Пояснительная записка к проекту федерального закона N 1088479-6 "Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2015 год" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N  1088479-6 "Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2015 год"

Досье на проект федерального закона

Основные характеристики бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на 2015 год утверждены Федеральным законом от 1 декабря 2014 г. N  385-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" (в редакции Федерального закона от 20 апреля 2015 г. N  96-ФЗ) (далее - Закон о бюджете Фонда на 2015 год) по доходам в сумме 7 146,8 млрд. рублей, по расходам - в сумме 7 769,8 млрд. рублей.

В 2015 году исполнение бюджета Фонда по расходам организовывалось на основе сводной бюджетной росписи бюджета ПФР на 2015 год с учетом изменений, внесенных в нее в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и по основаниям, установленным Законом о бюджете Фонда на 2015 год (далее - уточненная сводная роспись), по доходам - на основе прогнозных поступлений, а в части межбюджетных трансфертов из федерального бюджета - в соответствии с уточненной росписью расходов федерального бюджета на 2015 год.

Исходя из этого общий объем прогнозируемых доходов бюджета Фонда на 2015 год определен в сумме 7 111,4 млрд. рублей, из них 6 982,3 млрд. рублей в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии; общий объем расходов утвержден в сумме 7 792,4 млрд. рублей, из них 7 245,3 млрд. рублей в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии.

Бюджет Фонда за 2015 год исполнен по доходам в сумме 7 126,6 млрд. рублей, или 100,2% от прогнозируемых объемов, из них в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии 6 957,4 млрд. рублей, или 99,6% прогнозных поступлений.

Исполнение бюджета Фонда по расходам за 2015 год составило 7 670,3 млрд. рублей, или 98,4% к уточненной сводной росписи, из них в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии 7 123,9 млрд. рублей, или 98,3%.

Сумма межбюджетных трансфертов, полученных из федерального бюджета, составила 3 088,7 млрд. рублей.

Межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации поступили в сумме 3,0 млрд. рублей.

Объем межбюджетных трансфертов, переданных из бюджета Фонда бюджетам субъектов Российской Федерации, составил 1,0 млрд. рублей.

На исполнение публичных нормативных обязательств в 2015 году направлено 7,0 трлн. рублей. Общий дефицит бюджета Фонда за 2015 год составил 543,6 млрд. рублей. На покрытие дефицита бюджета Фонда направлены переходящие остатки средств бюджета на 1 января 2015 года.

Доходы по накопительной составляющей бюджета Фонда за 2015 год составили 169,2 млрд. рублей, расходы - 546,3 млрд. рублей.

Основные показатели исполнения бюджета Фонда за 2015 год (справка об основных характеристиках бюджета ПФР за 2015 год приведена в приложении 1 к пояснительной записке):

(млрд. рублей)
Основные показатели	Утверждено Законом о бюджете на 2015 год	Уточненная сводная роспись бюджета ПФР на 2015 год*)	Кассовое исполнение за 2015 год	Процент кассового исполнения к:
				закону	уточненной сводной росписи
ДОХОДЫ всего, в том числе:	7 146,81	7 111,42	7 126,63	99,7	100,2
в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии	7 007,26	6 982,28	6 957,39	99,3	99,6
по накопительной составляющей бюджета	139,55	129,14	169,24	121,3	131,0
РАСХОДЫ всего, в том числе:	7 769,78	7 792,41	7 670,27	98,7	98,4
в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии	7 228,38	7 245,33	7 123,93	98,6	98,3
по накопительной составляющей бюджета	541,40	547,08	546,34	100,9	99,9
ДЕФИЦИТ (-), ПРОФИЦИТ (+), всего, в том числе:	-622,97	-680,99	-543,64
в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии	-221,12	-263,05	-166,54
по накопительной составляющей бюджета	-401,85	-417,94	-377,10

_____________________________

* Для доходов - прогноз поступлений на 2015 год, в части межбюджетных трансфертов из федерального бюджета - показатели уточненной росписи расходов федерального бюджета на 2015 год.

1. Исполнение бюджета Фонда по доходам

Общий объем доходов бюджета Фонда за 2015 год составил 7 126,6 млрд. рублей, из них 6 957,4 млрд. рублей в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий.

Справка о поступлении доходов в бюджет Фонда за 2015 год в разрезе классификации доходов бюджетов Российской Федерации приведена в приложении 2 к пояснительной записке.

1.1. Налоговые и неналоговые доходы

1.1.1. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ) и с учетом положений Федерального закона от 01.12.2014 N 406-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования" с 1 января 2015 года тариф страхового взноса на обязательное пенсионное страхование сохраняется на уровне 2014 года: для основной категории плательщиков базовый тариф составляет 22% до предельной величины облагаемой базы и сверх указанной величины для основных категорий плательщиков страховых взносов установлен тариф страховых взносов в размере 10%. Также проиндексирована предельная величина базы для начисления страховых взносов с учетом роста средней месячной заработной платы и составила 711 тыс. рублей (по сравнению с 624 тыс. рублей в 2014 году).

Для отдельных категорий плательщиков (организации и индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения, организации и индивидуальные предприниматели, имеющие статус резидента технико-внедренческой особой экономической зоны, хозяйственные общества, созданные бюджетными научными и образовательными учреждениями, организации, осуществляющие деятельность в области информационных технологий, аптечные организации, некоммерческие организации, благотворительные организации, индивидуальные предприниматели, применяющие патентную систему налогообложения и др.) сохраняются пониженные тарифы уплаты страховых взносов с учетом установленных сроков их действия.

В соответствии с законодательством Российской Федерации суммы выпадающих доходов бюджета Фонда компенсируются за счет средств федерального бюджета путем предоставления межбюджетных трансфертов бюджету ПФР (в 2015 году на компенсацию выпадающих доходов из федерального бюджета перечислено 342,9 млрд. руб.).

Плательщики из числа самозанятого населения в 2015 году уплачивали страховые взносы в фиксированном размере, который определяется исходя из минимального размера оплаты труда (с 1 января 2015 года МРОТ - 5 965 рублей в месяц) и тарифа 26 процентов, а также 1% с сумм дохода свыше 300 тыс. рублей до предельной величины облагаемого дохода.

В соответствии с Законом о бюджете Фонда на 2015 год плановые показатели поступлений страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в бюджет Фонда на 2015 год составили 4 006,84 млрд. рублей. По оценке Минэкономразвития России от 31.01.2015 фонд заработной платы на 2015 год спрогнозирован в сумме 18 559 млрд. рублей (рост к ФЗП на 2014 год на 4,3%).

В соответствии с данными Минэкономразвития России от 25 марта 2016 г., ФЗП в 2015 году составил 18 343 млрд. рублей (со снижением к прогнозу ФЗП от 31.01.2015 на 1,2%). Исходя из этого прогнозный план поступлений страховых взносов на обязательное пенсионное страхование составил 3 886,66 млрд. рублей.

В целом страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2015 год поступило 3 864,39 млрд. рублей, или на 4,6% больше фактических поступлений за 2014 год, что составляет 96,4% от плановых показателей установленных Законом о бюджете Фонда на 2015 год. Годовой прогнозный план поступлений выполнен на 99,4%.

Страховых взносов на обязательное пенсионное страхование от плательщиков, производящих выплаты физическим лицам, зачисляемых в бюджет Фонда с 1 января 2010 г., за 2015 год поступило 3 712,59 млрд. рублей, в том числе на страховую пенсию - 3 711,93 млрд. рублей, на накопительную пенсию - 0,66 млрд. рублей.

Страховых взносов по дополнительному тарифу за застрахованных лиц, занятых н а соответствующих видах работ, указанных в подпунктах 1-18 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N  400-ФЗ "О страховых пенсиях", зачисляемых на выплату страховой пенсии, за 2015 год поступило всего - 73,13 млрд. рублей, в том числе: в подпункте 1 - 21,43 млрд. рублей, в подпунктах 2-18 - 51,70 млрд. рублей.

В счет погашения недоимки (задолженности) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшейся на 31 декабря 2009 г., и задолженности по соответствующим пеням и штрафам поступило 275,7 млн. рублей, в том числе на страховую и накопительную пенсию соответственно 248,8 млн. рублей и 26,9 млн. рублей.

Страховые взносы в фиксированном размере, определяемом на 2015 год в размере 18 610,80 рубля в соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ, поступили в сумме 75,40 млрд. рублей (с учетом погашения задолженности за периоды 2013 - 2014 годов), в том числе на страховую пенсию - 74,74 млрд. рублей, на накопительную пенсию - 0,66 млрд. рублей.

В счет погашения недоимки по страховым взносам в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года по расчетным периодам, истекшим до 1 января 2013 г., поступило страховых взносов в сумме 2,72 млрд. рублей, в том числе на страховую пенсию - 2,32 млрд. рублей, на накопительную пенсию - 0,40 млрд. рублей.

