Постановление Правительства Москвы от 27 мая 2008 г. N 444-ПП "О внесении изменений и дополнений в постановления Правительства Москвы от 25 апреля 2006 г. N 274-ПП, от 27 января 2004 г. N 29-ПП, в распоряжение Правительства Москвы от 15 ноября 2001 г. N 353-РП"

Постановление Правительства Москвы от 27 мая 2008 г. N 444-ПП
"О внесении изменений и дополнений в постановления Правительства Москвы от 25 апреля 2006 г. N 274-ПП, от 27 января 2004 г. N 29-ПП, в распоряжение Правительства Москвы от 15 ноября 2001 г. N 353-РП"

В целях усиления контроля за соблюдением требований нормативных правовых актов предприятиями мелкорозничной сети и дальнейшего совершенствования нормативно-правового регулирования в сфере мелкорозничной торговли и услуг Правительство Москвы постановляет:

1. Внести следующие изменения и дополнения в постановление Правительства Москвы от 25 апреля 2006 г. N 274-ПП "Об упорядочении размещения объектов мелкорозничной сети на территории города Москвы":

1.1. В тексте постановления и приложений 1, 3, 4 слова "ГУВД г. Москвы" заменить словами "ГУВД по г. Москве", слова "Управление государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по г. Москве" заменить словами "Главное управление МЧС России по г. Москве", слова "Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве" заменить словами "Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве", слова "Государственная земельная инспекция города Москвы" заменить словами "Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы" в соответствующих падежах.

1.2. В пункте 1.2 постановления слова "и согласованию" заменить словами ", согласованию и утверждению".

1.3. Дополнить постановление пунктами 1.5 и 1.6 в следующей редакции:

"1.5. Требования, предъявляемые к остановочно-торговым модулям, условиям их размещения и содержания (приложение 5).

1.6. Порядок разработки, согласования и утверждения адресных перечней размещения типовых нестационарных пунктов реализации проездных билетов на наземный городской пассажирский транспорт с условиями их размещения и эксплуатации (приложение 6).".

1.4. Пункт 2 постановления изложить в следующей редакции:

"2. Установить, что:

2.1. Схемы размещения объектов мелкорозничной сети в виде адресных перечней с указанием их специализации (далее - схемы размещения), кроме указанных в п. 2.3 настоящего постановления, утверждаются Межведомственной комиссией по вопросам потребительского рынка при Правительстве Москвы по представлению:

- префектур административных округов города Москвы - на федеральных и городских территориях;

- ГУП "Гормост", ГУП "Московский метрополитен" - на подведомственных территориях;

- Департамента транспорта и связи города Москвы - на городских территориях типовых нестационарных пунктов реализации проездных билетов на наземный городской пассажирский транспорт (далее - ПРБ), информационно-кассовых порталов (далее - ИКП), мобильных объектах по реализации билетов на межрегиональный (международный) автобусный транспорт.

2.2. Перечень маршрутов движения распространителей печатной продукции с рук утверждается Межведомственной комиссией по вопросам потребительского рынка при Правительстве Москвы по представлению Комитета по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы.

2.3. Префектом административного округа города Москвы утверждаются схемы временного размещения объектов мелкорозничной сети:

- при проведении городских мероприятий по согласованию с ГУВД по г. Москве, Управлением ГИБДД ГУВД по г. Москве, Главным управлением МЧС России по г. Москве, Департаментом потребительского рынка и услуг города Москвы;

- при проведении окружных и районных культурно-массовых, спортивно-зрелищных и иных мероприятий - по согласованию с территориальными органами ГУВД по г. Москве, Управления ГИБДД ГУВД по г. Москве, Главного управления МЧС России по г. Москве.

2.4. Изменения и дополнения в утвержденные схемы размещения (кроме указанных в п. 2.3 настоящего постановления) могут быть внесены:

2.4.1. Решением Межведомственной комиссии по вопросам потребительского рынка при Правительстве Москвы по представлению ГУП "Московский метрополитен", ГУП "Гормост", префектур административных округов города Москвы, Департамента транспорта и связи города Москвы.

2.4.2. Решением Межведомственных комиссий по вопросам потребительского рынка префектур административных округов города Москвы по согласованию с Департаментом потребительского рынка и услуг города Москвы в случаях:

- размещения сезонных (летних) кафе, сезонных лотков, школьных базаров при стационарных предприятиях;

- в связи с открытием стационарного предприятия по данному адресу или закрытием стационарного предприятия (для восполнения обеспеченности продукцией первой необходимости);

- в связи с началом строительства по адресу размещения объекта;

- реализации городских целевых программ, приоритетных направлений деятельности Правительства Москвы в сфере потребительского рынка и услуг и в иных случаях, предусмотренных правовыми актами Правительства Москвы.

