционирования эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб	0,15
4.1.	Наличие организационно-распорядительного документа о назначении лица и лиц его замещающих, ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию объектов теплоснабжения и (или) теплопотребляющих установок	0,1			Наличие - 1 Отсутствие - 0
4.2.	Наличие на рабочих местах персонала технологических схем и технической документации, утвержденных инструкций по эксплуатации объектов теплоснабжения и (или) теплопотребляющих установок и должностных инструкций, положений о подразделениях эксплуатирующей организации	0,1			Наличие - 1 Отсутствие - 0
4.3.	Наличие на рабочих местах персонала утверждённых инструкций по эксплуатации теплопотребляющих энергоустановок объекта	0,1			Наличие - 1 Отсутствие - 0
4.4.	Фактическое заполнение в штатном расписании должностей сотрудников эксплуатационной, диспетчерской и аварийной службы или наличие договора о привлечении таких служб	0,5			Наличие - 1 Отсутствие - 0
4.5.	Обеспечение собственной или привлеченной эксплуатационной, диспетчерской и аварийной службы материально-техническими ресурсами для осуществления надлежащей эксплуатации теплопотребляющих установок	0,2			Полное обеспечение - 1 Недостаточное обеспечение - 0
5.	Показатель организации коммерческого учета получаемой тепловой энергии	0,1
5.1.	Наличие подписанного в акта периодической проверки узла учета	0,4			Наличие - 1 Отсутствие - 0
5.2.	Наличие актов разграничения балансовой принадлежности	0,05			Наличие - 1 Отсутствие - 0
5.3.	Наличие свидетельств о поверке приборов и средств измерений, подлежащих поверке, либо нанесенного на них действующего клейма поверителя, либо паспорта такого прибора или средства измерения с внесенной в него датой поверки	0,15			Наличие - 1 Отсутствие - 0
5.4.	Наличие поверенных общедомовых (коллективных) приборов коммерческого учета тепловой энергии*, наличие поверенных контрольно-измерительных приборов в тепловом пункте (манометров и термометров) с проставлением отметки в паспортах и (или) свидетельствами о поверке средств измерений и (или) записи в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений (ФГИС "АРШИН"). * при наличии соответствующего требования законодательства о предоставлении жилищных и коммунальных услуг и технической возможности установки общедомовых приборов на объекте теплоснабжения	0,4			Наличие - 1 Отсутствие - 0
6. 6.	Наличие актов о проверке состояния дымовых и вентиляционных каналов* *в отношении объектов, подключенных к централизованному газоснабжению в целях приготовления горячей воды	0,03			Наличие - 1 Отсутствие - 0
7.	Наличие лицензии на эксплуатацию опасных производственных объектов* * для объектов, на которых осуществляется эксплуатация оборудования или трубопроводов тепловых сетей, работающих под избыточным давлением более 0,07 МПа пара и/или воды при ее нагреве более 115 С° и предусмотрено получение соответствующей лицензии	0,03			Наличие - 1 Отсутствие - 0
8.	Наличие подписанного теплоснабжающей и уполномоченным представителем потребителя тепловой энергии акта проверки и осмотра технической готовности теплопотребляющей энергоустановки объекта к отопительному периоду и отсутствием по нему критических замечаний, препятствующих поставке теплоносителя с устранением замечаний, выявленных у потребителя в предыдущем отопительном периоде	0,03			Наличие - 1 Отсутствие - 0
9.	Наличие распорядительного документа, подтверждающего регистрацию опасного производственного объекта в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации* * для объектов, на которых осуществляется эксплуатация оборудования или трубопроводов тепловых сетей, работающих под избыточным давлением более 0,07 МПа пара и/или воды при ее нагреве более 115 С°	0,03			Наличие - 1 Отсутствие - 0
10.	Отсутствие невыполненных предписаний органов государственной власти и органов местного самоуправления, влияющих на надежность работы в отопительный период	0,03			Отсутствие - 1 Наличие - 0
	Индекс готовности	-

Приложение N 6
к Порядку оценки обеспечения готовности
к отопительному периоду

Оценочный лист для расчета индекса готовности к отопительному периоду владельцев тепловых сетей, не являющихся теплосетевыми организациями

