Выдаем необходимые справки увольняющемуся работнику (Н.И. Будакова, журнал "Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение", N 11, ноябрь 2016 г.)

Выдаем необходимые справки увольняющемуся работнику

Н.И. Будакова,

эксперт журнала "Оплата труда: бухгалтерский

учет и налогообложение"

Журнал "Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение", N 11, ноябрь 2016 г., с. 39-46.

Какие справки выдает работодатель при увольнении работника? Все ли справки работодатель оформляет в обязательном порядке? Какие разъяснения представлены в Письме Минтруда РФ от 15.08.2016 N 16-5/В-421 по поводу составления справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы? Какого мнения придерживается Минфин в письмах от 21.06.2016 N 03-04-05/36096 и от 26.08.2016 N 03-04-05/50030 по вопросу выдачи работнику справки по форме 2-НДФЛ?

Законодательством предусмотрена обязанность работодателя выдавать работнику при увольнении определенные справки. Одни справки выдаются обязательно, другие - по запросу работника.

Справки и копии документов, выдаваемые при увольнении

/------------------------------------\  /-----------------------------------\

|            Обязательно             |  | По письменному запросу работника  |

|------------------------------------|  |-----------------------------------|

|Справка о  сумме  заработка  за  два|  |Справка о заработной плате         |

|календарных   года,   предшествующих|  |-----------------------------------|

|году прекращения работы             |  |Справка о периоде работы у  данного|

|                                    |  |работодателя                       |

|------------------------------------|  |-----------------------------------|

|Сведения по начисленным и уплаченным|  |Справка о доходах физического  лица|

|страховым  взносам  на  обязательное|  |по форме 2-НДФЛ                    |

|пенсионное страхование              |  |                                   |

\------------------------------------/  \-----------------------------------/

Порядок выдачи документов (их копий), связанных с работой, регулируется ст. 62 ТК РФ. По правилам данной статьи работник должен представить работодателю письменное заявление, содержащее запрос на получение соответствующих справок, документов или их копий. В свою очередь, работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи такого заявления выдать работнику:

копии документов, связанных с работой (приказов о приеме на работу, переводе на другую работу, увольнении);

выписки из трудовой книжки;

справки о заработной плате, начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, периоде работы у данного работодателя и др.

Обратите внимание! Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно (Письмо Роструда от 20.12.2012 N ПГ/9518-6-1).

Документы по запросу работника оформляются разными службами организации: справки по форме 2-НДФЛ, о заработной плате, начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование выдает бухгалтерия, а справку о периоде работы у данного работодателя - отдел кадров.

Приведем образец заполнения письменного запроса о выдаче справок.

Главному бухгалтеру, инспектору отдела кадров подготовить и выдать в день увольнения работника Борисов 25 октября 2016 года

Директору ООО "Матрица" О.С. Борисову от Виктора Сергеевича Быкова

Вх. N 77/к от 25.10.2016

Заявление

В связи с расторжением трудового договора от 02.02.2015 N 123 прошу выдать мне документы, связанные с работой в ООО "Матрица", а именно:

- справку по форме 2-НДФЛ за 2016 год;

- справку о заработной плате;

- справку о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование;

- справку о периодах работы в ООО "Матрица".

Быков

В.С. Быков

25 октября 2016 года

Рассмотрим детально порядок выдачи отдельных справок.

Справка о сумме заработка за два календарных года, предшествующих году прекращения работы

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 4.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" работодатель обязан выдавать застрахованному лицу в день прекращения работы справку о сумме заработка за два календарных года, предшествующих году прекращения работы (службы, иной деятельности) или году обращения за справкой о сумме заработка, и текущий календарный год, на которую были начислены страховые взносы, и количестве календарных дней, приходящихся в указанном периоде на периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством РФ, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы в ФСС не начислялись.

Справка о сумме заработка за два календарных года, предшествующих году прекращения работы (службы, иной деятельности), составляется по форме, утвержденной Приказом Минтруда РФ от 30.04.2013 N 182н.

Сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах

Согласно абз. 3 п. 4 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ*(1) в день увольнения застрахованного лица или в день прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, страхователь обязан передать застрахованному лицу сведения, предусмотренные абз. 1 данного пункта, и получить от него письменное подтверждение передачи ему этих сведений.

Необходимая информация содержится в разд. 6 "Сведения о сумме выплат и иных вознаграждений и страховом стаже застрахованного лица" расчета по форме РСВ-1 (утверждена Постановлением Правления ПФР от 16.01.2014 N 2п). В этом разделе указываются сведения о работнике за отчетный период, в котором тот уволился: с начала текущего года по дату увольнения.

К сведению. За периоды до 2014 года работодатели должны были оформлять формы СЗВ-6-1 (сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица) и СЗВ-6-4 (сведения о сумме выплат и иных вознаграждений, о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица), утвержденные Постановлением Правления ПФР от 31.07.2006 N 192п.

При представлении сведений следует руководствоваться Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2009 N 987н (далее - Инструкция N 987н).

Для выполнения требования абз. 3 п. 4 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ и п. 35 Инструкции N 987н (получить от работника письменное подтверждение того, что ему передали сведения) можно предусмотреть подпись работника на экземпляре разд. 6 расчета по форме РСВ-1, который остается в организации. Зафиксировать передачу работнику сведений можно также в журнале учета выданных справок.

К сведению. С 2017 года в связи с тем, что функции администрирования страховых взносов передаются налоговым органам, вместо расчета по форме РСВ-1 будет применяться новая форма.

Справка о среднем заработке

Справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы необходима бывшему работнику в том случае, если после увольнения он не может трудоустроиться. В такой ситуации гражданин имеет право встать на учет в центре занятости (п. 2 ст. 3 Закона РФ N 1032-1*(2)). Указанная справка нужна для определения размера пособия по безработице (п. 1 ст. 33 Закон РФ N 1032-1).

Постановлением Правительства РФ от 07.09.2012 N 891 были утверждены Правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, а также Правила регистрации безработных граждан.

Справка о среднем заработке за последние три месяца включена в пакет документов, необходимых при постановке гражданина на регистрационный учет, а также для выплаты ему пособия по безработице (п. 4, 7 Правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, п. 4 Правил регистрации безработных граждан).

Для получения справки работнику нужно подать заявление. Причем он может обратиться за данной справкой уже после увольнения. Приведем образец такого заявления.

Директору ООО "Матрица" О.С. Борисову от Анны Сергеевны Фроловой, проживающей по адресу: 603001, г. Н. Новгород, ул. Широкая, д. 4, кв. 11

Заявление

Прошу выдать мне справку о среднем заработке для представления в службу занятости Нижегородского района г. Н. Новгорода для расчета и назначения пособия по безработице.

Фролова

А.С. Фролова

31 октября 2016 года

Что касается формы справки, на законодательном уровне она не утверждена. Составляя ее в произвольной форме, работодатели не всегда указывают всю необходимую центру занятости информацию.

Для обеспечения единых подходов при постановке граждан на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы Минтруд Письмом от 15.08.1016 N 16-5/В-421 направил для использования в работе рекомендованную форму справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.

К сведению. Ранее Роструд в Письме от 08.11.2010 N 3281-6-2 говорил о возможности использования формы справки, утвержденной органами государственной власти субъектов РФ. При этом отмечалось, что непредставление справки по форме, утвержденной нормативным правовым актом субъекта РФ, не может служить основанием для отказа в признании гражданина безработным и начислении пособия по безработице.

Итак, специалисты ведомства рекомендовали форму справки, в которую включены следующие реквизиты:

наименование организации (ИНН, код ОКВЭД); средний заработок за последние три месяца цифрами и прописью;

продолжительность оплачиваемой работы за последние 12 месяцев, а также сведения об условиях работы (полном или неполном рабочем дне);

информация о наличии в течение 12 месяцев, предшествовавших увольнению, периодов, не включенных во время оплачиваемой работы (отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора или трех лет, отпуска без сохранения заработной платы, времени простоя, времени вынужденного прогула по вине работника, временной нетрудоспособности, в том числе отпуска по беременности и родам, и других периодов, когда заработная плата не выплачивалась);

основание для выдачи справки (лицевые счета, платежные документы);

подписи руководителя и главного бухгалтера организации, печати организации.

