Проект Приказа Федеральной службы судебных приставов и Министерства внутренних дел Российской Федерации "Об установлении Порядка взаимодействия должностных лиц Федеральной службы судебных приставов и Министерства внутренних дел Российской Федерации при исполнении содержащегося в исполнительном документе требования о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства" (подготовлен ФССП России 18.09.2024) (документ принят)

Проект Приказа Федеральной службы судебных приставов и Министерства внутренних дел Российской Федерации "Об установлении Порядка взаимодействия должностных лиц Федеральной службы судебных приставов и Министерства внутренних дел Российской Федерации при исполнении содержащегося в исполнительном документе требования о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства"
(подготовлен ФССП России 18.09.2024 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с частью 7 статьи 109.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", приказываем:

1. Установить прилагаемый Порядок взаимодействия должностных лиц Федеральной службы судебных приставов и Министерства внутренних дел Российской Федерации при исполнении содержащегося в исполнительном документе требования о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 05 февраля 2025 года.

Директор Федеральной службы судебных приставов - главный судебный пристав Российской Федерации

Д.В. Аристов

Министр внутренних дел Российской Федерации

В.А. Колокольцев

УТВЕРЖДЕН
приказом ФССП России и МВД России,
от ______________ N _______/________

Порядок взаимодействия должностных лиц Федеральной службы судебных приставов и Министерства внутренних дел Российской Федерации при исполнении содержащегося в исполнительном документе требования о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства

I. Взаимодействие должностных лиц ФССП России и МВД России по исполнению содержащегося в исполнительном документе требования об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства на основании постановления судьи

1.1. Взаимодействие должностных лиц ФССП России и МВД России по исполнению содержащегося в исполнительном документе требования об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства на основании постановления судьи осуществляется через их центральные аппараты, территориальные органы и структурные подразделения посредством обмена информацией, представляемой на бумажном носителе и (или) в электронной форме через единую систему межведомственного электронного взаимодействия*(1), а также с использованием средств почтовой, факсимильной, телеграфной связи и связи специального назначения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области персональных данных*(2), в том числе путем направления запросов и представления запрашиваемых сведений и документов.

1.2. При принятии должностным лицом территориального органа МВД России решения о передаче в суд материалов дела об административном правонарушении, за совершение которого иностранному гражданину, лицу без гражданства может быть назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, уведомляется соответствующее структурное подразделение территориального органа ФССП России в течение двух часов с момента принятия указанного решения.

Уведомление должно содержать следующие сведения: фамилия, имя, отчество (при наличии) иностранного гражданина, его пол, гражданство (подданство), наличие (отсутствие) у иностранного гражданина документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина и признаваемому Российской Федерацией в этом качестве (далее - документ, удостоверяющий личность), а также наименование и местонахождение суда, в который передается на рассмотрение дело об административном правонарушении.

1.3. На основании постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации в случае применения меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде помещения в специальное учреждение, предусмотренного Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерацией" (далее - специальное учреждение), должностное лицо МВД России передает судебному приставу по обеспечению установленного порядка деятельности судов структурного подразделения территориального органа ФССП России (далее - судебный пристав по ОУПДС) иностранного гражданина для препровождения его в специальное учреждение, а также две заверенные надлежащим образом копии постановления судьи и документы, удостоверяющие личность лица (при их наличии), в отношении которого вынесено постановление.

1.4. Судебный пристав-исполнитель не позднее рабочего дня, следующего за днем вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, уведомляет территориальный орган МВД России по месту нахождения специального учреждения о возбуждении исполнительного производства в отношении иностранного гражданина.

1.5. При передаче иностранного гражданина судебному приставу по ОУПДС для препровождения до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации должностное лицо территориального органа МВД России по месту нахождения специального учреждения в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина, и в выездной части его миграционной карты проставляет штамп о запрещении въезда в Российскую Федерацию*(3).

1.6. При отсутствии у иностранного гражданина документа,удостоверяющего личность, соответствующий территориальный орган МВД России принимает меры по его подготовке.

1.7. Документ, предусмотренный пунктом 6 Порядка, по запросу судебного пристава-исполнителя представляется территориальным органом МВД России по месту нахождения специального учреждения в двухмесячный срок со дня получения запроса.

В случае невозможности представления документа в указанный срок территориальный орган МВД России сообщает судебному приставу-исполнителю о причинах неисполнения запроса и о предполагаемой дате его исполнения.

1.8. Территориальный орган МВД России направляет судебному приставу-исполнителю документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, не позднее одного рабочего дня после его оформления.