Взносы от организаций, использующих труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, зачисляемые в Фонд на выплату доплат к пенсии, поступили в бюджет Фонда за отчетный период в сумме 5,66 млрд. рублей.

Взносы от организаций угольной промышленности, зачисляемые в Фонд на выплату доплат к пенсии отдельным категориям работников угольной промышленности, за отчетный период поступили в сумме 1,85 млрд. рублей.

1.1.2. Реализация федеральных законов от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и от 30 апреля 2008 г. N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"

По состоянию на 1 января 2016 г. в информационной базе персонифицированного учета содержится 150,08 млн. актуальных индивидуальных лицевых счетов.

Количество застрахованных лиц, проинформированных в 2015 году о состоянии их индивидуальных лицевых счетов, составило 8 688 792 чел., из них:

выдано выписок из индивидуальных лицевых счетов - 2 129 812;

через сайт ПФР - 648 943;

через ЕГПУ извещений ПФР - 1 575 255;

через банки-трансферагенты - 4 334 782.

В 2015 году ПФР и его органами была продолжена реализация Федерального закона от 30 апреля 2008 г. N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".

По состоянию на 1 января 2016 г. число граждан, вступивших в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов (далее - ДСВ), составило 15 935 837 человек.

В 2015 году в бюджет Фонда поступило 7 114,4 млн. рублей дополнительных страховых взносов и взносов работодателей в пользу застрахованных лиц.

В отчетном периоде (2015 году) платежи дополнительных страховых взносов произвели 1 153 652 человека (в т.ч. количество граждан, осуществивших платеж впервые составило 1 820 человек).

В 2015 году на софинансирование формирования пенсионных накоплений застрахованных лиц, уплативших дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, в бюджет ПФР поступили средства из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов в сумме 9 428,1 млн. рублей.

1.1.3. Налоги на совокупный доход

Сумма минимального налога от плательщиков, перешедших на упрощенную систему налогообложения, за 2015 год составила 11 351,8 тыс. рублей.

1.1.4. Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам

Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам поступила в общей сумме 1 130,2 млн. рублей, в том числе:

849,7 млн. рублей - недоимки, пеней и штрафов по взносам в Фонд в связи с задолженностью, образовавшейся по состоянию на 1 января 2001 г., на основании действующих по состоянию на 1 января 2015 г. графиков погашения задолженности, утвержденных в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 8 июня 2001 г. N 458 "О порядке и условиях проведения реструктуризации просроченной задолженности (основного долга и процентов, пеней и штрафов) сельскохозяйственных предприятий и организаций по федеральным налогам и сборам, а также по страховым взносам в бюджеты государственных внебюджетных фондов", с соглашениями, заключенными в соответствии с Федеральным законом от 9 июля 2002 г. N 83-Ф3 "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей", а также иными решениями Правительства Российской Федерации;

280,5 млн. рублей - в счет погашения недоимки по страховым взносам в виде фиксированного платежа по расчетным периодам, истекшим до 1 января 2010 г. (на страховую пенсию - 211,9 млн. рублей, на накопительную пенсию - 68,6 млн. рублей).

1.1.5. Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности

Доходы от временного размещения Фондом средств, сформированных за счет сумм страховых взносов на накопительную пенсию, а также доходы от реализации (погашения) активов, приобретенных за счет средств пенсионных накоплений, составили 11,9 млрд. рублей.

Доходы от инвестирования средств пенсионных накоплений, перечисленные управляющими компаниями в соответствии с законодательством Российской Федерации, составили 81,0 млрд. рублей.

Доходы от временного размещения Пенсионным фондом Российской Федерации средств, сформированных за счет сумм дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, и взносов работодателя в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, - 410,2 млн. рублей.

Доходы от инвестирования средств пенсионных накоплений, сформированных в пользу застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, перечисленные государственной управляющей компанией средствами выплатного резерва в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, - 127,3 тыс. рублей.

Доходы от инвестирования средств выплатного резерва, перечисленные государственной управляющей компанией средствами выплатного резерва в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, составили 1,1 млн. рублей.

Доходы от инвестирования средств резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию - 1,7 млрд. рублей.

Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении, составили 8,1 млн. рублей.

Прочие поступления от использования имущества, находящегося в оперативном управлении Фонда, составили 427,1 тыс. рублей (проценты, начисляемые на суммы остатков средств бюджета ПФР, находящихся на счетах кредитных учреждений).

1.1.6. Доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства

Доходы, поступающие в бюджет Фонда в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за ПФР, а также от компенсации затрат бюджета ПФР (средства, полученные от возврата дебиторской задолженности прошлых лет, возвраты остатков целевых средств, восстановленные переплаты пенсий, пособий и иных социальных выплат и др.) составили 3 226,5 млн. рублей.

1.1.7. Доходы от продажи материальных и нематериальных активов

Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении Фонда, поступили в общей сумме 6,6 млн. рублей, в том числе в части реализации основных средств по указанному имуществу (реализация автотранспорта по разрешению ПФР и суммы, поступившие в счет погашения недостачи по основным средствам), - 5,7 млн. рублей, в части реализации материальных запасов (сдача металлолома после уничтожения основных средств, макулатуры и суммы, поступившие в счет погашения недостачи по материальным ценностям) - 0,9 млн. рублей.

1.1.8. Штрафы, санкции, возмещение ущерба

За отчетный период денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о государственных внебюджетных фондах и о конкретных видах обязательного социального страхования, бюджетного законодательства (в части бюджета ПФР) составили 825,7 млн. рублей.

Денежные взыскания (штрафы), налагаемые Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами в соответствии со статьями 48-51 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ, составили 20,5 млн. рублей.

Денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений, и в возмещение ущерба имуществу зачислены в бюджет ПФР в сумме 5,6 млн. рублей.

Доходы от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев поступили в бюджет Фонда в сумме 4,0 млн. рублей.

Денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств (в части бюджета ПФР), составили 492,7 тыс. рублей.

Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Пенсионного фонда Российской Федерации, составили 3,8 млн. рублей.

Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, составили 1,4 млн. рублей.

Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба (штрафные санкции, предусмотренные договорными обязательствами, в том числе от кредитных организаций за несвоевременное зачисление пенсий на лицевые счета получателей) зачислены в бюджет ПФР в сумме 28,9 млн. рублей.

Средства, перечисленные Банком России в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в счет возмещения недостатка средств пенсионных накоплений в соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 422-ФЗ "О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений", составили 42 446,7 млн. рублей.

Всего поступления от денежных взысканий (штрафов) и прочих поступлений в возмещение ущерба составили 43 337,0 млн. рублей.

1.1.9. Прочие неналоговые доходы

Прочие неналоговые поступления по распределительной составляющей составили 140,3 тыс. рублей.

Прочие неналоговые поступления по накопительной составляющей бюджета ПФР составили 5,2 млн. рублей.

Возвраты невыясненных поступлений из бюджета Фонда составили 74,4 млн. рублей.

В указанных доходах учтены поступления, требующие уточнения реквизитов платежного поручения, в том числе уточнения кода бюджетной классификации платежа, принадлежности платежа и реквизитов получателя, для последующего зачисления платежа по уточненному коду бюджетной классификации или возврату как ошибочно зачисленного по вине плательщика или кредитного учреждения на счет бюджета ПФР.

1.1.10. Доходы бюджета ПФР от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет

Доходы бюджета ПФР от возврата остатков средств (в связи с их неполным использованием), переданных в предыдущие годы из бюджета Фонда в виде межбюджетных трансфертов в бюджеты субъектов Российской Федерации на меры социальной поддержки Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы, на софинансирование социальных программ субъектов Российской Федерации, составили 12,4 млн. рублей.

Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет составили минус 2 957,4 тыс. рублей, в том числе 587,5 тыс. рублей остатки межбюджетных трансфертов из федерального бюджета по состоянию на 1 января 2015 г., образовавшиеся в бюджете Фонда в результате неполного их использования в 2014 году на финансирование затрат на оплату услуг органов (организаций), с которыми Фондом заключены соглашения о взаимном удостоверении подписей, по приему и передаче в электронной форме в Фонд заявлений застрахованных лиц о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию и копий платежных документов, подтверждающих уплату дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию.

