Вопрос: Я подполковник запаса, хочу поехать на море с супругой, проживать в гостинице за свои деньги. В военный санаторий не хотим, там плохие условия, хотя пришла путевка. Оплатит ли мне военкомат проезд к месту отдыха? (Правовед.RU, август 2016 г.)

Я подполковник запаса, хочу поехать на море с супругой, проживать в гостинице за свои деньги. В военный санаторий не хотим, там плохие условия, хотя пришла путевка. Оплатит ли мне военкомат проезд к месту отдыха?

В вашей ситуации военкомат не должен компенсировать проезд к месту проведения отдыха и обратно.

Дело в следующем, приведенными выше нормами определено, что в соответствии с п. 5 ст. 20 Федерального закона "О статусе военнослужащих", офицеры, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на лечение в медицинской организации в стационарных условиях в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации и обратно (один раз в год).

Обратите внимание - именно на проезд в санаторно-курортные организации. В этой связи стоит обратиться к приказу Министра обороны РФ от 15.03.2011 N 333 "О порядке санаторно-курортного обеспечения в Вооруженных Силах РФ", где говорится: "В санатории, дома отдыха, базы отдыха Министерства обороны РФ (далее именуются - санаторно-курортные организации) на основании медицинских показаний и при отсутствии противопоказаний во время отпуска, но не более одного раза в год на льготных основаниях направляются...".

Причем эти требования касаются в равной мере и санаторием МО РФ и "гражданских" санаториев.

По смыслу приведенных норм в их взаимосвязи, офицеры, уволенные с военной службы, и члены их семей, пользуются правом на возмещение расходов на проезд к месту отдыха, который обусловлен медицинскими показаниями и связан с получением ими лечения или оздоровления для профилактики заболеваний, а не к любому месту отдыха.

Таким образом, если вы едете в санаторий при отсутствии медицинских показаний, рассчитывать на поучение компенсации вам не придется.

При этом стоит учесть, что компенсация осуществляется при наличии справки по форме N 070/у.

Учетная форма N 070/у "Справка для получения путевки на санаторно-курортное лечение" (далее - Справка) выдается медицинскими организациями (иными организациями), оказывающими медицинскую помощь в амбулаторных условиях (далее - медицинская организация).

Справка заполняется медицинским работником со средним медицинским образованием и заверяется подписью лечащего врача или врача-специалиста (для лица, имеющего право на получение набора социальных услуг, справка заверяется подписью заведующего отделением или председателя врачебной комиссии) и печатью медицинской организации, на оттиске которой идентифицируется полное наименование медицинской организации.

В подтверждение сказанного можно привести пример из практики.

Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 17.05.2016 N 33-9921/2016:

"К. обратился в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ФКУ "Военный комиссариат города Санкт-Петербурга" о взыскании расходов на оплату проезда истца и членов его семьи в санаторно-курортную (оздоровительную) организацию авиационным транспортом туда и обратно за ... год в размере ... руб. ... коп., указывая, что является пенсионером Министерства обороны РФ, уволен в запас по состоянию здоровья приказом командира войсковой части N ... N ... от .... С ... по ... истец и члены его семьи находились в санаторно-курортном (оздоровительном) учреждении по адресу: .... Проезд к месту отдыха и обратно осуществлялся истцом и членами его семьи путем авиаперелета, стоимость перелетов истца и членов его семьи составила ... руб. ... коп.

... К. обратился к ответчику с заявлением о компенсации истцу и его семье стоимости проезда в санаторно-курортную организацию и обратно, в выплате компенсации было отказано.

Решением Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от ... К. в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

Во исполнение указанной нормы Закона издано постановление Правительства РФ от ... N 354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества", которым установлено, что Министерство обороны РФ и иные федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, возмещают расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом офицеров указанной категории на стационарное лечение в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год), а также членов их семей при следовании в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год).

Порядок санаторно-курортного обеспечения в Вооруженных Силах РФ утвержден приказом Министра обороны РФ от ... N 333.

Согласно п. 1 названного Порядка военнослужащие, в том числе уволенные с военной службы и члены их семей направляются в санатории, дома отдыха, базы отдыха Министерства обороны РФ на основании медицинских показаний.

Согласно п. 3 абз. 2 приказа Министра обороны РФ от ... N 200 воинский перевозочный документ в виде требования по форме 1 выдается на проезд в прямом беспересадочном сообщении, а при отсутствии беспересадочного сообщения - с наименьшим количеством пересадок в соответствии с указателями пассажирских маршрутов в кратчайшем сообщении, которые разрабатываются и рассылаются воинским частям, начальникам служб военных сообщений военных округов, флотов.

