Вопрос: Я работаю младшим воспитателем. У нашего коллектива есть два вопроса. Имеет ли право заведующая нашего детского сада при распределении стимулирующего фонда производить начисление на каждого работника? Имеет ли право бухгалтерия не начислять районный и северный коэффициенты на стимулирующие начисления? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", декабрь 2016 г.)

Я работаю младшим воспитателем. У нашего коллектива есть два вопроса. 1. Имеет ли право заведующая нашего детского сада при распределении стимулирующего фонда производить начисление на каждого работника? 2. Имеет ли право бухгалтерия не начислять районный и северный коэффициенты на стимулирующие начисления?

1. Если Вы имеете в виду, является ли заведующая лицом, которое вправе принимать решения о распределении стимулирующего фонда, то ответить на данный вопрос возможно только, ознакомившись с должностной инструкцией заведующей, локальными нормативными актами работодателя (например, Положением об оплате труда и др.), нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Нет, не имеет. И процентная надбавка, и районный коэффициент начисляются на всю заработную плату работников, включая стимулирующие выплаты (премии), если они являются часть системы оплаты труда (предусмотрены локальными нормативными актами), а не относятся к разовым выплатам, не связанным с выполнением работником своих трудовых обязанностей.

Правовое обоснование:

Статья 315 ТК РФ определяет, что оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

На основании статьи 316 ТК РФ и статьи 10 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для государственных органов субъектов Российской Федерации, государственных учреждений субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, муниципальных учреждений. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть установлен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящими в состав субъекта Российской Федерации муниципальными образованиями.

Согласно статье 317 ТК РФ и статье 11 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.

В настоящее время Правительством РФ принято несколько постановлений, которые устанавливают размер процентной надбавки и районного коэффициента за стаж работы лишь в некоторых районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Для определения размера районного коэффициента к зарплате и процентной надбавки за стаж работы в остальных районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях пока применяются ранее изданные правовые акты федеральных органов государственной власти РФ или органов государственной власти бывшего СССР.

Статья 129 Трудового кодекса РФ определяет, что заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно письму Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 N 169-13 районные коэффициенты начисляются на фактический месячный заработок работника.

В фактический месячный заработок работника, на который начисляются районные коэффициенты и процентные надбавки, включаются: заработная плата, начисленная работнику по тарифным ставкам (должностным окладам) за отработанное время, надбавки и доплаты к тарифным ставкам (должностным окладам), компенсационные выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда, премии и вознаграждения, предусмотренные системами оплаты труда или положениями о премировании организации, и другие выплаты, установленные системой оплаты труда организации.

На материальную помощь процентные надбавки и районные коэффициенты не начисляются (письма Минтруда России от 23.03.1993 N 517-РБ).

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", декабрь 2016 г.