Вопрос: Какие события можно отнести к обстоятельствам непреодолимой силы? (журнал "Разъяснения органов исполнительной власти по ведению финансово-хозяйственной деятельности в бюджетной сфере", N 1, январь-февраль 2017 г.)

Какие события можно отнести к обстоятельствам непреодолимой силы?

К.В. Бубнова,

заместитель начальника отдела правоприменительной

практики и методологии Управления контроля размещения

государственного заказа ФАС РФ

Журнал "Разъяснения органов исполнительной власти по ведению финансово-хозяйственной деятельности в бюджетной сфере", N 1, январь-февраль 2017 г., с. 65-67.

В Определении ВАС РФ от 30.07.2013 N ВАС-9962/13 указано, что обстоятельства, которые могут служить обоснованием для заключения контракта с единственным исполнителем в случае, если возникла потребность в определенных товарах, работах, услугах вследствие непреодолимой силы, необходимости срочного медицинского вмешательства, должны обладать свойствами внезапности, чрезвычайности и непредотвратимости. Поэтому применение иных способов размещения заказа, требующих затрат времени, признается нецелесообразным.

В силу п. 3 ст. 401 ГК РФ для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный и непредотвратимый при данных условиях характер.

К сведению. В пункте 8 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 N 7 указаны следующие признаки обстоятельств непреодолимой силы:

- требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях;

- если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если невозможно избежать наступления этого обстоятельства или его последствий;

- не могут быть признаны обстоятельствами непреодолимой силы обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий стороны обязательства.

Дополнительно в Постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2016 N 09АП-55635/2016 по делу N А40-130138/16 дано такое разъяснение:

- к понятию непреодолимой силы относятся чрезвычайные события, такие как землетрясение, извержение вулкана, наводнение, засуха, ураган, цунами, сель, а также военные действия, эпидемии, крупномасштабные забастовки и другие обстоятельства, при наличии которых нормальный ход развития отношений невозможен из-за их чрезвычайности и непредотвратимости при данных условиях. Они характеризуются непредсказуемостью или неопределенностью во времени наступления и неоднозначностью последствий, могут вызвать человеческие жертвы и наносить материальный ущерб;

- чрезвычайный характер непреодолимой силы не допускает квалификации в качестве такового любого жизненного факта, ее отличие от случая в том, что она имеет в основе объективную, а не субъективную непредотвратимость.

1 января 2017 г.