N п/п	Показатель	Вес показателя	Значение (заполняется комиссией)	Замечание (в случае наличия с указанием сроков устранения)	Расчет показателей готовности (ФОРМУЛА)
1	Показатель обеспечения функционирования эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб	0,1
1.1	Наличие утвержденного штатного расписания организации с наличием в ней персонала эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб	0,1			Наличие-1 Отсуствие-0
1.2	Наличие заключенных соглашений об управлении системой теплоснабжения	0,2			- количество смежных организаций всего - количество заключенных соглашений
1.3	Наличие утвержденного положения о диспетчерской службе или распорядительного документа организации о назначении ответственного за диспетчерское управление	0,1			Наличие-1 Отсуствие-0
1.4	Наличие перечня производственных инструкций для безопасной эксплуатации котлов и вспомогательного оборудования для опасных производственных объектов (далее - ОПО) и (или) перечня документации эксплуатирующей организации для объектов, не являющихся ОПО	0,1			Наличие-1 Отсуствие-0 В случае если организация эксплуатирует ОПО и объекты, не являющиеся ОПО, наличие перечней является обязательным.
1.5	Укомплектование рабочих мест:	0,2
1.5.1	технологических схем - ОПО	0,1			Наличие-1 Отсуствие-0 Если ОПО нет, принимается 1
1.5.2	эксплуатационных схем - не ОПО	0,1			Наличие-1 Отсуствие-0 Если объектов, не являющихся ОПО нет, принимается 1
1.5.3	техническая документация организаций-изготовителей оборудования, чертежи	0,1			Наличие-1 Отсуствие-0
1.5.4	производственных инструкций - ОПО	0,2			Наличие-1 Отсуствие-0 Если ОПО нет, принимается 1
1.5.5	утвержденных инструкций по эксплуатации объектов теплоснабжения - для не ОПО	0,2			Наличие-1 Отсуствие-0 Если объектов, не являющихся ОПО нет, принимается 1
1.5.6	должностных инструкций	0,2			Наличие-1 Отсуствие-0 Количество должностных инструкция должно соответствовать утвержденному штатному расписанию организации
1.5.7	положений о подразделениях эксплуатирующей организации	0,1			Наличие-1 Отсуствие-0 Количество положений о подразделениях эксплуатирующей организации должно соответствовать утвержденному штатному расписанию организации
1.6	Наличие удостоверений о проверке знаний работников эксплуатирующей организации или записей журнала проверки знаний, протоколов проверки знаний или отметок в удостоверениях о допуске к самостоятельной работе (в случае эксплуатации ОПО)	0,2			Наличие-1 Отсуствие-0 Если организация эксплуатирует ОПО и объекты, не являющиеся ОПО, в наличии должны быть все документы, подтверждающие проверку знаний
1.7	Наличие утвержденных инструкций по охране труда, порядка производства работ повышенной опасности и оформления наряда-допуска, перечня работ, выполняемых по нарядам-допускам	0,1			Наличие-1 Отсуствие-0 В случае отсутствия хотя бы одного из документов, принимается 0.
2	Показатель проведения наладки тепловых сетей	0,03
2.1	Наличие технического отчета об испытании системы централизованного теплоснабжения и разработке мероприятий по ее наладке	0,5			Наличие-1 Отсуствие-0
2.2	Наличие технического отчета о регулировании системы централизованного теплоснабжения	0,5			Наличие-1 Отсуствие-0
3	Показатель осуществления контроля режимов потребления тепловой энергии	0,03
3.1	Наличие записей о параметрах теплоносителя в оперативном журнале	0,7			Наличие-1 Отсуствие-0
3.2	Наличие копий уведомлений о нарушениях режимов потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя в случае наличия отклонений от заданного режима потребления	0,3			Наличие-1 Отсуствие-0
4	Показатель обеспечения качества теплоносителей	0,1
4.1	Наличие утвержденной инструкции по эксплуатации установок обработки воды	0,5			Наличие-1 Отсуствие-0
4.2	Наличие утвержденной инструкции по ведению водно-химического режима	0,5			Наличие-1 Отсуствие-0
5	Показатель обеспечения проверки качества строительства, реконструкции и (или) модернизации принадлежащих им тепловых сетей, в том числе качества тепловой изоляции	0,05
5.1	Наличие утвержденного порядка организации и проведения технического обслуживания и ремонта объектов теплоснабжения	0,4			Наличие-1 Отсуствие-0
5.2	Наличие актов приемки объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок из ремонта с приложением дефектных ведомостей, протоколов испытаний и наладки - для не ОПО	0,3			Наличие-1 Отсуствие-0
5.3	Наличием удостоверения (свидетельства) о качестве монтажа - для ОПО	0,3			Наличие-1 Отсуствие-0 В случае если объекты не являются ОПО, значение принимается равное 1
6	Показатель обеспечения надежного теплоснабжения потребителей	0,2
6.1	Наличие записей в паспорте оборудования о проведенном техническом освидетельствований с положительными выводами о проведении таких освидетельствований	0,2			Наличие-1 Отсуствие-0
