Приложение 1. Регламент подготовки лицензий на розничную продажу алкогольной продукции Департаментом потребительского рынка и услуг г. Москвы в режиме "одного окна"

Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 8 мая 2007 г. N 328-ПП

Регламент
подготовки лицензий на розничную продажу алкогольной продукции Департаментом потребительского рынка и услуг города Москвы в режиме "одного окна"

С изменениями и дополнениями от:

19 мая 2009 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент подготовки лицензий на розничную продажу алкогольной продукции Департаментом потребительского рынка и услуг города Москвы в режиме "одного окна" подготовлен во исполнение постановлений Правительства Москвы от 30 мая 2005 г. N 352-ПП "О мерах по дальнейшему развитию и совершенствованию работы органов исполнительной власти, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий города Москвы в режиме "одного окна" и от 31 октября 2006 г. N 856-ПП "О дальнейшем совершенствовании деятельности органов исполнительной власти города Москвы, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий города Москвы по оформлению и выдаче документов заявителям".

1.2. Подготовка лицензий на розничную продажу алкогольной продукции (далее - лицензии) осуществляется Департаментом потребительского рынка и услуг города Москвы в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", Законом города Москвы от 20 декабря 2006 г. N 64 "О лицензировании и декларировании розничной продажи алкогольной продукции" и постановлением Правительства Москвы от 13 февраля 2007 г. N 91-ПП "О порядке проведения обследований при осуществлении лицензирования розничной продажи алкогольной продукции".

1.3. Лицензии и приложения к лицензиям выдаются на осуществление видов работ и услуг, определенных частью 1 статьи 5 Закона города Москвы от 20 декабря 2006 г. N 64 "О лицензировании и декларировании розничной продажи алкогольной продукции".

1.4. В настоящем Регламенте используются следующие основные понятия и определения:

Заявитель - юридическое лицо, обратившееся в Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы за получением лицензии на розничную продажу алкогольной продукции и (или) приложения к лицензии, переоформлением лицензии и (или) приложения к лицензии, продлением срока действия лицензии, получением дубликата лицензии и (или) приложения к лицензии или регистрацией лицензии.

Держатель "одного окна" - Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы.

Служба "одного окна" - структурное подразделение Организационно-распорядительного управления и кадров Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы, осуществляющее свою деятельность в соответствии с настоящим Регламентом.

1.5. Служба "одного окна" Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы по приему заявлений и выдаче лицензий расположена по адресу: ул. Новый Арбат, д. 15.

Режим работы службы "одного окна" Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы: ежедневно с 9.30 до 12.00, с 13.00 до 17.00 (в пятницу с 9.30 до 12.00, с 13.00 до 16.00).

1.6. Лицензии выдаются на возмездной основе.

Размеры и порядок оплаты лицензионного и регистрационного сборов установлены соответственно статьей 14 и частью 5 статьи 15 Закона города Москвы от 20 декабря 2006 г. N 64 "О лицензировании и декларировании розничной продажи алкогольной продукции".

1.7. Срок подготовки лицензии и (или) приложения к лицензии не может превышать 30 дней с момента приема службой "одного окна" заявления и полного пакета документов.

В трехдневный срок после принятия решения о выдаче (отказе в выдаче) лицензии и (или) приложения к лицензии Департамент уведомляет заявителя о принятом решении.

В случае принятия решения о проведении дополнительной экспертизы срок подготовки лицензии может быть продлен на срок до 30 дней. При этом заявитель уведомляется о принятом решении в письменной форме, а также по телефону и электронной почте.

1.8. Переоформление (отказ в переоформлении) лицензии и (или) приложения к лицензии, выдача (отказ в выдаче) дубликата лицензии и (или) приложения к лицензии, регистрация (отказ в регистрации) лицензии осуществляется в срок не более 30 дней с момента приема службой "одного окна" заявления и полного пакета документов.

1.9. Сроки рассмотрения и принятия решения о продлении (отказе в продлении) срока действия лицензии не могут превышать 15 дней с момента приема заявления и полного пакета документов службой "одного окна".

В трехдневный срок после принятия соответствующего решения Департамент уведомляет заявителя о принятом решении.

1.10. Получение службой "одного окна" документов или согласований от органов исполнительной власти и городских организаций для выдачи лицензии не требуется.

1.11. Для выдачи лицензии и (или) приложения к лицензии создаются следующие внутренние документы:

- акт обследования объекта лицензирования;

- решение о проведении дополнительной экспертизы (в случае необходимости проведения дополнительной экспертизы);

- решение о выдаче (отказе в выдаче) лицензии и (или) приложения к лицензии, о переоформлении (отказе в переоформлении) лицензии и (или) приложения к лицензии, о выдаче (отказе в выдаче) дубликата лицензии и (или) приложения к лицензии, о регистрации (отказе в регистрации) лицензии или о продлении (отказе в продлении) срока действия лицензии.

