Приложение 1. Положение о конкурсном отборе проектов субъектов малого предпринимательства для предоставления субсидий в целях возмещения части затрат по договорам финансовой аренды (лизинга) в г. Москве

Приложение 1
к распоряжению Департамента
поддержки и развития малого
предпринимательства г. Москвы
от 30 марта 2009 г. N 81

Положение
о конкурсном отборе проектов субъектов малого предпринимательства для предоставления субсидий в целях возмещения части затрат по договорам финансовой аренды (лизинга) в городе Москве

Организатор конкурсного отбора проектов: Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы (далее также - Департамент)

Конкурсная комиссия: Комиссия Правительства Москвы по финансовой и имущественной поддержке малого предпринимательства

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о конкурсном отборе проектов субъектов малого предпринимательства в городе Москве для предоставления субсидий в целях возмещения части затрат по договорам финансовой аренды (лизинга) (далее - конкурсный отбор проектов) подготовлено в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Федеральным законом от 29 октября 1998 года N 164-ФЗ "О финансовой аренде (лизинге)" (в ред. Федерального закона от 26.07.2006 г. N 130-ФЗ), Законом города Москвы от 10.09.2008 N 39 "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Москве", Законом города Москвы от 26.11.2008 N 60 "О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в городе Москве", постановлением Правительства Москвы N 420-ПП от 20.06.2006 "О Комплексной целевой программе развития и поддержки малого предпринимательства в городе Москве на 2007-2009 гг." (в ред. Постановления Правительства Москвы от 28.10.08 N 997-ПП), Положением о порядке предоставления субсидий для реализации мероприятий по развитию и поддержке малого предпринимательства в городе Москве, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 09.09.2008 г. N 818-ПП (в ред. постановления Правительства Москвы от 17 марта 2009 г. N 201-ПП), постановлением Правительства Москвы от 13.05.2008 г. N 385-ПП "О предоставлении в 2008 году субсидий из бюджета города Москвы", и Распоряжением Мэра Москвы от 7 мая 1997 г. N 367-РМ "О создании Реестра субъектов малого предпринимательства Москвы" (с изменениями от 3 сентября 2001 г., 27 апреля 2004 г.).

1.2. Субсидирование части затрат субъектов малого предпринимательства по договорам финансовой аренды (лизинга) осуществляется за счет средств бюджета города Москвы, предусмотренных на реализацию мероприятий по государственной поддержке малого предпринимательства в 2009 году, в соответствии с Подпрограммой 2 "Усиление рыночных позиций малого предпринимательства", разделом 2.2. "Финансовая поддержка малого предпринимательства", пунктом 2.2.3. плана мероприятий "Компенсация издержек субъектов малого предпринимательства по преодолению барьера вхождения на рынок и осуществлению отдельных направлений деятельности" Комплексной целевой программы развития и поддержки малого предпринимательства в городе Москве на 2007-2009 гг.

1.3. Предметом конкурсного отбора проектов является право на заключение договора о предоставлении субсидии для возмещения части затрат субъектов малого предпринимательства по договорам финансовой аренды (лизинга) между Департаментом поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы, субъектом малого предпринимательства и организацией - лизингодателем.

1.4. Субъекты малого предпринимательства - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), зарегистрированные в городе Москве и отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям.

2. Условия субсидирования проектов субъектов малого предпринимательства

2.1. Субсидия для возмещения затрат по договорам финансовой аренды (лизинга) (далее - Субсидия) предоставляются субъектам малого предпринимательства, осуществляющим деятельность в приоритетных сферах поддержки и развития малого предпринимательства - производственной, инновационной, жилищно-коммунальной, сфере бытового обслуживания, молодежной и социальной сферах, ремесленничестве, и определяется как сумма, обеспечивающая возмещение части затрат субъекта малого предпринимательства на платежи по одному отдельному договору финансовой аренды в части средств, составляющих доход лизингодателя за вычетом стоимости предмета лизинга. Субсидия предоставляется по договорам финансовой аренды (лизинга), стоимость предмета лизинга и платежи по которому определены и производятся в валюте Российской Федерации - рублях.

2.2. Субсидия предоставляется субъекту малого предпринимательства в размере разницы между суммой лизинговых платежей, подлежащей уплате по договору лизинга, и суммой, указанной в проекте субъекта малого предпринимательства, уплату которой субъект малого предпринимательства обеспечивает за счет собственных или привлеченных средств. Субсидия предоставляется в виде траншей, выплачиваемых в соответствии с графиком уплаты лизинговых платежей. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с договором, предусматривающим перечисление средств субсидии на счет получателя субсидии.

