Вопрос: Обязано ли казенное учреждение ФСИН подавать сведения в ПФР о лицах, осужденных к лишению свободы, а также о гражданах, с которыми заключены договоры подряда на выполнение ремонтных работ административного здания? (журнал "Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение", 10, октябрь 2016 г.)

Обязано ли казенное учреждение ФСИН подавать сведения в ПФР о лицах, осужденных к лишению свободы, а также о гражданах, с которыми заключены договоры подряда на выполнение ремонтных работ административного здания?

М. Зарипова,

эксперт журнала "Силовые министерства и ведомства:

бухгалтерский учет и налогообложение"

Журнал "Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение", 10, октябрь 2016 г., с. 18-20.

В соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 29.12.2015 N 385-ФЗ в Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ), ст. 11 дополнена п. 2.2, согласно которому страхователь с 01.04.2016 должен ежемесячно информировать ПФР о каждом работающем гражданине.

Для справки. В целях применения Федерального закона N 27-ФЗ к страхователям относятся организации, осуществляющие прием граждан на работу по трудовому договору, а также заключающие с ними договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы. Кроме того, в силу ст. 1 Федерального закона N 27-ФЗ к страхователям приравнены организации, в которых лица, осужденные к лишению свободы, привлекаются к труду. В соответствии со ст. 103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Последняя обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений или вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных. Оплата труда осужденных к лишению свободы осуществляется в соответствии с трудовым законодательством (ст. 105 УИК РФ). С заработной платы осужденных производятся все необходимые отчисления, в том числе взносы в системе обязательного пенсионного страхования (ч. 1 ст. 7 Федерального закона N 212-ФЗ*(1), ст. 5 Федерального закона N 125-ФЗ*(2)). При этом осужденные выступают в качестве застрахованных лиц, а администрация учреждений, начисляющих им заработную плату, является страхователем.

Как отмечается в Письме ПФР от 06.05.2016 N 08-22/6356, организация, зарегистрированная в ПФР в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, обязана представлять отчетность по форме СЗВ-М в соответствии с нормами действующего законодательства в отношении застрахованных лиц, работающих в организации по трудовым или гражданско-правовым договорам. При этом, как подчеркивают чиновники фонда, отсутствие факта начисления в пользу указанных лиц выплат и иных вознаграждений за отчетный период не является основанием для непредставления в отношении этих лиц отчетности по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 N 83п.

Таким образом, учреждение ФСИН, зарегистрированное в ПФР в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, обязано представлять отчетность по индивидуальному (персонифицированному) учету, в том числе по форме СЗВ-М, в соответствии с нормами действующего законодательства в отношении застрахованных лиц, работающих в организации по трудовым или гражданско-правовым договорам.

Следует учитывать, что в случае выполнения вышеуказанными лицами работы на основании трудовых договоров отчетность по форме СЗВ-М должна представляться на всех работающих застрахованных лиц вне зависимости (Письмо ПФР от 13.07.2016 N ЛЧ-08-26/9856):

- от фактического осуществления выплат и иных вознаграждений за отчетный период в пользу вышеназванных лиц;

- от уплаты страховых взносов.

В то же время в отношении застрахованных лиц, работающих по гражданско-правовым договорам, с учетом прямого указания п. 2.2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ отчетность по форме СЗВ-М подается при условии начисления страховых взносов на вознаграждения, выплачиваемые по таким договорам.

Сроки представления формы СЗВ-М установлены п. 2.2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ: не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. С 01.01.2017 с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 03.07.2016 N 250-ФЗ, - не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным.

Порядок заполнения формы СЗВ-М ПФР не установлен. Однако, исходя из наименований граф и полей формы, при ее заполнении по каждому застрахованному лицу следует указать:

1) реквизиты страхователя: регистрационный номер в ПФР, наименование учреждения (краткое), ИНН, КПП;

2) отчетный период (например, если подаются данные за октябрь 2016 года, то указать 10.2016);

3) тип формы (код): исходная - "исхд", дополняющая - "доп", отменяющая - "отмн";

4) сведения о застрахованных лицах: фамилию, имя, отчество, СНИЛС, ИНН.

Подписывает форму СЗВ-М руководитель юридического лица. Печать ставится только при ее наличии.

За непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователю будут применены финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица. Взыскание названной суммы будет производиться органами ПФР в порядке, аналогичном порядку взыскания недоимки по страховым взносам (ст. 17 Федерального закона N 27-ФЗ).

1 октября 2016 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". 01.01.2017 утрачивает силу. Однако аналогичные нормы приведены в п. 1 ст. 420 НК РФ (глава "Страховые взносы в Российской Федерации" вступает в силу 01.01.2017).

*(2) Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".