1.2. Безвозмездные поступления

1.2.1. Межбюджетные трансферты из федерального бюджета

За 2015 год общая сумма средств федерального бюджета, переданных Фонду из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов, составила 3 088,7 млрд. рублей, в том числе по следующим направлениям финансирования:

680 098,0 млн. рублей - на валоризацию величины расчетного пенсионного капитала;

9 065,3 млн. рублей - на возмещение расходов по выплате трудовых пенсий в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов;

43 893,7 млн. рублей - на выплату федеральной социальной доплаты к пенсии;

342 898,3 млн. рублей - на компенсацию выпадающих доходов бюджета Фонда в связи с установлением пониженных тарифов уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование для отдельных категорий страхователей;

814 180,6 млн. рублей - на обязательное пенсионное страхование;

473 941,3 млн. рублей - на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению, доплат к пенсиям, дополнительного материального обеспечения, пособий и компенсаций;

284 493,9 млн. рублей - на осуществление ежемесячной денежной выплаты инвалидам;

67 062,2 млн. рублей - на осуществление ежемесячной денежной выплаты ветеранам;

16 466,5 млн. рублей - на осуществление ежемесячных денежных выплат (ЕДВ) гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, ветеранам и инвалидам, Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы;

6 464,4 млн. рублей - на выплату дополнительного ежемесячного материального обеспечения некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов и инвалидам вследствие военной травмы;

12 256,4 млн. рублей - на осуществление единовременной выплаты некоторым категориям граждан в связи с празднованием 70-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов;

80,1 млн. рублей - на социальную поддержку Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, Героев Социалистического Труда, Героев Труда Российской Федерации и полных кавалеров ордена Трудовой Славы;

3 343,6 млн. рублей - на оплату стоимости проезда пенсионерам - получателям трудовой пенсии по старости и по инвалидности к месту отдыха и обратно в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-1;

1613,2 млн. рублей - на осуществление компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в другую местность на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

312 236,9 млн. рублей - на предоставление материнского (семейного) капитала, из них 83,3 млн. рублей - средства материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии;

9 428,2 млн. рублей - на софинансирование формирования пенсионных накоплений застрахованных лиц за счет средств Фонда национального благосостояния;

7 203,9 млн. рублей - на выплату дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения гражданам, осуществлявшим трудовую деятельность в организациях, осуществляющих виды деятельности в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, и военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации, созданных в этих организациях, при назначении им страховой пенсии по старости (инвалидности);

2 959,9 млн. рублей - на осуществление выплаты пенсии некоторым категориям граждан Российской Федерации;

1 000,0 млн. рублей - на софинансирование социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам.

1.2.2. Межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации

В 2015 году на возмещение расходов на выплату пенсий, назначенных досрочно, гражданам, признанным безработными, пособий на погребение в бюджет Фонда за счет средств федерального бюджета, предусмотренных в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации и передаваемых Фонду органами службы занятости населения субъектов Российской Федерации, перечислено 2 996,1 млн. рублей.

1.2.3. Безвозмездные поступления от нерезидентов в Фонд

Безвозмездные поступления от нерезидентов в ПФР в 2015 году составили 214,3 млн. рублей.

Поступления в бюджет Фонда от Республики Болгария на выплату пенсий гражданам Республики Болгария, проживающим на территории Российской Федерации, составили 9,3 млн. рублей; от Латвийской Республики - 34,5 млн. рублей; от Республики Беларусь - 89,4 млн. рублей; от Литовской Республики - 1,0 млн. рублей; от Эстонской Республики - 80,1 млн. рублей.

1.2.4. Безвозмездные поступления от негосударственных организаций

Средства пенсионных накоплений, поступившие в ПФР из негосударственных пенсионных фондов в соответствии с законодательством Российской Федерации, составили в общей сумме 13 260,5 млн. рублей, в том числе 13 246,7 млн. рублей - для перечисления в управляющие компании или государственную управляющую компанию, минус 267,1 тыс. рублей - для зачисления в резерв ПФР по обязательному пенсионному страхованию в связи с отсутствием правопреемников умерших застрахованных лиц, 537,9 тыс. рублей - в связи с проведением в отношении негосударственных пенсионных фондов процедур, влекущих обязанность передачи средств пенсионных накоплений бюджету ПФР, 13 613,1 тыс. рублей - сформированные за счет средств материнского (семейного) капитала для последующего направления на улучшение жилищных условий, получение образования ребенком (детьми).

2. Основные характеристики пенсионной системы

2.1. Динамика численности пенсионеров и средних размеров назначенных пенсий

Общая численность пенсионеров, состоящих на учете в территориальных органах ПФР и получающих пенсии в соответствии с федеральными законами от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") и от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", на начало 2016 года, составила 42,7 млн. человек.

Число получателей пенсий и средние размеры назначенных пенсий за 2015 год характеризуется следующими данными:

(тыс. человек)
	На 31 декабря 2014 г.	На 1 января 2016 г.	Прирост (снижение) за 2015 год
Всего пенсионеров,	41 462,1	42 734,9	1272,8
из них пенсионеры, проживающие на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя	0,0	674,8	674,8
в том числе:
пенсионеров - получателей страховой пенсии, всего*	38 089,2	39 242,7	1153,5
из них пенсионеры - получатели страховой пенсии, проживающие на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя	0,0	638,1	638,1
в том числе:
- пенсионеров по старости, всего	34 493,1	35 631,1	1 138,0
из них пенсионеры, проживающие на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя	0,0	586,5	586,5
из них получатели досрочных пенсий из числа граждан, признанных безработными	24,8	24,8	0,0
- пенсионеров по инвалидности	2 272,7	2 223,0	-49,7
- пенсионеров по случаю потери кормильца, всего	1 323,4	1 388,6	65,2
из них пенсионеры, проживающие на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя	0,0	17,5	17,5
- пенсионеров, получающих социальные пенсии, всего	3 008,4	3 109,9	101,5
из них пенсионеры, проживающие на территориях Республики Крым и города Севастополя	0,0	34,4	34,4
- пенсионеров - военнослужащих, ставших инвалидами в период прохождения ими военной службы по призыву, и членов их семей - получателей пенсии по случаю потери кормильца	52,2	50,7	-1,5
- получателей пенсий из числа граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и приравненных к ним граждан, а также граждан, пострадавших в результате других радиационных и техногенных катастроф, всего	312,3	331,6	19,3
из них пенсионеры, проживающие на территориях Республики Крым и города Севастополя	0,0	U	1,7
Из общего числа пенсионеров:
получатели срочной пенсионной выплаты	2,6	4,7	2,1
получатели накопительной пенсии	18,6	28,6	10,0
кроме того:
военные пенсионеры - получатели страховой пенсии по старости	624,1	676,3	52,2

_____________________________

* С учетом получателей страховых пенсий федеральных государственных гражданских служащих, летчиков-испытателей, космонавтов и членов их семей.

Средние размеры назначенных пенсий

(руб.)
	На 31 декабря 2014 г.	На 1 января 2016 г.	Увеличение, за 2015 год, руб., %
Средний размер пенсии	10 888,52	12 080,87	1 192,35 11,0%
страховая пенсия	11 151,41	12 379,86	1 228,45 11,0%
страховая пенсия по старости	11568,98	12 830,00	1 261,02 10,9%
социальные пенсии	7 548,33	8302,17	753,84 10,0%
пенсии военнослужащих срочной службы и членов их семей	10 406,43	11528,10	1 121,67 10,8%
кроме того:
страховая пенсия по старости военных пенсионеров	2 811,41	3 187,12	375,71 13,4%

Средний размер срочной пенсионной выплаты, установленный получателям данной выплаты, на начало 2016 года составил 1 116,68 рублей, (на начало 2015 года - 960,0 рублей), средний размер накопительной пенсии по старости, установленный получателям указанной пенсии, - 758,70 рублей (на начало 2015 года - 717,26 рубля).

2.2. Мероприятия по повышению пенсий и улучшению материального положения отдельных категорий граждан

За отчетный период проведены следующие мероприятия.

1) С 1 января 2015 г. в связи с вступлением в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" фиксированная выплата к страховой пенсии по старости была установлена в сумме 3 935 рублей в месяц, что на 24,66 рубля выше аналогичного ей фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, установленного до указанной даты. Пропорционально установленному размеру фиксированной выплаты были увеличены фиксированные выплаты получателям страховых пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, а также все повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии.

2) С 1 февраля 2015 г. в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2015 г. N 40 "Об утверждении коэффициента индексации с 1 февраля 2015 г. размера фиксированной выплаты к страховой пенсии" размеры фиксированной выплаты к страховой пенсии и соответствующие им повышения к фиксированной выплате были увеличены на 11,4% исходя из роста потребительских цен за прошедший год. Расходы составили 225,9 млрд. рублей.

Корректировка (повышение) размера страховой пенсии с 1 января 2015 г. в соответствии с вышеназванным Федеральным законом осуществляется через повышение стоимости одного пенсионного коэффициента. В соответствии с переходными положениями части 6 статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях".

3) С 1 февраля 2015 года стоимость одного пенсионного коэффициента увеличена на индекс роста потребительских цен за 2014 год в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2015 г. N 39 "Об утверждении индекса роста потребительских цен за 2014 год для установления стоимости одного пенсионного коэффициента с 1 февраля 2015 г." и составила 71 рубль 41 копейку, исходя из чего размеры страховых пенсий были повышены на 11,4 процента. Расходы составили 323,5 млрд. рублей.

