Вопрос: Работаю учителем в школе 26 лет. При оформлении льготной пенсии (по выслуге) в необходимый педагогический стаж 25 лет не был включен период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет с 19 ноября 1992 г. по 7 марта 1994 г. Ребенок родился 7 сентября 1992 г. Больничный по беременности и родам был оформлен до 19 ноября 1992 г. Есть ли шансы в судебном порядке добиться включения этого периода в педагогический стаж для получения льготной пенсии? В интернете адвокаты пишут, что иногда добиваются включения в стаж подобных периодов. Как это сделать? (Правовед.RU, август 2016 г.)

Работаю учителем в школе 26 лет. При оформлении льготной пенсии (по выслуге) в необходимый педагогический стаж 25 лет не был включен период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет с 19 ноября 1992 г. по 7 марта 1994 г. Ребенок родился 7 сентября 1992 г. Больничный по беременности и родам был оформлен до 19 ноября 1992 г. Есть ли шансы в судебном порядке добиться включения этого периода в педагогический стаж для получения льготной пенсии? В интернете адвокаты пишут, что иногда добиваются включения в стаж подобных периодов. Как это сделать?

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в страховой стаж наравне с периодами работы и иной деятельности засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, но не более 4,5 лет в общей сложности. Кроме того, в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (время вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 г., то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Такое положение означает, что в стаж работы для исчисления досрочной пенсии не включается время нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком, если отпуск начался после 6 октября 1992 г., но подлежит включению в специальный стаж при назначении пенсии на льготных условиях.

При этом необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, указанного выше разъяснения, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 Кодекса законов о труде РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.

Если бы отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то ПФР обязан был его включить в специальный стаж, но шансов на это нет. Судебная практика это подтверждает (см. решение Солецкого районного суда Новгородской области от 18 февраля 2013 г.).

В вашем случае отпуск оформлен с 19 ноября 1992 г., что исключает возможность включения этого периода в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Между тем период нахождения в отпуске по беременности и родам должен быть включен в рассматриваемый стаж, в т.ч. и на основании соответствующих разъяснений уполномоченных органов.

Так, в письме Пенсионного Фонда РФ от 04.11.2002 N 7392-ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067 "О зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщины в отпуске по беременности и родам" "В Министерство труда и социального развития РФ и в Пенсионный фонд РФ от территориальных органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, поступают запросы о возможности зачета в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщины в отпуске по беременности и родам" сказано следующее:

"В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" (п. 5), утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

По трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам.

Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам.

Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности (п. 37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.1984 N 13-6 в редакции от 15.04.1992), который в соответствии с Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, действующей в редакции приказа Минздравмедпрома России N 267 и постановления Фонда социального страхования РФ N 66 от 25.06.1996, служит документом, подтверждающим временную нетрудоспособность.

Учитывая изложенное, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ.

Первый заместитель министра труда и социального развития РФ Ю.З. Люблин.

Заместитель председателя правления Пенсионного фонда РФ Л.И. Чижик".

В случае отказа органа Пенсионного фонда включить период отпуска по беременности и родам в специальный стаж вы вправе его оспорить в суде

Однако судебная практика относительно включения в специальный стаж, дающий право на льготную пенсию подобных периодов, свидетельствует об обратном.

Например, в апелляционном определении Московского городского суда от 12.11.2014 по делу N 33-26718/2014 сказано следующее:

"В удовлетворении исковых требований Д. к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного Фонда РФ N 8 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении трудовой пенсии, об обязании назначить пенсию отказать.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 г., то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Поскольку у истца возникло право на отпуск по уходу за ребенком после 6 октября 1992 г. - ребенок родился 23.01.1996 г., оснований для включения данного отпуска в оспариваемый стаж не имеется. А при таких обстоятельствах также не имеется оснований для обязания ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости по основаниям пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона "О трудовых пенсиях в РФ", т.к. на дату обращения истца за таковой в пенсионный отдел - 10.12.2012 г., у истца отсутствовал необходимый специальный стаж 25 лет, ее специальный стаж, что усматривается из протокола пенсионных органов, составлял 22 г. 08 мес. 20 дня.

Доводы апелляционной жалобы истца выводов суда не опровергают. Ссылок на новые обстоятельства, которые не были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, могли бы повлиять на выводы суда, в жалобе не содержится.

Основанием для отмены состоявшегося решения доводы жалобы являться не могут, следовательно, в удовлетворении жалобы должно быть отказано".

А. Супонева

М. Петров

Р. Григорьев

Правовед.RU

18 августа 2016 г.