При этом выплата каждого последующего транша осуществляется при условии подтверждения лизингодателем выполнения лизингополучателем-субъектом малого предпринимательства своих обязательств по договору финансовой аренды.

2.3. Субсидии за счет средств бюджета города Москвы предоставляются субъектам малого предпринимательства на условиях софинансирования расходов по уплате лизинговых платежей субъектов малого предпринимательства по договорам финансовой аренды (лизинга).

Предельный размер субсидии не может превышать 2/3 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от дохода лизингодателя за вычетом стоимости предмета лизинга на дату регистрации заявки.

2.4. Субсидия предоставляется без дополнительного обеспечения со стороны субъекта малого предпринимательства.

2.5. Субъект малого предпринимательства вправе суммарно (за весь период функционирования) получить не более двух субсидий в соответствии с настоящим Положением.

3. Требования к участникам конкурсного отбора проектов (заявителям)

3.1. Участниками конкурсного отбора проектов могут быть юридические лица (коммерческие организации) или индивидуальные предприниматели, являющиеся субъектами малого предпринимательства города Москвы, претендующие на заключение договоров о предоставлении субсидии для возмещения части затрат субъектов малого предпринимательства по договорам финансовой аренды (лизинга) (далее также - заявители).

3.2. Право на получение субсидий предоставляется субъекту малого предпринимательства, соответствующему указанным ниже условиям:

3.2.1. Заявитель является субъектом малого предпринимательства города Москвы.

3.2.2. Заявитель не имеет просроченной задолженности перед налоговыми органами по налоговым платежам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, основанной на решении территориального органа Федеральной налоговой службы или решении суда, а также по данным бухгалтерской отчетности на последнюю перед обращением отчетную дату.

3.2.3. В отношении заявителя не должны проводиться процедуры ликвидации юридического лица, процедуры банкротства.

3.2.4. Деятельность заявителя не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях на день подачи и во время рассмотрения заявки на участие в конкурсе.

3.3. Заявки не рассматриваются и субсидии не представляются следующим субъектам малого предпринимательства:

- организациям и индивидуальным предпринимателям, занимающимся производством подакцизных товаров, а также добычей и реализацией полезных ископаемых (за исключением общераспространенных полезных ископаемых);

- организациям, являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

- нерезидентам Российской Федерации;

- субъектам малого предпринимательства, зарегистрированным или осуществляющим деятельность не в городе Москве.

4. Перечень документов, представляемых для участия в конкурсном отборе проектов

- заявка (заявление) на предоставление средств по установленной форме (пункт 2.1. Раздела 2 данного Положения);

- технико-экономическое обоснование - документ, определяющий состав, содержание, финансово-экономические параметры (включая сопоставительную оценку затрат и результатов, эффективность использования, окупаемость вложений по проекту), технологии, способы, сроки и особенности реализации мероприятий по проекту, а также расчет необходимой суммы субсидии в процентах и рублях;

- документы (сведения), подтверждающие наличие производственных и других помещений, необходимых для реализации проекта;

- копии договоров финансовой аренды (лизинга);

- копии договора купли-продажи предмете лизинга либо документов, подтверждающих право собственности лизингодателя на предмет лизинга;

- копии сопутствующих договору финансовой аренды (лизинга) договоров (в т.ч. страхования утраты или повреждения предмета лизинга, о привлечении средств, залога, гарантии, поручительства и т.д.)

- копии действующих контрактов (договоров) и проекты контрактов (договоров), необходимых для реализации проекта;

- копии необходимых для реализации проекта лицензий и разрешений;

- копия свидетельства о внесении в Реестр субъектов малого предпринимательства Москвы;

- документы о назначении руководителя и главного бухгалтера организации;

- личная анкета руководителей организации (Приложение 3);

- справка о наличии и состоянии банковских счетов;

- устав, учредительный договор;

- свидетельство о внесении в реестр юридических лиц;

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

- выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП (получена не ранее 3 месяцев до момента подачи заявки);

- коды статистики Мосгорстат;

- другие документы, касающиеся проекта (по усмотрению заявителя).