Рекомендовано составлять данную справку на фирменном бланке компании или проставлять в верхнем левом углу штамп организации с указанием юридического адреса.

Обратите внимание! Если справка составлена работодателем в произвольной форме и содержит сведения, необходимые для определения размера и сроков выплаты пособия по безработице, основания для отказа в ее принятии отсутствуют.

К сведению. Расчет среднего заработка производится в соответствии с Порядком исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 12.08.2003 N 62.

На что следует обратить внимание при заполнении справки в ситуации, когда сотрудник работал в организации на условиях неполного рабочего времени? В рекомендованной Минтрудом форме справки содержится специальное поле для указания информации о работе на условиях неполного рабочего дня (недели). При этом следует отразить:

количество рабочих часов в день и количество рабочих дней;

период привлечения к работе на таких условиях;

статью ТК РФ, на основании которой установлен неполный рабочий день (неделя).

Если работодатель будет оформлять справку не по рекомендованной форме, соответствующую информацию также надо указать.

Если справка оформляется по форме, утвержденной в регионе, возможно, потребуется информация о периодах работы на условиях неполного рабочего времени с пересчетом на полный рабочий день (неделю). Например, если сотрудник работал на условиях неполного рабочего времени четыре часа в день (20 часов в неделю, при нормальной продолжительность рабочей недели - 40 часов), в результате пересчета получится 1/2 недели.

Когда нужно выдать справку о среднем заработке, если работник представил заявление в день увольнения? По правилу, установленному ст. 62 ТК РФ, на основании письменного заявления работника работодатель обязан выдать ему копии документов, связанных с работой (в том числе справки о заработке), в течение трех рабочих дней. Однако согласно ст. 84.1 ТК РФ, которой руководствуются при оформлении прекращения трудовых отношений, в день расторжения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку, произвести с ним расчет, а также по его письменному заявлению выдать заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой. Поскольку к таким документам относится и справка о заработке, при наличии заявления работника выдать ее надо в день увольнения.

Предоставление работнику справки о полученных доходах по форме 2-НДФЛ

Согласно п. 3 ст. 230 НК РФ налоговые агенты выдают физическим лицам по их заявлениям справки о полученных доходах и удержанных суммах налога по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. В настоящее время действует форма справки 2-НДФЛ, утвержденная Приказом ФНС РФ от 30.10.2015 N ММВ-7-11/485@.

Как видим, НК РФ установлена обязанность работодателя выдавать справку по форме 2-НДФЛ только по заявлению работника.

В Письме от 21.06.2016 N 03-04-05/36096 Минфин уточнил, что НК РФ не предусмотрена ответственность налогового агента за невыдачу указанной справки.

Вместе с тем чиновники финансового ведомства отметили, что обязанность предоставления документов, связанных с работой (в том числе справки о полученных доходах и удержанных суммах НДФЛ), установлена в ст. 62 ТК РФ.

Вывод о том, что вопрос предоставления налоговым агентом физическому лицу справки по форме 2-НДФЛ относится к правоотношениям между работодателем и работником, содержится и в Письме Минфина РФ от 26.08.2016 N 03-04-05/50030.

Финансисты обратили внимание, что установление срока выдачи налоговым агентом физическим лицам справок о полученных доходах не относится к предмету правового регулирования НК РФ.

Увольняющемуся работнику справку 2-НДФЛ нужно выдать в последний день работы (ст. 84.1 ТК РФ).

* * *

В заключение перечислим основные правила предоставления увольняющемуся работнику справок:

- документы, связанные с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику бесплатно;

- в обязательном порядке при увольнении работнику выдаются справка о сумме заработка за два календарных года, предшествующих году прекращения работы, и сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах;

- работодатель должен получить от увольняющегося работника письменное подтверждение передачи ему сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах;

- справка по форме 2-НДФЛ, справка для службы занятости о среднем заработке и другие справки выдаются по письменному запросу работника;

- все справки необходимо выдать работнику в день увольнения.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

*(2) Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".