Решение окружной комиссии по вопросам потребительского рынка утверждается заместителем префекта административного округа города Москвы по потребительскому рынку.

2.5. Изменения и дополнения в перечень маршрутов движения распространителей печатной продукции с рук могут быть внесены решением Межведомственной комиссии по вопросам потребительского рынка при Правительстве Москвы Комитета по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы.".

1.5. В пункте 3.2 слова "В подведомственных подуличных" заменить словами "В подземных пешеходных".

1.6. Пункт 3.4 постановления изложить в следующей редакции:

"3.4. Типовых нестационарных пунктов реализации проездных билетов на наземный городской пассажирский транспорт, информационно-кассовых порталов, мобильных объектов по реализации билетов на межрегиональный (международный) автобусный транспорт - Департаменту транспорта и связи города Москвы.".

1.7. В пункте 4.2 постановления слова "на размещение" заменить словами "на право размещения".

1.8. Пункт 4.4 постановления изложить в следующей редакции:

"4.4. Не размещать временные некапитальные объекты мелкорозничной сети (киоски, павильоны) на новых земельных участках, за исключением территорий с низкой обеспеченностью предприятиями потребительского рынка и услуг.".

1.9. Пункт 5.1 постановления изложить в следующей редакции:

"5.1. Осуществлять финансирование расходов, связанных с изготовлением и согласованием окружных схем размещения нестационарных объектов мелкорозничной сети, в том числе на территориях природного комплекса и в границах особо охраняемых территорий, организацией и проведением конкурсов на право размещения нестационарных объектов мелкорозничной сети, изготовлением бланков разрешений на размещение нестационарных объектов мелкорозничной сети, за счет дополнительных расходов бюджета города Москвы, осуществляемых с окружного уровня.".

1.10. В пункте 5.2 постановления слова "по выдаче" заменить словами "по оформлению".

1.11. Пункт 6.1 постановления изложить в следующей редакции:

"6.1. Ежегодно осуществлять анализ и при необходимости готовить предложения по корректировке схем размещения объектов мелкорозничной сети (п. 2.1) для внесения на рассмотрение Межведомственной комиссии по вопросам потребительского рынка при Правительстве Москвы.".

1.12. Дефис пункта 9.2 изложить в следующей редакции:

"- киосков, павильонов (за исключением ОТМ, киосков по реализации печатной продукции, мороженого) по окончании срока действия договоров аренды земельных участков, объектов, размещенных без оформления земельно-правовых отношений, а также нестационарных объектов (за исключением типовых нестационарных пунктов реализации проездных билетов на городской пассажирский транспорт, информационно-кассовых порталов, социально значимых объектов быстрого питания (автокафе), включенных распоряжением Мэра Москвы от 11 октября 2000 г. N 1077-РМ "О совершенствовании системы питания при возникновении чрезвычайных ситуаций в г. Москве" в перечень уполномоченных предприятий для организации питания участников ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и пострадавшего населения)".

1.13. Дополнить постановление пунктом 9.3 в следующей редакции:

"9.3. Не допускать размещения на остановочных пунктах городского пассажирского транспорта новых объектов, кроме объектов, перечисленных в пункте 9.2 настоящего постановления.".

1.14. Пункт 14 постановления изложить в следующей редакции:

"14. Установить, что:

14.1. Без конкурса, с включением данных объектов в схемы размещения, устанавливаются:

- сезонные (летние) кафе, сезонные лотки, школьные базары при стационарных предприятиях торговли и питания, в том числе специализированных;

- мобильные объекты по приему стеклотары;

- автомашины, автоцистерны по реализации сельскохозяйственной продукции товаропроизводителей Московской области.

14.2. Переоформление на новый срок договоров аренды земельных участков для размещения остановочно-торговых модулей (кроме ОТМ по распространению печатной продукции) осуществляется после рассмотрения на Межведомственной комиссии по вопросам потребительского рынка при Правительстве Москвы по представлению Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы, согласованному с Департаментом транспорта и связи города Москвы, префектурами административных округов города Москвы.

14.3. При расчете платежей за земельные участки, используемые под размещение ОТМ, учитывается только площадь, занимаемая павильоном (киоском) в составе ОТМ (плата за земельный участок, занимаемый павильоном ожидания в составе ОТМ, не взимается).

14.4. Переоформление на новый срок договоров аренды земельных участков для размещения киосков и павильонов осуществляется после рассмотрения:

14.4.1. Межведомственной комиссией по вопросам потребительского рынка при Правительстве Москвы (по представлению префектур административных округов города Москвы и при наличии градостроительного заключения (для всех объектов) с обоснованием необходимости сохранения объектов), если объекты расположены:

- на магистралях общегородского значения (приложение 9 к постановлению Правительства Москвы от 27 апреля 2004 г. N 255-ПП "О порядке проведения конкурсов и аукционов по подбору инвесторов на реализацию инвестиционных проектов");

- в 25-метровой зоне от наземных вестибюлей станций и сооружений метрополитена;

- в парках и зонах отдыха, кроме объектов, реализующих печатную продукцию, лотерейные и театральные билеты, мороженое, цветы, оказывающих информационно-справочные услуги населению.

14.4.2. Межведомственными комиссиями по вопросам потребительского рынка при префектурах административных округов города Москвы на всех остальных территориях, не указанных в пункте 14.4.1 настоящего постановления, а также по объектам, реализующим печатную продукцию, лотерейные и театральные билеты, мороженое, цветы, оказывающим информационно-справочные услуги населению.".

1.15. В четвертом абзаце пункта 1.5 приложения 1 исключить слово "торговым".

1.16. Дополнить абзац пятый пункта 1.5 приложения 1 дефисами в следующей редакции:

"- автомашины, автоцистерны по реализации сельскохозяйственной продукции;

- типовые нестационарные пункты реализации проездных билетов на наземный городской пассажирский транспорт.".

1.17. Пункт 1.6 приложения 1 изложить в следующей редакции:

"1.6. Павильоны, киоски, ОТМ размещаются в соответствии с градостроительным заключением, согласованным и утвержденным в установленном порядке, оформленным на основании соответствующего правового акта территориального органа исполнительной власти краткосрочным договором аренды земельного участка и документации на подсоединение к источнику электроэнергии, с внесением объекта в СИОПР.".

1.18. Дополнить пункт 2.1 приложения 1 абзацем в следующей редакции:

"Объекты должны удовлетворять установленным требованиям к параметрам энергоэффективности при проектировании и изготовлении объектов мелкорозничной сети. Электрооборудование объектов и его эксплуатация должны соответствовать требованиям норм и правил устройства и эксплуатации электроустановок потребителей и обеспечивать электробезопасность работников объектов и покупателей.".

1.19. Первый дефис пункта 3.3 приложения 1 после слов "в формировании территории" дополнить словами "и размещении оборудования".

1.20. Третий дефис пункта 3.3 приложения 1 изложить в следующей редакции:

"- устройство не демонтируемых навесов, ограждающих конструкций, элементов формирования благоустройства территории и размещения оборудования".

1.21. Дополнить приложение 1 пунктом 3.4 в следующей редакции:

"3.4. Сезонные (летние) кафе при стационарных предприятиях питания, конструкции которых не демонтируются на зимний период, размещаются только на основании оформленных в установленном порядке градостроительного заключения и земельно-правовых отношений.".

1.22. Дефис седьмой первого абзаца пункта 4.6 приложения 1 изложить в следующей редакции:

"- копии технологических карточек, заверенные подписью и печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя (для отдельно стоящих сезонных (летних) кафе и автокафе).".

1.23. Дополнить абзац первый пункта 4.6 приложения 1 дефисами 8, 9, 10 в следующей редакции:

"- заверенная копия акта допуска в эксплуатацию электроустановки, выданная Московским межрегиональным территориальным управлением Ростехнадзора, с разрешением на применение электроэнергии для отопления и других термических целей (для киосков, павильонов, ОТМ);

- копия договора на вывоз ТБО или вывоз мусора, уборку территории, заверенные подписью и печатью юридического лица или подписью индивидуального предпринимателя;

- копия договора (соглашения) с энергоснабжающей организацией (при необходимости), заверенная подписью и печатью юридического лица или подписью индивидуального предпринимателя (кроме лотков, тележек, корзин, специальных приспособлений).".

1.24. Второй абзац пункта 4.6 приложения 1 изложить в следующей редакции:

"Объекты (кроме лотков, тележек, специальных приспособлений) должны быть оснащены аптечкой первой помощи, обеспечены инструкцией (памяткой) по действиям в чрезвычайных ситуациях и мерах пожарной безопасности.".

1.25. Дополнить пункт 4.7 приложения 1 дефисом в следующей редакции:

"- строго соблюдать режим электропотребления, правила и нормы безопасной эксплуатации электроустановок.".

1.26. В пункте 4.8 приложения 1 исключить слова "или ГУП "Зеленоградский автокомбинат".

1.27. Дополнить приложение 1 пунктом 4.11 в следующей редакции:

"4.11. Реализация с автомашин молока и молочной продукции, мяса птицы, яиц должна осуществляться товаропроизводителями сельскохозяйственной продукции при наличии холодильного оборудования.

Торговля разливным пастеризованным молоком может осуществляться только с автоцистерн при обязательном соблюдении требований:

- люк цистерны должен быть опломбирован пломбой производителя;

- отпуск молока должен осуществляться через шланг из пищевой резины непосредственно в тару потребителя без дополнительного розлива во фляги;

- в месте продажи молока должно быть вывешено объявление о необходимости его дополнительного кипячения.