5. Подача заявок на участие в конкурсном отборе проектов

5.1. Информационное сообщение о проведении конкурсного отбора проектов размещается Организатором конкурса на сайте Департамента поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы www.dmpmos.ru.

5.2. Прием заявок, а также документов, представленных в составе заявки, осуществляется Департаментом по адресу: г. Москва, Шмитовский пр., д. 2, стр. 1.

5.3. Прием заявок начинается со следующего дня после публикации информационного сообщения о проведении конкурсного отбора проектов.

Срок окончания подачи заявок субъектами малого предпринимательства - 01 декабря 2009 г. 15-00 МСК.

5.4. Заявитель, которому отказано в предоставлении субсидии по результатам рассмотрения его заявки, либо не допущенный к участию в конкурсном отборе проектов в связи с несоответствием предоставленных документов и условий его проекта установленным требованиям, вправе еще один раз в срок, установленный для подачи заявок, обратиться с новой заявкой.

6. Критерии оценки эффективности проектов субъектов малого предпринимательства для предоставления субсидии

6.1. Основными критериями определения качества проектов устанавливаются:

6.1.1. Соответствие целей проекта целям проведения конкурса.

6.1.2. Оптимальные социальные и экономические результаты реализации проекта.

6.1.3. Цели получения финансовой аренды (лизинга) - приобретение основных средств для целей развития и расширения собственного производства товаров, работ или услуг или проведения капитального ремонта основных средств или реконструкции основных средств для развития собственного производства, расширение выпуска высокотехнологичной продукции, а также реализация мероприятий, предусмотренных Планом мероприятий Комплексной целевой программы развития и поддержки малого предпринимательства в городе Москве на 2007-2009 гг. (Приложение 1 к постановлению Правительства Москвы от 20.06.2006 г. N 420-ПП).

6.1.4. Опыт заявителей в предложенной сфере реализации проекта.

6.1.5. Высокий уровень предусмотренных проектом предпринимательских и управленческих решений.

6.2. Социальные критерии оценки эффективности проектов:

6.2.1. Увеличение количества рабочих мест при условии повышения производительности труда.

6.2.2. Рост заработной платы работников субъекта малого предпринимательства.

6.3. Экономические критерии эффективности:

6.3.1. Размер средств субъекта малого предпринимательства, направленных на приобретение в лизинг основных средств, участвующих в производстве товаров (работ, услуг).

6.3.2. Рост производства продукции, работ, услуг субъекта малого предпринимательства в социально-значимых сферах.

6.3.3. Прирост объемов товаров (работ, услуг), производимых на территории города Москвы субъектом малого предпринимательства.

6.4. Субъект малого предпринимательства, претендующий на предоставление субсидии, включает в технико-экономическое обоснование проекта данные, свидетельствующие об экономической и социальной эффективности проектов.

6.5. Интегральные показатели оценки соответствия проектов, претендующих на предоставление целевых бюджетных средств в виде возмещения части лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) субъектов малого предпринимательства:

6.5.1. Соответствие сферы деятельности заявителя приоритетным направлениям развития малого предпринимательств в городе:

- Производство, в т.ч. и обрабатывающее	100 баллов
- Инновационная сфера	100 баллов
- Ремесленничество	100 баллов
- Молодежное предпринимательство	100 баллов
- Жилищно-коммунальное хозяйство	100 баллов
- Сфера бытового обслуживания, в т.ч. ремонт автотранспортных средств	70 баллов

6.5.2. Цели лизинга:

- Приобретение основных средств для развития собственного бизнеса	100 баллов
- Приобретение основных средств для строительства, капитального ремонта или реконструкции основных средств для развития собственного бизнеса	50 баллов
- Прочее	0 баллов

6.5.3. Показатель уровня средней заработной платы на предприятии (установленный городской минимум оплаты труда, закрепленный Московским трехсторонним соглашением между Правительством Москвы, профсоюзами и объединениями работодателей):

- Уровень средней заработной платы выше 1,5 МРОТ	100 баллов
- Уровень средней заработной платы равен 1-1,5 МРОТ	50 баллов
- Уровень средней заработной платы ниже МРОТ	0 баллов

6.5.4. Создание новых рабочих мест в период реализации проекта:

- Свыше 5 новых рабочих мест	100 баллов
- От 3 до 5 новых рабочих мест	70 баллов
- От 1 до 2 новых рабочих мест	50 баллов
- Не предусмотрено создание новых рабочих мест	0 баллов