6.2	Наличие акта гидравлических испытаний на прочность и плотность с положительными выводами о проведении таких испытаний	0,2			Наличие-1 Отсуствие-0
6.3	Наличие акта испытания на максимальную температуру теплоносителя или наличие записей в паспорте тепловой сети	0,03			Наличие-1 Отсуствие-0 В случае если организация не эксплуатирует тепловые сети, значение принимается, равное 1
6.4	Наличие акта испытания на определение тепловых и гидравлических потерь или наличие записей в паспорте тепловой сети	0,03			Наличие-1 Отсуствие-0 В случае если организация не эксплуатирует тепловые сети, значение принимается, равное 1
6.5	Наличие заключении технического диагностирования или записей в паспорте оборудования с положительными выводами о результатах проведения технического диагностирования с выводами о продлении срока эксплуатации оборудования	0,1			Наличие с положительными выводами -1 Отсутствие или отрицательные выводы-0 В случае если организация эксплуатирует только ОПО, значение принимается, равное 1
6.6	Наличие заключений экспертизы промышленной безопасности, зарегистрированных федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности в реестре заключений экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов с выводами о продлении срока эксплуатации оборудования	0,1			Наличие с продлением сроков -1 Отсутствие или отрицательные выводы-0 В случае если организация эксплуатирует только объекты, не являющиеся ОПО, значение принимается, равное 1
6.7	Наличие действующей лицензии на право эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности	0,05			Наличие-1 Отсуствие-0 В случае если организация эксплуатирует только объекты, не являющиеся ОПО, значение принимается, равное 1
6.8	Наличие действующего свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре с указанием перечня объектов (наименование) и их регистрационных номеров	0,05			Наличие-1 Отсуствие-0 В случае если организация эксплуатирует только объекты, не являющиеся ОПО, значение принимается, равное 1
6.9	Наличие заключенных договоров с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями или документов, подтверждающих наличие собственных профессиональных аварийно-спасательных служб или профессиональных аварийно-спасательных формирований	0,04			Наличие-1 Отсуствие-0 В случае если организация эксплуатирует только объекты, не являющиеся ОПО, значение принимается, равное 1
6.10	Наличие запасов материалов, запорной арматуры, запасных частей, средств механизации для выполнения срочных внеплановых (аварийных) ремонтных работ	0,1			- фактический объем запаса материалов в % от утвержденного, %
6.11	Наличие документов, подтверждающих обучение работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте	0,05			Наличие-1 Отсуствие-0 В случае если организация эксплуатирует только объекты, не являющиеся ОПО, значение принимается, равное 1
6.12	Наличие организационно-распорядительного документа организации о назначении ответственных за безопасную эксплуатацию объектов теплоснабжения	0,05			Наличие-1 Отсуствие-0
6.13	Наличие договора обязательного страхования гражданской ответственности, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте	0,01			Наличие-1 Отсуствие-0 В случае если организация эксплуатирует только объекты, не являющиеся ОПО, значение принимается, равное 1
7	Наличие утвержденного и согласованного с органом местного самоуправления порядка (плана, инструкции) действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций в сфере теплоснабжения	0,05			Наличие-1 Отсуствие-0
8	Показатель наличия утвержденной программы подготовки к отопительному периоду	0,05			Наличие - 1 Отсутствие - 0
9	Показатель выполнения мероприятий утвержденной программы подготовки к отопительному периоду	0,1			- количество выполненных мероприятий программы подготовки к отопительному периоду; - количество мероприятий программы подготовки к отопительному периоду
10	Наличие документа, подтверждающего направление информации в контролирующий орган о выполнение предписаний	0,05			Наличие - 1 Отсутствие - 0
11	Наличие утвержденной программы противоаварийных тренировок	0,02			Наличие - 1 Отсутствие - 0
12	Наличие записей в журналах о проведении противоаварийных тренировках	0,02			Наличие записей - 1 Отсутствие записей - 0
13	Показатель выполнение графика устранения замечаний, составленного по результатам оценки готовности прошлого отопительного периода	0,2			- количество выполненных мероприятий в соответствии с графиком устранения замечаний; - количество мероприятий по графику устранения замечаний всего В случае если паспорт готовности РСО был получен
	Индекс готовности

ГАРАНТ:

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта