Вопрос: Учреждение по договору аренды использует помещение. Арендодатель по условиям заключенного договора возмещает расходы на капитальный ремонт помещения. В арендуемом помещении учреждение планирует произвести замену деревянного окна на пластиковый оконный блок. Относятся ли работы по замене оконного блока к капитальному ремонту? (журнал "Разъяснения органов исполнительной власти по ведению финансово-хозяйственной деятельности в бюджетной сфере", N 6, ноябрь-декабрь 2016 г.)

Учреждение по договору аренды использует помещение. Арендодатель по условиям заключенного договора возмещает расходы на капитальный ремонт помещения.

В арендуемом помещении учреждение планирует произвести замену деревянного окна на пластиковый оконный блок.

Относятся ли работы по замене оконного блока к капитальному ремонту?

С.С. Бычков,

государственный советник РФ 3-го класса

Журнал "Разъяснения органов исполнительной власти по ведению финансово-хозяйственной деятельности в бюджетной сфере", N 6, ноябрь-декабрь 2016 г., с. 50-53.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется передать во временное владение и пользование или во временное пользование арендатору имущество.

В статье 616 ГК РФ определено следующее:

- арендодатель обязан производить за свой счет капитальный ремонт переданного в аренду имущества, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором аренды;

- арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

В ситуации, изложенной в вопросе, по условиям договора аренды арендодатель возмещает расходы на капитальный ремонт помещения.

Примечание. Арендатор имеет право произвести капитальный ремонт, предусмотренный договором или вызванный неотложной необходимостью, и взыскать с арендодателя стоимость ремонта или зачесть ее в счет арендной платы.

Ведомственные строительные нормы ВСН 58-88 (р), утвержденные Приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 N 312, определяют различие ремонта текущего и капитального следующим образом:

- текущий ремонт должен проводиться с периодичностью, обеспечивающей эффективную эксплуатацию здания или объекта с момента завершения его строительства (капитального ремонта) до момента постановки на очередной капитальный ремонт (реконструкцию) (п. 4.1). Состав основных работ по текущему ремонту приведен в приложении 7. В частности, текущий ремонт включает: смену, восстановление отдельных элементов, частичную замену оконных, дверных витражных или витринных заполнений (деревянных, металлических и др.), смену оконных и дверных приборов, замену разбитых стекол, стеклоблоков, врезку форточек;

- капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий (п. 5.1). Перечень дополнительных работ, производимых при капитальном ремонте, приведен в приложении 9.

Кроме того, учреждения могут применять Положение о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений, утвержденное Постановлением Госстроя СССР от 29.12.1973 N 279 (далее - Положение N 279). Приведенный в данном положении перечень ремонтных работ может быть использован не только для производственных, но и для иных зданий и помещений.

В соответствии с разд. 3 "Проведение ремонтных работ" Положения N 279:

- к текущему ремонту относятся работы по систематическому и своевременному предохранению частей зданий и сооружений и инженерного оборудования от преждевременного износа путем проведения профилактических мероприятий и устранения мелких повреждений и неисправностей. Примерный перечень работ по текущему ремонту приведен в приложении 3;

- к капитальному ремонту относятся работы, в процессе которых производится смена изношенных конструкций и деталей зданий и сооружений или замена их на более прочные и экономичные, улучшающие эксплуатационные возможности ремонтируемых объектов, за исключением полной смены или замены основных конструкций. Перечень работ по капитальному ремонту приведен в приложении 8, согласно которому работы по полной смене ветхих оконных блоков относятся к капитальному ремонту.

При этом учреждению-арендодателю следует учитывать, что при капитальном ремонте осуществляется обследование зданий и изготовление проектно-сметной документации (независимо от периода проведения ремонтных работ).

В соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации РФ*(1) расходы на капитальный ремонт нефинансовых активов, в том числе полученных в аренду, отражаются по КВР 243 "Закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта государственного (муниципального) имущества" и относятся на подстатью 225 "Работы, услуги по содержанию имущества" КОСГУ.

Таким образом, установленный пластиковый оконный блок является неотъемлемой частью арендованного имущества, которое принадлежит арендодателю. Его установка относится к работам по капитальному ремонту. Поэтому стоимость работ арендодатель возмещает учреждению в соответствии с договором аренды.

1 ноября 2016 г.

------------------------------------------------------------------------

*(1) Утверждены Приказом Минфина РФ от 01.07.2013 N 65н.