6.5.5. Эффективность выделения бюджетных средств:

- Поступление в бюджеты всех уровней налоговых платежей равных по сумме размеру предоставляемой компенсации в течение 2 лет с начала реализации проекта	100 баллов
- Поступление налоговых платежей равных по сумме размеру предоставляемой компенсации в бюджеты всех уровней в течение 3 лет с начала реализации проекта	75 баллов
- Поступление налоговых платежей равных по сумме размеру предоставляемой компенсации в бюджеты всех уровней в течение 5 лет с начала реализации проекта	50 баллов
- Поступление налоговых платежей равных по сумме размеру предоставляемой компенсации в бюджет города в течение более 5 лет с начала реализации проекта	0 баллов

6.5.6. Качество технико-экономического обоснования проекта:

- Представлен бизнес-план развития на период от 3 до 5 лет	100 баллов
- Представлены основные финансовые и экономические данные о проекте на период от 1 года до 3 лет	50 баллов
- Представлены основные финансовые и экономические данные о проекте на период менее 1 года	0 баллов

6.5.7. Наличие опыта работы по соответствующему приоритетному направлению деятельности (у руководящего состава организации-заявителя):

- опыт работы свыше трех лет	100 баллов
- опыт работы от одного года до трех лет	50 баллов
- опыт работы до одного года	0 баллов

Максимально возможное количество баллов = 700 баллов. Для вынесения проекта на рассмотрение Конкурсной комиссии необходимо набрать не менее 415 баллов.

7. Порядок рассмотрения проекта и принятия решения о результатах конкурсного отбора проектов

7.1. Субъекты малого предпринимательства, претендующие на получение субсидии для возмещения затрат по договорам финансовой аренды (лизинга), предварительно обращаются непосредственно в организации, предоставляющие основные средства в лизинг на соответствующих условиях. Рассмотрение и принятие решения о реализации проекта, представленного субъектом малого предпринимательства, осуществляет лизингодатель в соответствии с установленным им порядком.

7.2. Заявитель представляет в Департамент заявку на участие в конкурсном отборе проектов с приложением установленного настоящим Положением комплекта документов, включающего документ, свидетельствующий о согласии лизингодателя на предоставление основных средств в финансовую аренду (лизинг) - договор финансовой аренды (лизинга) после одобрения проекта лизингодателем, приобретения лизингодателем предмета лизинга и передачи его в лизинг лизингополучателю.

7.3. Департамент (или уполномоченная им на то организации) проводит экспертизу проектов.

7.4. Подготовленные к рассмотрению проекты субъектов малого предпринимательства, заявленные для конкурсного отбора, выносятся на рассмотрение Конкурсной комиссии.

7.5. Конкурсная комиссия начинает рассматривать заявки субъектов малого предпринимательства не ранее чем по истечении 30 (тридцати) дней после опубликования информационного сообщения и принимает решения о результатах конкурсного отбора на своих заседаниях по мере поступления заявок.

7.6. Конкурсная комиссия определяет заявителей, чьи проекты в наибольшей степени соответствуют условиям конкурсного отбора проектов, и принимает решение о предоставлении им субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

7.7. В решениях Конкурсной комиссии должны указываться размер предоставляемой субсидии и иные необходимые (существенные) условия финансирования по проекту.

Решения Конкурсной комиссии заносятся в протоколы заседаний Конкурсной комиссии.

7.8. Департамент в течение 10 (десяти) дней с даты принятия решения о выделении субсидии направляет заявителю письменное уведомление о предоставлении субсидии или об отказе в субсидировании (с указанием причины отказа).

8. Договор о предоставлении субсидии

8.1. Договор о предоставлении субсидии для возмещения части затрат субъектов малого предпринимательства по договорам финансовой аренды (лизинга), заключаемый между Департаментом поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы, организацией-лизингодателем и субъектом малого предпринимательства, должен быть заключен в течение 30 (тридцати) дней с даты уведомления участника конкурсного отбора проектов о предоставлении субсидии.

8.2. Для заключения договора о предоставлении субсидии организация - лизингодатель предоставляет Департаменту:

- копию устава;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени соответствующей кредитной организации;

- копии необходимых лицензий и разрешений.

8.3. При непредставлении документов, указанных в п. 4 и п. 8.2. настоящего Положения договор о предоставлении субсидии не заключается, а субсидия не предоставляется.