2. Порядок работы службы "одного окна" при приеме заявления о выдаче лицензии

2.1. Для получения лицензии и приложения к лицензии заявитель представляет в службу "одного окна" Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы:

2.1.1. Заявление о выдаче лицензии и приложения к лицензии по формам, установленным приложениями 1 и 2 к настоящему Регламенту, согласованные с префектурой административного округа города Москвы или управой района города Москвы, если такие полномочия переданы ей префектом административного округа города Москвы, на территории которой находится объект лицензирования, с указанием наименования и организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения, банковских реквизитов, лицензируемого вида деятельности, осуществляемых видов работ и услуг, адреса объекта лицензирования, на котором будет осуществляться розничная продажа алкогольной продукции, типа объекта лицензирования и класса (при его наличии), срока действия лицензии.

В случае, когда объект лицензирования расположен на территории вокзала, в подвижном составе железнодорожного транспорта, на авиационном, морском или речном транспорте, заявление о выдаче лицензии и приложения к лицензии должно быть согласовано с уполномоченным органом управления соответствующего вида транспорта.

2.1.2. Документы, установленные пунктами 2-14 части 3 статьи 5 Закона города Москвы от 20 декабря 2006 г. N 64 "О лицензировании и декларировании розничной продажи алкогольной продукции".

Копии документов представляются нотариально заверенные либо заверенные заявителем с представлением подлинников для сверки.

2.2. Если заявитель предполагает осуществлять розничную продажу алкогольной продукции на нескольких объектах лицензирования, документы, указанные в подпунктах 1, 5-11 и 13 части 3 статьи 5 Закона города Москвы от 20 декабря 2006 г. N 64 "О лицензировании и декларировании розничной продажи алкогольной продукции", представляются по каждому объекту лицензирования.

2.3. К заявлению о выдаче приложения к лицензии в связи с увеличением количества, изменением места нахождения объектов лицензирования по форме, установленной приложением 3 к настоящему Регламенту, прилагаются копии ранее выданных лицензии и приложений к лицензии, а также документы, предусмотренные подпунктами 1, 5-11 и 13, 14 части 3 статьи 5 Закона города Москвы от 20 декабря 2006 г. N 64 "О лицензировании и декларировании розничной продажи алкогольной продукции".

2.4. При обращении за переоформлением лицензии и (или) приложения к лицензии в случае реорганизации юридического лица заявителем представляются заявление по форме, установленной приложением 4 к настоящему Регламенту, и документы, представление которых обязательно для получения лицензии в соответствии с пунктом 2.1.2 настоящего Регламента.

При обращении за переоформлением лицензии в случае изменения наименования юридического лица (без его реорганизации), изменения места его нахождения, иных указанных в лицензии и приложении к лицензии сведений заявителем представляются заявление по установленной форме и документы, подтверждающие изменения.

Переоформление лицензии и (или) приложения к лицензии осуществляется путем выдачи лицензии и (или) приложения к лицензии, оформленных на соответствующих бланках с сохранением серии, регистрационного номера, кода и сведений переоформляемой лицензии, кроме измененных.

Переоформленная лицензия выдается при условии возврата ранее выданной лицензии.

Для получения дубликата лицензии заявителем представляются заявление по форме, установленной приложением 5 к настоящему Регламенту, и документы, подтверждающие утрату лицензии и (или) приложения к лицензии, либо объяснительная записка руководителя юридического лица об обстоятельствах утраты лицензии и (или) приложения к лицензии.

2.5. Для продления срока действия лицензии заявителем представляются заявление по форме, установленной приложением 6 к настоящему Регламенту, справка налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов и копия документа об уплате лицензионного сбора в соответствии со статьей 14 Закона города Москвы от 20 декабря 2006 г. N 64 "О лицензировании и декларировании розничной продажи алкогольной продукции".

2.6. Для регистрации лицензии, выданной органом исполнительной власти другого субъекта Российской Федерации, заявителем представляются заявление по форме, установленной приложением 7 к настоящему Регламенту, и документы, представление которых обязательно для получения лицензии в соответствии с пунктом 2.1.2 настоящего Регламента.

2.7. Все формы заявлений, перечисленные в пунктах 2.1-2.6 настоящего Регламента, размещаются в электронном виде на официальном сайте Департамента www.dpru.ru.

2.8. Заявление и документы принимаются службой "одного окна" Департамента.

При приеме заявления и документов сотрудниками службы "одного окна" вносятся данные в информационную систему АИС "Мослицензия", ведется электронный журнал регистрации и контроля за обращениями заявителей в службу "одного окна" в соответствии с Положением о единых требованиях и типовой форме журнала регистрации и контроля за обращениями заявителей в службу "одного окна", утвержденным постановлением Правительства Москвы от 14 марта 2006 г. N 168-ПП.

2.9. Факт приема заявления и документов службой "одного окна" подтверждается выпиской из электронного журнала регистрации и контроля за обращениями заявителей в службу "одного окна.

Выписка распечатывается в двух экземплярах. Первый экземпляр выписки заверяется подписью сотрудника службы "одного окна", принявшего заявление, и выдается на руки заявителю после регистрации обращения заявителя.

Второй экземпляр выписки подписывается сотрудником службы "одного окна" и заявителем и остается в службе "одного окна".

На оригинале заявления, переданного заявителем в службу "одного окна", ставится штамп службы "одного окна".

2.10. Одновременно с приемом заявления специалист службы "одного окна" предоставляет заявителю реквизиты для оплаты лицензионного сбора.

2.11. При приеме заявлений и документов службой "одного окна" проверяется правильность оформления заявления, наличие, состав (комплектность) исходных документов. В случае несоответствия либо отсутствия необходимых документов заявление не принимается.

2.12. Заявителю может быть отказано в приеме заявления и документов службой "одного окна" в следующих случаях:

- при обращении заявителя с требованием о выдаче документов, оформление которых не осуществляется Департаментом потребительского рынка и услуг города Москвы;

- при наличии у заявителя неполного комплекта документов, определенного настоящим Регламентом;

- при представлении заявителем неправильно оформленных (не соответствующих форме и образцу, а также содержащих разночтения в названии заявителя, его местонахождении и адресе объекта лицензирования) или утративших силу документов;

- при отсутствии оформленной в установленном порядке доверенности в случае подачи заявления на оформление лицензии, подлежащей выдаче третьему лицу;

- при обращении заявителя с требованием о выдаче документов, не соответствующих профилю или направлению деятельности Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы;

- при отказе заявителя оплатить лицензионный сбор.

По требованию заявителя отказ в приеме заявления оформляется в письменной форме на бланке письма Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы за подписью начальника отдела службы "одного окна" с указанием причин отказа и рекомендациями.

3. Порядок работы Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы при подготовке лицензии для заявителя

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 19 мая 2009 г. N 459-ПП в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Принятое заявление с приложением всех требуемых документов передается по описи службой "одного окна" не позднее следующего рабочего дня заместителю руководителя Департамента, курирующему данное направление деятельности, а затем в отраслевое структурное подразделение Департамента, в функции которого входит проведение экспертизы документов.

3.2. В соответствии с установленным внутренним регламентом работы Департамента в режиме "одного окна" ответственные исполнители соответствующих структурных подразделений в срок не позднее 30 дней со дня получения заявления и полного пакета документов службой "одного окна":

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 19 мая 2009 г. N 459-ПП в пункт 3.2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2.1. Рассматривают представленные документы и проводят их экспертизу.

В срок не позднее 5 рабочих дней с даты поступления документов в данное структурное подразделение копия заявления с отметкой о проведенной экспертизе документов и указанием замечаний, на которые следует обратить особое внимание при проведении обследования, направляется в соответствующее структурное подразделение Департамента.

Принимают решение о проведении дополнительной экспертизы документов и направляют запросы в целях проведения проверки подлинности представленных документов и достоверности содержащихся в них сведений:

- для подтверждения достоверности сведений из налогового органа об отсутствии у заявителя задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

- для подтверждения достоверности сведений о соответствии заявленного вида деятельности (работ, услуг) государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам;

- для подтверждения достоверности сведений о соблюдении на объекте лицензирования требований пожарной безопасности;

- для подтверждения правомерности акта о сдаче в эксплуатацию системы охранной сигнализации, действующего договора на охранные услуги для заявителей, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15% объема готовой продукции, за исключением объектов лицензирования, расположенных в подвижном составе железнодорожного транспорта, на авиационном, морском или речном транспорте;

- для подтверждения достоверности документа на право собственности или временного владения и пользования зданием, строением, помещением, транспортным средством, павильоном, предназначенным для розничной продажи алкогольной продукции;

- для подтверждения достоверности представленных организациями, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15% объема готовой продукции, документов, характеризующих объект лицензирования (поэтажный план, экспликация к нему, выписка из технического паспорта на здание (строение) - форма 1а, форма 5), подтверждающих наличие стационарных торговых и складских помещений;

- для подтверждения достоверности сведений о соответствии места размещения объекта лицензирования требованиям, установленным Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", постановлением Правительства Москвы от 28 декабря 2005 г. N 1069-ПП "О мерах по выполнению нормативных правовых актов Российской Федерации в области государственного регулирования оборота алкогольной продукции";

- для подтверждения достоверности сведений, содержащихся в иных документах, представленных в пакете документов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 19 мая 2009 г. N 459-ПП в пункт 3.2.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2.2. Обследуют объект заявителя в порядке, установленном постановлением Правительства Москвы от 13 февраля 2007 г. N 91-ПП "О порядке проведения обследований при осуществлении лицензирования розничной продажи алкогольной продукции".