4) С 1 апреля 2015 г. стоимость одного пенсионного коэффициента устанавливается исходя из разницы между годовым индексом роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации и коэффициентом произведенной корректировки с 1 февраля 2015 г. на индекс роста потребительских цен. В связи с тем, что индекс роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации за 2014 год составил 1,092, а коэффициент произведенной корректировки страховых пенсий с 1 февраля 2015 г. превысил индекс роста заработной платы и составил 1,114, основания для увеличения стоимости одного пенсионного коэффициента с 1 апреля 2015 г. отсутствовали. С учетом этого стоимость одного пенсионного коэффициента с 1 апреля 2015 г. была утверждена Законом о бюджете Фонда на 2015 год в размере 71 рубль 41 копейка.

5) С 1 апреля 2015 г. в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2015 г. N 247 "Об утверждении коэффициента индексации с 1 апреля 2015 г. социальных пенсий" осуществлена индексация на 10,3% социальных пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению и других выплат, размер увеличения которых зависит от роста социальных пенсий. Расходы составили 27,9 млрд. рублей.

6) С 1 августа 2015 г. осуществлен перерасчет страховой пенсии на основании поступивших за застрахованное лицо страховых взносов после назначения пенсии или корректировка размеров пенсий на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета.

Всего за 2015 год на индексацию пенсий, включая индексацию фиксированной выплаты к страховой пенсии, было направлено 577,3 млрд. рублей.

Рост страховых пенсий за 2015 год составил 111,0% к уровню 2014 года.

Средний размер страховой пенсии по старости увеличился за 2015 год на 1 261 рубль, или на 10,9 процента, и на начало 2016 года составил 12 830 рублей, при этом среднегодовой размер страховой пенсии по старости превысил размер прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в 1,6 раза и составил 12 753,75 рублей.

Средний размер социальной пенсии увеличился за 2015 год на 754 рубля и составил на начало 2016 года 8 302 рубля, соотношение с величиной ПМП за 2015 год в размере 8 182 рубля составило 101,5 процента.

На начало 2016 года общий уровень материального обеспечения пенсионеров из числа инвалидов и участников Великой Отечественной войны (с учетом пенсии, ЕДВ, ДЕМО) составил соответственно в среднем около 35 и 37 тыс. рублей (увеличение за 2015 год - от 2,6 до 3,4 тыс. рублей); у вдов военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы, получающих две пенсии - 26,9 тыс. рублей (увеличение за 2015 год - 2,7 тыс. рублей).

В соответствии с законодательством Российской Федерации с 1 апреля 2015 года размеры ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан (ЕДВ) увеличены на 5,5 процента. Материнский (семейный) капитал на 2015 год установлен с ростом на 5,5% в размере 453 026 рублей.

3. Исполнение бюджета Фонда по расходам в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии (распределительная составляющая)

Общий объем расходов бюджета Фонда за 2015 год составил - 7 670,3 млрд. рублей, из них - 7 123,9 млрд. рублей - расходы распределительной составляющей бюджета ПФР.

3.1. Расходы в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"

В отчетном периоде расходы на выплату страховых пенсий с учетом расходов на доставку составили 5 782,1 млрд. рублей, или 98,9% к уточненной сводной росписи и осуществлялись в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях". В общей сумме расходов по целевой статье расходов "Выплата страховой пенсии" отражены следующие затраты.

1) На финансовое обеспечение валоризации расчетного пенсионного капитала, осуществляемое за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых на указанные цели, направлено 680,1 млрд. рублей.

2) На финансовое обеспечение выплаты страховой пенсии в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов, осуществляемое за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых на указанные цели, в соответствии с федеральными законами от 21 марта 2005 г. N 18-ФЗ "О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан" и от 4 июня 2011 г. N 126-ФЗ "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан", направлено - 9,1 млрд. рублей.

Численность пенсионеров, в расчетный пенсионный капитал которых включены средства на возмещение уплаты страховых взносов за нестраховые периоды, составила на конец отчетного периода 7,1 млн. человек.

3) На финансовое обеспечение выплаты страховой пенсии, назначенной досрочно лицам, указанным в статьях 30-32 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляемое за счет межбюджетного трансферта из федерального бюджета на обязательное пенсионное страхование.

4) На финансовое обеспечение выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии со статьей 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляемое за счет межбюджетного трансферта из федерального бюджета на обязательное пенсионное страхование.

5) На финансовое обеспечение выплаты страховых пенсий, исчисленных с учетом начисленных, но не уплаченных страховых взносов, осуществляемое за счет межбюджетного трансферта из федерального бюджета на обязательное пенсионное страхование.

6) Расходы на выплату страховых пенсий гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, в сумме 12,4 млрд. рублей.

На финансовое обеспечение пунктов 3-5 из федерального бюджета было направлено - 814,2 млрд. рублей.

3.2. Расходы в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"

Расходы на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению, доплат к пенсиям, включая расходы на их доставку, за отчетный период составили 390,9 млрд. рублей, или 96,9% к уточненной сводной росписи, из них расходы на выплату пенсий гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, составили 512,5 млн. рублей.

В отчетном периоде численность пенсионеров-получателей пенсий за счет средств федерального бюджета характеризуется следующими показателями:

(тыс. человек)
	На 31 декабря 2014 г.	На 1 января 2016 г.	Прирост (снижение) за 2015 год, тыс. чел., %
1. Военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие военной травмы, получающие вторую пенсию по инвалидности	64,5	56,6	-7,9 -12,2%
2. Военнослужащие, ставшие инвалидами в период прохождения ими военной службы по призыву, и члены их семей - получатели пенсии по случаю потери кормильца	52,2	50,7	-1,5 -2,9%
3. Участники ВОВ, получающие вторую пенсию по инвалидности	123,4	99,3	-24,1 -19,5%
4. Граждане, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда"	114,6	107,1	-7,5 -6,5%
5. Родители и вдовы военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы по призыву, и (или) умерших вследствие военной травмы, получающие вторую пенсию по случаю потери кормильца	46,2	43,3	-2,9 -6,3%
6. Получатели пенсий из числа граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и приравненных к ним граждан, а также в результате других радиационных и техногенных катастроф	312,3	331,6	19,3 6,2%
кроме того, получатели надбавок и повышений	404,7	396,8	-7,9 -2,0%
7. Получатели социальных пенсий	3 008,4	3 109,9	101,5 3,4%
8. Федеральные государственные служащие - получатели пенсий по государственному пенсионному обеспечению (пенсий за выслугу лет, ежемесячных доплат к государственным пенсиям (ежемесячному пожизненному содержанию)	65,6	70,9	5,3 8,0%

Численность получателей пенсий по государственному пенсионному обеспечению из числа граждан, выехавших на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, составила 2,8 тыс. человек, из них 1,6 тыс. человек - пенсионеры силовых ведомств.

3.3. Расходы в соответствии с Федеральным законом от 4 марта 2002 г. N 21-ФЗ "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией"

Расходы на выплату дополнительного ежемесячного материального обеспечения (ДМО) в соответствии с Федеральным законом от 4 марта 2002 г. N 21-ФЗ, а также ДМО, установленного другими законодательными и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, принятыми до вступления в силу указанного Федерального закона, включая расходы на доставку, составили 3,8 млрд. рублей, или 83,5% к уточненной сводной росписи, из них на выплату ДМО гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, направлено 5,9 млн. рублей.

На начало 2016 года численность получателей ДМО составила 20,9 тыс. человек (на начало 2015 года - 22,0 тыс. человек), размер доплаты составляет от 7,2 тыс. рублей до 19,8 тыс. рублей.

3.4. Расходы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 августа 2003 г. N 995 "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении лиц, замещавших должности первых заместителей и заместителей министров Союза ССР и РСФСР, первых заместителей и заместителей председателей государственных комитетов Союза ССР и РСФСР, заместителей управляющих делами Советов Министров Союза ССР и РСФСР и заместителей председателей комитетов народного контроля Союза ССР и РСФСР"

Расходы на выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 августа 2003 г. N 995, а также ДМО, установленного другими законодательными и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, принятыми после вступления в силу данного Указа, составили 44,8 млн. рублей, или 92,1% к уточненной сводной росписи.

По состоянию на начало 2016 года число получателей указанных выплат составило 327 человек (на начало 2015 года - 349 человек), из которых:

265 человек, ДМО которым установлено в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 августа 2003 г. N 995 (размер ДМО - 12 857,96 рублей);

62 человека, ДМО которым установлено в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 11 сентября 2007 г. N  491-рп "Об установлении лицам, замещавшим должности торговых представителей Союза ССР и торговых представителей Российской Федерации и получающим трудовую пенсию по старости (инвалидности), дополнительного ежемесячного материального обеспечения" (размер ДМО - 5 584,42 рубля).

3.5. Расходы в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" и от 26 февраля 2013 г. N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы"

На осуществление компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами (инвалид I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), престарелый, нуждающийся в постоянном постороннем уходе или достигший возраста 80 лет), установленных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 (далее - Указ N 1455) в размере 1 200 рублей и выплачиваемых с учетом районного коэффициента, из федерального бюджета перечислено 35,2 млрд. рублей.

Расходы на осуществление компенсационных выплат за 2015 год составили 35,3 млрд. рублей, или 99,5 % к уточненной сводной росписи.

На осуществление ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы, установленных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. N 175 (далее - Указ N 175) в размере 5500 рублей родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) и 1200 рублей - другим лицам, и выплачиваемых с учетом районного коэффициента, из федерального бюджета перечислено 30,3 млрд. рублей.

Расходы на осуществление ежемесячных выплат за 2015 год составили 27,7 млрд. рублей, или 91,5% к уточненной сводной росписи.

Численность нетрудоспособных граждан, за которыми осуществляется уход, на начало 2015 года составляла 2 662,7 тыс. человек и увеличилась за 2015 год на 128,8 тыс. человек, или на 4,8 процента.

На начало 2016 года численность нетрудоспособных граждан, за которыми осуществляется уход, составила 2 791,5 тыс. человек, в том числе численность граждан, компенсационные выплаты по уходу за которыми установлены в соответствии с Указом N 1455, - 2 271,2 тыс. человек, в соответствии с Указом N 175 - 520,3 тыс. человек, в том числе численность детей-инвалидов и инвалидов с детства I группы, уход за которыми осуществляют родители (усыновители) или опекуны (попечители), составила 373,8 тыс. человек, другие лица - 146,5 тыс. человек.

3.6. Расходы на улучшение материального положения некоторых категорий граждан

Расходы на выплату дополнительного ежемесячного материального обеспечения (ДЕМО) в размере 500 или 1 000 рублей некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне составили:

в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 марта 2005 г. N 363 "О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" - 5 446,2 млн. рублей, или 93,0% к уточненной сводной росписи, из них на выплату ДЕМО гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, направлено 100,8 млн. рублей;

в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 августа 2005 г. N 887 "О мерах по улучшению материального положения инвалидов вследствие военной травмы" - 585,3 млн. рублей, или 96,7% к уточненной сводной росписи, из них на выплату ДЕМО гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, направлено 0,4 млн. рублей.

Численность получателей ДЕМО в отчетном периоде продолжала снижаться и характеризуется следующими показателями:

(тыс. человек)
	Количество получателей ДЕМО, тыс. чел.		Снижение (-) за 2015 год, тыс. чел., %
	На 31 декабря 2014 г.	На 1 января 2016 г.
По Указу Президента Российской Федерации от 30 марта 2005 г. N  363	637,8	560,0	-77,8 -12,2%
По Указу Президента Российской Федерации от 1 августа 2005 г. N  887	48,6	48,4	-0,2 -0,4%
Всего:	686,4	608,4	-78,0 -11,4%

3.7. Расходы в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" на выплату пенсий, назначенных досрочно, гражданам, признанным безработными

В 2015 году за счет средств бюджета Фонда осуществлено финансирование выплаты пенсий, назначенных досрочно, гражданам, признанным безработными, на сумму 3 098,2 млрд. рублей, или 79,5% к уточненной сводной росписи.

На возмещение указанных затрат Фондом в 2015 году получены межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации через органы службы занятости населения субъектов Российской Федерации в объеме 2 996,1 млн. рублей.

Численность получателей досрочных пенсий уменьшилась за отчетный период на 0,01% и на начало 2016 года составила 24,8 тыс. человек. Средний размер указанных пенсий с учетом мероприятий по их повышению увеличился за 2015 год на 1 227 рублей, или на 13,4% и на начало 2016 года составил 10 367 рублей.

3.8. Расходы в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле"

Суммарные расходы на выплату социальных пособий на погребение и оказание услуг по погребению согласно гарантированному перечню этих услуг за отчетный период составили 7 994,8 млн. рублей, в том числе:

7 696,2 млн. рублей (91,3% к уточненной сводной росписи) финансируемые за счет страховых взносов на страховую пенсию;

297.7 млн. рублей (97,9% к уточненной сводной росписи) - за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета;

885.8 - тыс. рублей (63,1% к уточненной сводной росписи) - за счет межбюджетных трансфертов, полученных из бюджетов субъектов Российской Федерации через органы службы занятости населения субъектов Российской Федерации.

С 1 января 2015 г. социальное пособие на погребение выплачивалось в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, не превышающем

5 277 рублей (в районах и местностях, где установлен районный коэффициент к заработной плате, этот предел определяется с применением районного коэффициента).

3.9. Расходы на доставку пенсий

Суммарные затраты на доставку пенсий, пособий, ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан и других социальных выплат составили 40 098,7 млн. рублей с учетом НДС, из них:

34 517,2 млн. рублей - финансируемые за счет средств бюджета ПФР;

5 572,7 млн. рублей - за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета;

8,8 млн. рублей - за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджетов субъектов Российской Федерации.

3.10. Дополнительное пенсионное обеспечение

3.10.1. Расходы в соответствии с Федеральным законом от 27 ноября 2001 г. N 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации"

Финансовое обеспечение расходов на ежемесячные доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации осуществляется Фондом за счет поступающих в бюджет ПФР взносов, уплачиваемых организациями, использующими труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, сумм пеней, начисленных за несвоевременную уплату взносов, и штрафов (далее - платежи).

За отчетный период в бюджет Фонда поступило указанных платежей в сумме 5 655,8 млн. рублей.

Расходы Фонда на доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации с учетом расходов на их доставку, осуществляемые в соответствии с нормами Федерального закона от 27 октября 2001 г. N 155-ФЗ частично за счет страховых взносов, поступивших в 2014 году, за отчетный период составили 5 904,7 млн. рублей, или 90,1% к уточненной сводной росписи, из них на выплаты доплат гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, (141 человек) направлено 18,4 млн. рублей.

На конец 2015 года численность получателей доплаты к пенсии составила 42,0 тыс. человек, средний размер доплаты в среднем по Российской Федерации - 12 034 рубля.

3.10.2. Расходы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 г. N 1563 "О неотложных мерах социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации"

Расходы на выплату дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения (далее - дополнительное обеспечение), устанавливаемого в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 г. N 1563, включая расходы на доставку, составили 7 201,9 млн. рублей, или 99,5% к уточненной сводной росписи, в том числе специалистам, осуществлявшим трудовую деятельность в организациях ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, - 7 168,7 млн. рублей, специалистам военных представительств Минобороны России, созданных в этих организациях, - 33,2 млн. рублей. На выплату дополнительного обеспечения пенсионерам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации (6 человек), направлено 1,60 млн. рублей.

Финансовое обеспечение расходов осуществлялось в соответствии с Правилами финансового обеспечения расходов на выплату дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения гражданам, осуществлявшим трудовую деятельность в организациях, осуществляющих виды деятельности в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, и военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации, созданных в этих организациях, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2005 г. N 549, за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в форме межбюджетных трансфертов на указанные цели.

В отчетном периоде Фонду переданы средства федерального бюджета в общей сумме 7 203,9 млн. рублей, из них Росатомом - 7 172,3 млн. рублей, Минобороны России - 31,6 млн. рублей.

На конец 2015 года численность получателей составила 22,8 тыс. человек, средний размер доплаты - 26 274 рубля.

3.10.3. Расходы в соответствии с Федеральным законом от 10 мая 2010 г. N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности"

Финансовое обеспечение расходов на дополнительное социальное обеспечение отдельных категорий работников организаций угольной промышленности осуществляется Фондом за счет поступающих в бюджет ПФР взносов, пеней и штрафов, уплачиваемых организациями угольной промышленности.

За отчетный период в бюджет Фонда поступило указанных платежей в сумме 1,9 млрд. рублей.

Расходы Фонда на доплаты к пенсии работникам угольной промышленности, включая расходы на доставку, за отчетный период составили 1,8 млрд. руб., или 96,3% к сводной росписи, из них на выплаты доплат гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации (49 человек), направлено 1,6 млн. рублей.

На начало 2016 года численность получателей составила 63,6 тыс. человек, средний размер доплаты 2 556 рублей.

3.11. Расходы на ежемесячные денежные выплаты отдельным категориям граждан

Финансовое обеспечение расходов на осуществление ежемесячных денежных выплат (ЕДВ) в соответствии с законами Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и от 15 января 1993 г. N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы"; федеральными законами от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", от 9 января 1997 г. N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы" осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета бюджету ПФР.

За отчетный период на указанные выплаты из федерального бюджета перечислено 368,0 млрд. рублей в соответствии с уточненной росписью расходов федерального бюджета на 2015 год.

Кассовые расходы Фонда по выплате ЕДВ с учетом расходов по доставке составили 358,8 млрд. рублей, в том числе: ветеранам - 64,4 млрд. рублей, инвалидам - 277,8 млрд. рублей, гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, в общей сумме 14,7 млрд. рублей, Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы - 1,88 млрд. рублей.

Кассовые расходы Фонда на социальную поддержку Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, Героев Социалистического Труда, Героев Труда Российской Федерации и полных кавалеров ордена Трудовой Славы - 0,77 млрд. рублей.