Реализация мяса птицы, живой рыбы, яиц осуществляется только при соблюдении температурного режима, предусмотренного действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.".

1.28. Дополнить приложение 1 разделом 5 в следующей редакции:

"5. Требования к оборудованию нестационарных объектов мелкорозничной сети на территориях природного комплекса и в границах особо охраняемых природных территорий

5.1. На территориях природного комплекса и в границах особо охраняемых природных территорий нестационарные объекты мелкорозничной сети могут размещаться у входной группы рекреационных территорий (бульвар, сквер), на замощенных площадях, без использования под эти цели озелененных территорий (в т.ч. газонов) с соблюдением природоохранных требований.

5.2. Подъезд автотранспорта к участкам размещения объектов осуществляется по существующим проездам.

5.3. Работники объектов обязаны:

- обеспечить полное сохранение зеленых насаждений, произрастающих на прилегающей территории;

- осуществлять ежедневную уборку прилегающей к объекту территории в 10-метровой зоне.

5.4. По окончанию срока действия Разрешения на размещение объекты подлежат обязательному полному демонтажу с последующим восстановлением благоустройства и озеленения.".

1.29. Приложение 2 изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

1.30. Приложение 3 к постановлению изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

1.31. Пункт 2 приложения 4 после слов "Московский метрополитен" дополнить словами "по согласованию с Департаментом транспорта и связи города Москвы".

1.32. В пункте 4 приложения 4 слова "противопожарной безопасности" заменить словами "требований законодательства Российской Федерации и города Москвы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности".

1.33. Пункт 5 приложения 4 после слов "договора" дополнить словами "аренды или договора", после слова "деятельности" дополнить словами "действующего договора с энергоснабжающей организацией".

1.34. Пункт 7 приложения 4 после слов "по согласованию с" дополнить словами "Департаментом транспорта и связи города Москвы".

1.35. Дополнить постановление приложением 5 в редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению.

1.36. Дополнить постановление приложением 6 в редакции согласно приложению 4 к настоящему постановлению.

2. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 27 января 2004 г. N 29-ПП "Об очередных мерах по упорядочению работы и размещению объектов мелкорозничной сети на территории города Москвы", изложив пункт 1 приложения 2 в следующей редакции:

"1. Павильоны, киоски являются временными объектами мелкорозничной сети, размещаются на конкурсной основе в соответствии с оформленными в установленном порядке Градостроительным заключением, краткосрочным договором аренды земельного участка.".

3. Внести изменения в распоряжение Правительства Москвы от 15 ноября 2001 г. N 353-РП "О Межведомственной комиссии по вопросам потребительского рынка при Правительстве Москвы", дополнив приложение 1 пунктами 4.20 и 4.21 в следующей редакции:

"4.20. Рассматривать вопросы оформления на новый срок договоров аренды земельных участков на размещение объектов мелкорозничной сети (за исключением реализующих печатную продукцию, лотерейные и театральные билеты, мороженое, цветы, оказывающие информационно-справочные услуги населению), если объекты расположены:

- на магистралях общегородского значения (приложение 9 к постановлению Правительства Москвы от 27 апреля 2004 г. N 255-ПП "О порядке проведения конкурсов и аукционов по подбору инвесторов на реализацию инвестиционных проектов");

- в 25-метровой зоне от вестибюлей станций и сооружений метрополитена;

- в парках и зонах отдыха.

4.21. Утверждать перечень маршрутов движения распространителей печатной продукции с рук.".

4. Департаменту потребительского рынка и услуг города Москвы привести в соответствие с настоящим постановлением постановление Правительства Москвы от 24 октября 2006 г. N 842-ПП "Об утверждении Регламента подготовки и выдачи префектурами административных округов города Москвы Разрешения на размещение нестационарного объекта мелкорозничной сети в режиме "одного окна".

5. Признать утратившими силу:

5.1. Пункты 8, 15.5 постановления Правительства Москвы от 25 апреля 2006 г. N 274-ПП "Об упорядочении размещения объектов мелкорозничной сети на территории города Москвы".

5.2. Распоряжение Правительства Москвы от 15 мая 2002 г. N 661-РП "Об организации торговли в Москве сельхозпродукцией с автомашин, прибывающих из Московской области".

5.3. Пункт 8 постановления Правительства Москвы от 29 августа 2006 г. N 647-ПП "О городской целевой программе развития потребительского рынка и услуг города Москвы на 2007-2009 гг.".

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра Правительства Москвы Малышкова В.И. и префектов административных округов города Москвы.

Мэр Москвы

Ю.М. Лужков