Обследование объекта заявителя (соискателя лицензии) должно быть проведено соответствующим структурным подразделением Департамента в срок не более 7 рабочих дней с момента получения копии заявления. Материалы по итогам проведенного обследования не позднее следующего дня после указанного срока направляются в структурное подразделение Департамента, в функции которого входит подготовка решений о выдаче (отказе в выдаче) запрашиваемого документа.

3.2.3. Готовят проект решения о выдаче (отказе в выдаче) лицензии и (или) приложения к лицензии и обеспечивают его подписание у руководителя Департамента или уполномоченного им заместителя.

3.2.4. Готовят проект решения о переоформлении (отказе в переоформлении) лицензии и (или) приложения к лицензии, о выдаче (отказе в выдаче) дубликата лицензии и (или) приложения к лицензии, о регистрации (отказе в регистрации) лицензии и обеспечивают подписание у руководителя Департамента или уполномоченного им заместителя.

3.2.5. Готовят проект решения о продлении (отказе в продлении) срока действия лицензии и обеспечивают подписание у руководителя Департамента или уполномоченного им заместителя с учетом сроков, установленных пунктом 1.9 настоящего Регламента.

3.2.6. Вносят в электронную базу сведения о готовности документа.

3.3. Основания для отказа в выдаче лицензии и (или) приложения к лицензии, в переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии, в продлении срока действия лицензии определены Законом города Москвы от 20 декабря 2006 г. N 64 "О лицензировании и декларировании розничной продажи алкогольной продукции".

3.4. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии и (или) приложения к лицензии, о переоформлении (отказе в переоформлении) лицензии и (или) приложения к лицензии, о продлении (отказе в продлении) срока действия лицензии, о выдаче (отказе в выдаче) дубликата лицензии и (или) приложения к лицензии, о регистрации (отказе в регистрации) лицензия принимается за подписью руководителя Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы или уполномоченного им заместителя.

3.5. Одновременно с принятием решения руководителем Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы или уполномоченным им заместителем подписывается уведомление о принятом решении на бланке письма Департамента с указанием причин в случае отказа.

3.6. Уведомления и заверенные копии решений, перечисленные в пункте 3.4, не позднее следующего дня с момента подписания передаются ответственными исполнителями соответствующего структурного подразделения в службу "одного окна" для направления (вручения) заявителю.

Служба "одного окна" обеспечивает уведомление заявителя о принятом решении в порядке, установленном разделом 4 настоящего Регламента.

3.7. Лицензия и (или) приложение к лицензии в установленные сроки оформляются ответственными исполнителями Департамента на соответствующих бланках по прилагаемым формам (приложение 2 к постановлению) и подписываются у руководителя Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы или уполномоченного им заместителя, после чего передаются в службу "одного окна" для выдачи заявителю.

4. Порядок работы службы "одного окна" при выдаче лицензии заявителю

4.1. Уведомление о принятом решении вручается службой "одного окна" заявителю на руки в случае его явки или направляется по почте заказным письмом с уведомлением. К уведомлению прилагается заверенная копия решения.

4.2. По желанию заявителя в день получения решения и уведомления служба "одного окна" дополнительно уведомляет его о готовности указанных документов по телефону и (или) электронной почте.

4.3. Выдача лицензии и (или) приложения к лицензии производится после принятия соответствующего решения не позднее следующего дня после предъявления в лицензирующий орган документов, подтверждающих внесение лицензионного сбора.

4.4. Выдача решения и копии уведомления, лицензии и (или) приложения к лицензии представителю заявителя производится службой "одного окна" при наличии документов, удостоверяющих личность и подтверждающих полномочия представителя действовать от имени заявителя.

4.5. При получении лицензии заявитель ставит подпись с расшифровкой в соответствующей строке выписки, удостоверяя получение документа (с указанием номера и даты).

4.6. Специалист службы "одного окна" делает отметку о выдаче лицензии в электронном журнале.

5. Хранение документов

5.1. Невостребованные в течение месяца документы (уведомление, лицензия, приложение к лицензии) возвращаются из службы "одного окна" Департамента в структурное подразделение Департамента, в функции которого входит формирование лицензионных дел.

5.2. Порядок и сроки хранения лицензионных дел определяются внутренним регламентом работы Департамента в режиме "одного окна".