Частично расходы на указанные выплаты осуществлялись за счет остатков межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на указанные цели по состоянию на 1 января 2015 г., образовавшихся в результате неполного их использования.

По данным Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, количество установленных ЕДВ на начало 2015 года составило 16 357,9 тыс. единиц, на конец 2015 г. - 16 170,5 тыс. единиц.

Право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг (социальной услуги) на 1 января 2016 года имели 5,09 млн. человек.

В отчетном периоде изменение количества установленных ЕДВ по категориям получателей характеризуется следующими показателями:

(тыс. ед.)
Категория получателей	Количество установленных ЕДВ, по данным Федерального регистра		Увеличение (+)/ снижение (-)
	На конец 2014 года	На конец 2015 года	тыс. ед.	%
Ветераны	2 242,0	2 164,1	-77,9	3,5
Инвалиды	12 230,6	12 163,0	-67,6	0,5
Граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний	1854,6	1 843,4	-11,2	0,6
Всего	16 327,2	16 170,5	- 156,7	1,0

Численность получателей ЕДВ из числа Героев характеризуется следующими показателями:

(чел.)
Категория получателей	На конец 2014 года	На конец 2015 года	Увеличение (+)/ снижение (-)
			ед.	%
1. Герои Советского Союза	186	163	-23	12,4
2. Герои Российской Федерации	411	414	3	0,7
3. Полные кавалеры ордена Славы	31	26	-5	16,1
4. Члены семей умерших Героев и полных кавалеров ордена Славы	1820	1697	-123	6,8
Итого	2 448	2300	-148	6,05
1. Герои Социалистического Труда	1203	1 111	-92	7,6
2. Полные кавалеры ордена Трудовой Славы	326	308	-18	5,5
3. Герои Труда Российской Федерации	0	8	8
Итого	1529	1427	-102	6,7
Всего	3977	3 727	-250	6,3

3.12. Компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам к месту отдыха и обратно в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-1

В 2015 году бюджету ПФР за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на 2015 год были переданы средства на оплату стоимости проезда пенсионерам к месту отдыха и обратно один раз в два года в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" в объеме 3 343,6 млн. рублей.

Финансирование Фондом указанных расходов осуществлялось в порядке, размере и на условиях, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. N 176 "Об утверждении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно".

Расходы Фонда на оплату стоимости проезда пенсионерам к месту отдыха и обратно составили 2 952,9 млн. рублей, компенсация расходов на указанные цели предоставлена 220,9 тыс. человек, в том числе:

в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно (включая расходы на доставку) воспользовались 214,6 тыс. человек на общую сумму 2 747,2 млн. рублей;

в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, - 6,3 тыс. чел. на общую сумму 205,7 млн. рублей.

По сравнению с 2014 годом численность получателей компенсации увеличилась на 11,8 тыс. человек (5,3%).

3.13. Компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в другую местность на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации

В 2015 году бюджету ПФР за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на 2015 год были предоставлены бюджетные ассигнования на компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в другую местность на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в объеме 1 613,2 млн. рублей.

Финансирование Фондом указанных расходов осуществлялось в порядке, размере и на условиях, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. N 1351 "О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей".

Расходы Фонда на компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в другую местность на территории Российской Федерации, составили 116,5 млн. рублей, компенсация предоставлена 3619 пенсионерам и 62 членам семей пенсионеров, находящимся на их иждивении.

3.14. Расходы в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"

Федеральный закон от 26 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Федеральный закон N 256-ФЗ) устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "29 декабря 2006 г."

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона N 256-ФЗ размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала.

В соответствии с Федеральным законом от 1 декабря 2014 г. N 384-Ф3 "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" размер материнского (семейного) капитала в 2015 году составил 453 026 рублей, что в соответствии с утвержденным уровнем инфляции больше установленного на 2014 год размера на 5,5% (429 408,5 руб.).

В ходе реализации Федерального закона N 256-ФЗ в 2015 году территориальными органами ПФР выдано 1 040 966 государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал.

Федеральный закон N 256-ФЗ предусматривает возможность получения государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал гражданами России, постоянно проживающими за пределами ее территории. Указанным гражданам выдано 1 349 сертификатов.

Количество обращений с заявлениями о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала по основным направлениям расходования средств составило 817 710, в том числе на улучшение жилищных условий подано 721 975 заявлений, на оказание платных образовательных услуг - 95 334 заявления, на формирование накопительной пенсии - 401 заявление.

Объем средств, направленных на предоставление дополнительных мер государственной поддержки за 2015 год по всем направлениям использования средств МСК составил 328,65 млрд. рублей, в том числе по направлениям:

на улучшение жилищных условий всего - 287,29 млрд. рублей, из них:

на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам и займам, полученным на приобретение или строительство жилья - 179,86 млрд. рублей;

на улучшение жилищных условий без привлечения кредитных средств - 107,43 млрд. рублей;

на получение образования детей - 5,09 млрд. рублей;

на формирование накопительной пенсии женщин - 83,00 млн. рублей;

на предоставление единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала в 2015 году в соответствии с Федеральным законом от 20 апреля 2015 г. N 88 направлено 36,19 млрд. рублей.

Фактические расходы на предоставление материнского (семейного) капитала в 2015 году на 21,33% превысили объем средств, направленных на реализацию Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ в 2014 году.

В течение 2015 года территориальными органами ПФР принято 83 заявления об отказе от направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии.

По 80 заявлениям средства в сумме 22 476,56 тыс. рублей возвращены управляющими компаниями и негосударственными пенсионными фондами в связи с отказом застрахованных лиц от направления указанных средств на формирование накопительной пенсии.

В течение 2015 года территориальными органами ПФР было принято 58 заявлений о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, ранее направленными на формирование накопительной пенсии, на другие направления, предусмотренные Федеральным законом N 256-ФЗ.

По 52 заявлениям средства в сумме 11 793,22 тыс. руб. перечислены в текущем году, в том числе:

на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам и займам, полученным на приобретение или строительство жилья, по 11 заявлениям - 3 192,22 тыс. рублей;

на улучшение жилищных условий без привлечения кредитных средств по 21 заявлению - 6 957,00 тыс. рублей;

на получение образования детей по 20 заявлениям - 1 644,45 тыс. рублей.

3.15. Расходы на федеральную социальную доплату к пенсии

Расходы на выплату федеральной социальной доплаты к пенсии (ФСД) в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" осуществлялись за счет средств федерального бюджета, передаваемых в бюджет Фонда.

За отчетный период в бюджет Фонда поступили средства в сумме 43,9 млрд. рублей.

Расходы на осуществление ФСД за 2015 год составили 42,1 млрд. рублей, или 96,0% к уточненной сводной росписи.

На конец 2015 года численность получателей доплаты составила 2,5 млн. человек (на начало 2015 года - 2,9 млн. человек), средний размер доплаты составил 1 284,1 рубля.

3.16. Расходы в соответствии с Федеральным законом от 22 декабря 2014 г. N 421-ФЗ "Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной (защиты) поддержки, а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя"

Расходы на страховое обеспечение по общеобязательному государственному пенсионному страхованию, причитающееся гражданам, подлежавшим общеобязательному государственному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 31 декабря 2014 г., а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельных категорий граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Расходы на указанные выплаты осуществлялись за счет средств бюджета Фонда и за 2015 год составили 259,5 млн. рублей, или 100% к уточненной сводной росписи.

3.17. Расходы на оказание социальной поддержки отдельных категорий граждан

В 2015 году в бюджет Фонда поступили средства федерального бюджета в сумме 80,1 млн. рублей на реализацию мер социальной поддержки Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, Героев Социалистического Труда, Героев Труда Российской Федерации и полных кавалеров ордена Трудовой Славы в соответствии с Законом Российской Федерации от 5 января 1993 г. N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" и Федеральным законом от 9 января 1997 г. N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Закона следует читать как "15 января 1993 г. "

В ходе исполнения бюджета Фонда заявленная уполномоченными органами субъектов Российской Федерации на 2015 год потребность в средствах на указанные цели составила 78,0 млн. рублей.

Кассовые расходы за отчетный период составили 77 ,3 млн. рублей, или 94,2% к уточненной сводной росписи.

3.18. Участие Фонда в софинансировании социальных программ субъектов Российской Федерации

Согласно части 5 статьи 5 Федерального закона от 1 декабря 2014 г. N 385-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" в 2015 году Фонд осуществлял в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. N 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров", предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на их социальные программы за счет бюджетных ассигнований, полученных в форме межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.

На софинансирование социальных программ субъектов Российской Федерации из федерального бюджета в бюджет ПФР были переданы средства в размере 1 000,0 млн. рублей.

Субсидии предоставлены бюджетам 78 субъектов Российской Федерации.

Расходы бюджета Фонда на предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, произведены в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на 2015 год и составили 928,9 млн. рублей.