Пунктом 1 приказа Министра обороны РФ от ... N 300 "О мерах по выполнению постановления Правительства РФ от ... N 354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества" предусмотрено, что расходы, связанные с приобретением проездных и перевозочных документов, в том числе расходы, связанные с пользованием постельными принадлежностями, проездом в вагонах повышенной комфортности, оплатой установленных на транспорте дополнительных сборов (за исключением расходов, связанных с доставкой билетов на дом, переоформлением билетов по инициативе пассажира), после осуществления проезда и перевоза, осуществляются при предъявлении документов, подтверждающих фактические затраты по проезду и перевозу в пределах норм, установленных для соответствующих категорий военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, а также членов их семей (близких родственников).

По смыслу приведенных норм в их взаимосвязи, офицеры, уволенные с военной службы, и члены их семей, пользуются правом на возмещение расходов на проезд к месту отдыха, который обусловлен медицинскими показаниями и связан с получением ими лечения или оздоровления для профилактики заболеваний, а не к любому месту отдыха.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в РФ" медицинская помощь - это комплекс мероприятий, направленных на поддержание и/или восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что истец и члены его семьи не были направлены на лечение за пределы РФ в установленном законом порядке, доказательств необходимости указанного лечения истцом не представлено, истец и члены его семьи самостоятельно выбрали место отдыха за пределами РФ, лечебным учреждением им не было рекомендовано в качестве необходимого санаторно-курортное лечение в ..., в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

...Решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от ... оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения".

Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 23.04.2015 N 33-6112/2015 по делу N 2-507/2015:

"В.Г. обратился в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Военному комиссариату города Санкт-Петербург об обязании возместить расходы на проезд его и супруги к месту санаторно-курортного лечения и обратно за ... в размере ... рублей ... копеек, а также сумму в размере ... рублей за получение письменной платной справки РЖД.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчик незаконно отказывает в выплате данных расходов, так как он следовал к месту санаторно-курортного лечения и обратно, а нормативные акты не содержат указаний на то обстоятельство, что проезд к месту санаторно-курортного лечения и обратно должен следовать по территории РФ.

Решением Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 21.01.2015 в удовлетворении исковых требований В.Г. отказано.

В апелляционной жалобе истец В.Г. просит решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 21.01.2015 отменить, считая его неправильным, постановленным при нарушении норм материального права.

...По смыслу приведенных норм в их взаимосвязи, офицеры, уволенные с военной службы, и члены их семей, пользуются правом на возмещение расходов на проезд к месту отдыха, который обусловлен медицинскими показаниями и связан с получением ими лечения или оздоровления для профилактики заболеваний, а не к любому месту отдыха.

Исходя из изложенного, истец, будучи военным пенсионером, обладает правом на оплату проезда его, а также членов его семьи в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения с лечением и обратно.

При этом согласно п. 2 ст. 16 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", направление военнослужащих и членов их семей на лечение за пределы территории РФ осуществляется на общих основаниях с другими гражданами в порядке, определяемом Правительством РФ.

Материалами дела установлено, что истец и его супруга не были направлены на лечение за пределы РФ в установленном законом порядке, истец самостоятельно выбрал место лечения за пределами РФ, поскольку лечебным учреждением ему или членам его семьи не было рекомендовано в качестве необходимого санаторно-курортное лечение в ... .

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 21.01.2015 - оставить без изменения, апелляционную жалобу В.Г. - без удовлетворения.

Частную жалобу В.Г. на определение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 21.01.2015 - оставить без рассмотрения по существу".

Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 26.05.2016 N 33-9930/2016 по делу N 2-700/2016:

"Приказом Министра обороны РФ от 15.03.2011 N 333 утвержден Порядок санаторно-курортного обеспечения в Вооруженных Силах РФ, согласно которому военнослужащие (уволенные с военной службы, члены их семей) направляются в санатории, дома отдыха, базы отдыха Министерства обороны РФ на основании медицинских показаний.

По смыслу приведенных норм в их взаимосвязи, офицеры, уволенные с военной службы, и члены их семей, пользуются правом на возмещение расходов на проезд к месту отдыха в санатории, дома отдыха, базы отдыха Министерства обороны РФ, который обусловлен медицинскими показаниями и связан с получением ими лечения или оздоровления для профилактики заболеваний, а не к любому месту отдыха.

При этом согласно п. 2 ст. 16 Закона направление военнослужащих и членов их семей на лечение за пределы территории РФ осуществляется на общих основаниях с другими гражданами в порядке, определяемом Правительством РФ.

С учетом изложенного, отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из отсутствия доказательств отнесения санатория, в котором находился истец, к санаторно-курортным или оздоровительным учреждениям Министерства обороны РФ, отсутствия доказательств направления истца за пределы РФ на лечение в указанный санаторий в установленном нормативными актами порядке.

М. Петров

Правовед.RU

21 августа 2016 г.