1.9. Территориальные органы МВД России направляют в суд ходатайства о продлении сроков содержания в специальных учреждениях иностранных граждан,у которых отсутствуют документы, удостоверяющие личность, и/или документы,дающие право на пересечение Государственной границы Российской Федерации,в порядке, предусмотренном частями 2-4 статьи 27.191КоАП РФ.

1.10. Территориальные органы ФССП России направляют в суд ходатайства о продлении сроков содержания в специальных учреждениях иностранных граждан в порядке, предусмотренном частями 2-4 статьи 27.191 КоАП РФ (за исключением иностранных граждан, обозначенных в пункте 1.9 настоящего Порядка).

1.11. Судебный пристав-исполнитель направляет копию постановления об окончании исполнительного производства в территориальный орган МВД России по месту нахождения специального учреждения не позднее рабочего дня, следующего за днем его вынесения.

II. Взаимодействие должностных лиц ФССП России и МВД России по исполнению содержащегося в исполнительном документе требования об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства на основании постановления органов внутренних дел

2.1. Взаимодействие должностных лиц ФССП России и МВД России по исполнению содержащегося в исполнительном документе требования об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства на основании постановления органов внутренних дел осуществляется через их центральные аппараты, территориальные органы и структурные подразделения посредством обмена информацией, представляемой на бумажном носителе и (или) в электронной форме через единую систему межведомственного электронного взаимодействия*(4), а также с использованием средств почтовой, факсимильной, телеграфной связи и связи специального назначения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области персональных данных*(5), в том числе путем направления запросов и представления запрашиваемых сведений и документов.

2.2. При рассмотрении должностным лицом МВД России материалов дела об административном правонарушении, за совершение которого иностранному гражданину может быть назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации уведомляется соответствующее структурное подразделение территориального органа ФССП России в течение двух часов с момента назначения административного наказания.

Уведомление должно содержать сведения, содержащиеся в пункте 1.2 настоящего Порядка.

2.3. При наличии у иностранного гражданина документа, удостоверяющего личность, вступившее в законную силу постановление должностного лица МВД России о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации,не позднее рабочего дня, следующего за днем вступления в законную силу, направляется в структурное подразделение территориального органа ФССП России.

2.4. В случае отсутствия у иностранного гражданина документа, удостоверяющего личность, территориальный орган МВД России принимает меры по его подготовке.

Не позднее рабочего дня, следующего за днем подготовки документа,и не позднее 15 дней до истечения срока содержания иностранного гражданина в специальном учреждении, постановление должностного лица МВД России о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с отметкой о вступлении в законную силу, направляется в структурное подразделение территориального органа ФССП России.

2.5. Судебный пристав-исполнитель не позднее рабочего дня, следующего за днем вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, уведомляет территориальный орган МВД России по месту нахождения специального учреждения о возбуждении исполнительного производства в отношении иностранного гражданина.

2.6. Территориальные органы МВД России направляют в суд ходатайства о продлении сроков содержания в специальных учреждениях иностранных граждан,у которых отсутствуют документы, удостоверяющие личность, и/или документы,дающие право на пересечение Государственной границы Российской Федерации,в порядке, предусмотренном частями 2-4 статьи 27.191, частями 3, 3.1, 3.2, 3.3 статьи 29.19 КоАП РФ.

2.7. Территориальные органы ФССП России направляют в суд ходатайства о продлении сроков содержания в специальных учреждениях иностранных граждан в порядке, предусмотренном частями 2-4 статьи 27.19 ¹ КоАП РФ (за исключением иностранных граждан, обозначенных в пункте 16 настоящего Порядка).

2.8. При передаче иностранного гражданина судебному приставу по ОУПДС для препровождения до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации должностное лицо территориального органа МВД России по месту нахождения специального учреждения в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина, и в выездной части его миграционной карты проставляет штамп о запрещении въезда в Российскую Федерацию*(6).

2.9. Судебный пристав-исполнитель направляет копию постановления об окончании исполнительного производства в территориальный орган МВД России по месту нахождения специального учреждения не позднее рабочего дня, следующего за днем его вынесения.

-------------------------------------------

*(1) Постановление Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия".

*(2) Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

*(3) Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2003 N 382 "О проставлении отметки о запрещении въезда в Российскую Федерацию некоторых категорий иностранных граждан и лиц без гражданства".

*(4) Постановление Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия".

*(5) Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

*(6) Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2003 N 382 "О проставлении отметки о запрещении въезда в Российскую Федерацию некоторых категорий иностранных граждан и лиц без гражданства".