Благодаря выделенным субсидиям в 2015 году осуществлено строительство (реконструкция) 18 объектов учреждений социального обслуживания населения, проведен ремонт в 203 учреждениях, оснащены технологическим оборудованием и предметами длительного пользования 76 учреждений социального обслуживания.

В рамках реализации социальных программ в 2015 году приобретены автомобильный транспорт для оснащения мобильных бригад 90 учреждений социального обслуживания населения, оказывающих неотложные социальные и медико-социальные услуги пожилым людям.

Единовременная материальная помощь оказана 704 неработающим пенсионерам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.

Более 41,6 тыс. неработающих пожилых граждан прошли обучение компьютерной грамотности с целью обеспечения их доступа к государственным информационным ресурсам.

3.19. Расходы на единовременную выплату некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 65-летием, 67-летием и 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов

Расходы на осуществление единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24 февраля 2010 г. N 247 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов", составили 9,6 млн. рублей, или 99,9% к уточненной сводной росписи бюджета ПФР.

Расходы на осуществление единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 595 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 67-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" в 2015 году составили 13,9 млн. рублей, или 99,9% к уточненной сводной росписи бюджета ПФР.

Расходы на указанные выплаты осуществлялись за счет переходящих остатков межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на указанные цели по состоянию на 1 января 2015 г.

Расходы на осуществление единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2015 г. N 100 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" в 2015 году составили 11,1 млрд. рублей, или 90,6% к уточненной сводной росписи бюджета ПФР, из них расходы на выплату пенсий гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, составили 7,5 млн. рублей.

3.20. Расходы на выплату пенсий иностранным гражданам, проживающим на территории Российской Федерации

В 2015 году в бюджет ПФР на выплату пенсий иностранным гражданам, проживающим на территории Российской Федерации, от компетентных учреждений отдельных государств поступили средства в общей сумме 214 304,2 тыс. рублей, за счет которых осуществлены расходы на общую сумму 214 266,2 тыс. рублей:

в соответствии с Договором между Российской Федерацией и Республикой Болгария о социальном обеспечении от 27 февраля 2009 г. (поступило средств 9 323,8 тыс. рублей, расходы составили 9 367,2 тыс. рублей);

в соответствии с Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 г. (поступило средств 89 388,2 тыс. рублей, расходы составили 89 269,2 тыс. рублей);

в соответствии с Договором между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 18 декабря 2007 г. (поступило средств 34 565,0 тыс. рублей, расходы составили 34 556,7 тыс. рублей);

в соответствии с Соглашением между ПФР и Управлением фонда государственного социального страхования при Министерстве социальной защиты и труда Литовской Республики о порядке перевода пенсий,

выплачиваемых в соответствии с ч. 3 ст. 7 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Литовской Республики о пенсионном обеспечении от 29.06.1999 (поступило средств 937,8 тыс. рублей, расходы составили 937,8 тыс. рублей);

в соответствии с Договором между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 14 июля 2011 г. (поступило средств 80 089,4 тыс. рублей, расходы составили 80 135,3 тыс. рублей).

Положениями действующих договоров (соглашений) невыплаченные суммы пенсий в текущем выплатном периоде учитываются в счет средств на выплату пенсий в следующем выплатном периоде (переходящий остаток средств по состоянию на 31 декабря 2015 г. составляет 722,4 тыс. рублей).

3.21. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Фонда и его территориальных органов, другие мероприятия, связанные с деятельностью Фонда

В 2015 году расходы на финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Фонда и его территориальных органов по статьям затрат 01 13 732 0059 100, 01 13 732 0059 200, 01 13 732 0059 300, 01 13 732 0059 800 составили 102 414,1 млн. рублей, что составляет 98,6% к уточненной сводной росписи бюджета ПФР.

Средства направлялись на обеспечение деятельности Фонда и его территориальных органов, в том числе на оплату труда с начислениями, оплату услуг связи, коммунальных услуг, аренду помещений, выплаты компенсационного характера работникам системы ПФР, приобретение основных средств, капитальный ремонт помещений, в которых размещаются территориальные органы ПФР, развитие и модернизацию корпоративной сети передачи данных (КСПД) и другие расходы, связанные с текущей деятельностью Фонда.

Кроме того, производились расходы, связанные с выполнением возложенных на ПФР функций по информированию страхователей об их регистрации в органах ПФР, администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, взысканию задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам, по реализации дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, по работе с правопреемниками умерших застрахованных лиц и т.п.

В 2015 году расходы на "Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности" по статье затрат 01 13 736 4009 400 составили 1 657,3 млн. рублей, или 99,5% к уточненной сводной росписи бюджета ПФР.

В условиях жестких бюджетных ограничений Пенсионный фонд Российской Федерации в 2015 году не начинал новое строительство зданий для нужд ПФР. Так, в перечень строек и объектов ПФР на 2015 год включены только незавершенные строительством административные здания, строительство которых начато в предыдущие годы, объекты инженерно-технического обеспечения и пожаротушения.

Завершено строительство (реконструкция) 13 зданий Фонда общей площадью 57,6 тыс. кв. метров и сметной стоимостью 4 225,8 млн. рублей.

В основном это современные, с просторными помещениями и оборудованными клиентскими службами здания, доступные для маломобильных групп населения, оснащенные отраслевой компьютерной сетью и сверхобъемной базой данных, способные решать одну из важнейших приоритетных задач Фонда - повышение качества обслуживания.

Для защиты помещений архивов в 2015 году смонтировано 7 установок автоматического пожаротушения на общую сумму 12,7 млн. рублей.

На реконструкцию объектов инженерно - технического обеспечения зданий Фонда израсходовано 95,5 млн. рублей, работы велись на 33 объектах.

Завершена разработка 7 проектов на строительство и реконструкцию зданий ПФР, где имелись обязательства по заключенным ранее контрактам, проведена экспертиза 8 проектов.

Расходы на "Бюджетные инвестиции на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность" составили 703,0 млн. рублей, что составляет 100% к уточненной сводной росписи бюджета ПФР.

Приобретено 4 здания и 7 помещений общей площадью 16,5 тыс. кв. метров.

В 2015 году средства по статье затрат "Единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения (пособия по социальной помощи населению)" (10 03 737 3594 300) направлялись на субсидии гражданам на приобретение жилья и уплату страховых взносов во внебюджетные фонды и составили 89,3 млн. рублей, что составляет 99,2% к уточненной сводной бюджетной росписи.

Расходы по статье затрат "Переподготовка и повышение квалификации кадров" (07 05 73 2 0059 200) составили 101,2 млн. рублей, или 89,8% к уточненной сводной бюджетной росписи.

Всего за 2015 год в соответствии с Планом обучения кадров системы ПФР, утвержденным постановлением Правления ПФР от 30 июня 2014 г. N 221п, прошли обучение по программам переподготовки и повышения квалификации в учебных заведениях страны 7 711 человека. 1 668 человек повысили профессиональный уровень на семинарах на базе УМЦ ПФР и зональных семинарах - совещаниях.

В 2015 году за счет средств, предусмотренных по статье затрат "Международное сотрудничество" (01 08 73 5 2794 800), произведена уплата членских взносов за 2015 год в Международную ассоциацию социального обеспечения (МАСО) в размере 6 658,2 тыс. рублей.

Уплата взносов производилась в соответствии с пунктом 1 постановления Президиума Верховного Совета Российской Федерации от 25 мая 1992 г. N 2841-1 "О представительстве Российской Федерации в Международной ассоциации социального обеспечения".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного постановления Президиума Верховного Совета РФ от 25 мая 1992 г. следует читать как "N 2845-I"

Расходы на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по статье затрат 10 05 73 2 0059 200 по государственным контрактам в 2015 году составили 40,8 млн. рублей.

В отчетном периоде были выполнены научно-исследовательские работы по темам:

"Разработка системы информационного обеспечения актуарной деятельности в Пенсионном фонде Российской Федерации", "Разработка системы информационного обеспечения актуарной деятельности в Пенсионном фонде Российской Федерации", "Повышение эффективности администрирования международных договоров и соглашений, основанных на пропорциональном принципе, в условиях ожидаемого увеличения их количества", "Пути развития добровольного пенсионного страхования в России с учетом отечественного и мирового опыта", "Разработка модельных программ участия Пенсионного фонда Российской Федерации в софинансировании социальных программ субъектов Российской Федерации с использованиям механизмов государственного частного партнерства", "Разработка системы критериев и показателей долгосрочной финансовой обеспеченности государственных пенсионных обязательств для моделирования доходной и расходной частей бюджета ПФР на основе имитационной модели распределительной составляющей пенсионной системы.".

3.22. Мероприятия в области социальной политики

Расходы на мероприятия в области социальной политики за 2015 год на финансирование информационно-разъяснительной работы ПФР по пенсионной реформе и социальной тематике составили 608,0 млн. рублей.

Расходование средств осуществлялось по следующим направлениям:

- создание и размещение информационно-разъяснительных видеопроизведений (видеороликов) ПФР в рекламных блоках наиболее охватных и рейтинговых федеральных общероссийских телеканалах;

- создание и размещение информационно-разъяснительных аудиопроизведений (радиороликов) ПФР на наиболее охватных радиостанциях;

- создание и размещение информационно-разъяснительных материалов (информационных модулей) ПФР в наиболее читаемых и тиражных общероссийских печатных изданиях (газетах, журналах, телегидах);

- размещение информационно-разъяснительных материалов ПФР (стакеров) в общественном транспорте городов Российской Федерации (включая пригородные поезда и метрополитены);

- создание и размещение информационно-разъяснительных баннеров и видеороликов ПФР в наиболее охватных, крупнейших новостных и социальных Интернет-ресурсах;

- производство, распространение и доставка издательско-полиграфической продукции (брошюры, лифлеты, стакеры, плакаты, информационно-образовательный буклет) в ОПФР;

- создание и распространение изданий (газет) для сотрудников ПФР и для посетителей и клиентов территориальных органов ПФР;

- подготовка, введение в эксплуатацию и работа единой федеральной телефонной службы ПФР (круглосуточное информирование и консультирование населения с помощью единой федеральной телефонной службы ПФР).

В целях осуществления информационно-разъяснительной работы в период 2015 года ОПФР было реализовано 104 проекта информационно-разъяснительной направленности (участие в профильных региональных выставках, размещение информационно-разъяснительных материалов ПФР на различных информационных носителях: на региональных телеканалах, уличных светодиодных экранах, экранах в торговых центрах и кинотеатрах, на мониторах в общественном транспорте, на радиостанциях и в торговых центрах, в общественном транспорте, на региональных Интернет-сайтах.

4. Взаимоотношения ПФР с Минфином России по перечислению межбюджетных трансфертов из федерального бюджета

Законом о бюджете Фонда на 2015 год объем межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, передаваемых Фонду в 2015 году, утвержден в сумме 3 004,0 млрд. рублей, уточненной росписью расходов федерального бюджета на 2015 год по состоянию на 1 января 2016 года - 3 088,7 млрд. рублей.

За отчетный период в бюджет ПФР из федерального бюджета поступило 3 088,7 млрд. рублей, в том числе:

1 931,6 млрд. рублей - на выплаты пенсий, пособий и другие социальные выплаты, финансируемые за счет средств федерального бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации;

342,9 млрд. рублей - на компенсацию выпадающих доходов бюджета ПФР в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов для отдельных категорий плательщиков;

814,2 млрд. рублей - на обязательное пенсионное страхование.

Кассовые расходы бюджета Фонда за 2015 год, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета (с учетом привлечения остатков указанных трансфертов по состоянию на 1 января 2015 г.), составили 3 072,9 млрд. рублей, в том числе:

1 915,8 млрд. рублей - на выплаты пенсий, пособий и других социальных выплат, финансируемых за счет средств федерального бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации;

342,9 млрд. рублей - на компенсацию выпадающих доходов бюджета ПФР в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов для отдельных категорий плательщиков;

814,2 млрд. рублей - на обязательное пенсионное страхование.

Остатки межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, образовавшиеся в бюджете ПФР по состоянию на 1 января 2016 г. в результате неполного их использования в 2015 году, согласно части 2 статьи 8 Федерального закона от 14 декабря 2015 г. N 364-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2016 год" направляются Фондом в 2016 году на те же цели с соответствующим внесением изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета ПФР на 2016 год.

5. Исполнение бюджета Фонда по доходам и расходам в части, связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии (накопительная составляющая)

В отчетном году работа ПФР со средствами пенсионных накоплений осуществлялась в соответствии с положениями федеральных законов "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", "О накопительной пенсии", "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации", "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений", "О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений","О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования в части права выбора застрахованными лицами варианта пенсионного обеспечения" и других нормативных правовых актов.

В 2015 году ПФР принято к рассмотрению 13 426 280 заявлений застрахованных лиц, связанных с реализацией прав при формировании накопительной пенсии, в том числе:

- о переходе из Пенсионного фонда Российской Федерации в негосударственный пенсионный фонд, осуществляющий деятельность по обязательному пенсионному страхованию, - 1 311 971 (9,77%);

- о досрочном переходе из Пенсионного фонда Российской Федерации в негосударственный пенсионный фонд, осуществляющий деятельность по обязательному пенсионному страхованию, - 5 396 913 (40,20%);

- о переходе из негосударственного пенсионного фонда в Пенсионный фонд Российской Федерации - 97 478 (0,73%);

- о досрочном переходе из негосударственного пенсионного фонда в Пенсионный фонд Российской Федерации - 188 912 (1,41%);

- о переходе из одного негосударственного пенсионного фонда в другой негосударственный пенсионный фонд - 825 501(6,15%);

- о досрочном переходе из одного негосударственного пенсионного фонда в другой негосударственный пенсионный фонд - 5 373 951 (40,02%);

- о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании) - 231 554(1,72%).

В 2015 году ПФР принято к рассмотрению 14 106 086 договоров об обязательном пенсионном страховании.

Доходы, связанные с формированием средств для финансирования накопительной пенсии, в 2015 году составили 169,2 млрд. рублей.

Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в бюджет ПФР на выплату накопительной пенсии, в 2015 году составила 1,8 млрд. рублей, в том числе сумма поступивших в ПФР пеней, штрафов и иных финансовых санкций в связи с неисполнением обязанностей по уплате страховых взносов на накопительную пенсию - 0,4 млрд. рублей.

Страховые взносы на финансирование накопительной пенсии поступали в 2015 году в ПФР в счет погашения задолженности по уплате указанных страховых взносов за период 2002 - 2013 годов.

В 2015 году в бюджет ПФР поступило 7,1 млрд. рублей дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию и взносов работодателя в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию.

Сумма доходов, полученных от временного размещения средств пенсионных накоплений, а также доходов от реализации (погашения) активов, приобретенных за счет средств пенсионных накоплений, составила 11,9 млрд. рублей.

Начисленный, но не полученный ПФР по состоянию на 1 января 2016 г. инвестиционный доход по результатам инвестирования средств пенсионных накоплений управляющими компаниями составил 288,4 млрд. рублей.

Доходы от инвестирования средств пенсионных накоплений, перечисленные управляющими компаниями (УК) в соответствии с законодательством Российской Федерации, составили 81,0 млрд. рублей.

Доходы от инвестирования средств выплатного резерва, перечисленные государственной управляющей компанией средствами выплатного резерва в ПФР в соответствии с законодательством Российской Федерации, составили 1,1 млн. рублей.

Доходы от инвестирования средств пенсионных накоплений, сформированных в пользу застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, перечисленные государственной управляющей компанией средствами выплатного резерва в ПФР в соответствии с законодательством Российской Федерации, составили 0,1 млн. рублей.

Доходы, полученные от временного размещения средств, сформированных за счет сумм дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию и взносов работодателей в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, составили 0,4 млрд. рублей.

Доходы от инвестирования средств резерва ПФР по обязательному пенсионному страхованию составили 1,7 млрд. рублей.

Средства пенсионных накоплений, переданные негосударственными пенсионными фондами (НПФ) в ПФР в соответствии с законодательством Российской Федерации, в отчетном году составили 13,3 млрд. рублей, из них:

объем средств пенсионных накоплений, поступивших от негосударственных пенсионных фондов в бюджет ПФР для перечисления их в управляющие компании или государственную управляющую компанию, составил 13,25 млрд. рублей;

объем поступлений с учетом возврата ошибочно поступивших в прошлые периоды средств пенсионных накоплений от НПФ для зачисления в резерв ПФР по обязательному пенсионному страхованию, составил (-) 0,3 млн. рублей;

средства пенсионных накоплений, переданные НПФ в связи с их ликвидацией, составили 0,5 млн. рублей;

средства пенсионных накоплений, сформированные за счет средств материнского (семейного) капитала, поступившие в ПФР из НПФ для последующего направления на улучшение жилищных условий, получение образования ребенком (детьми), составили 13,6 млн. рублей.

Средства, перечисленные Банком России в бюджет ПФР в счет возмещения недостатка средств пенсионных накоплений в соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 422-ФЗ "О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений", составили 42,4 млрд. рублей.

Средства федерального бюджета на предоставление материнского (семейного) капитала, поступившие в бюджет ПФР по заявлениям на формирование накопительной пенсии, составили 83,3 млн. рублей.

Средства федерального бюджета, поступившие на софинансирование формирования пенсионных накоплений в соответствии с Федеральным законом от 30 апреля 2008 г. N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", составили 9,4 млрд. рублей.

Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету ПФР на компенсацию выпадающих доходов в соответствии с Федеральным законом от 7 ноября 2011 г. N 305-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с реализацией мер государственной поддержки судостроения и судоходства" в части накопительной составляющей бюджета ПФР, составили 0,9 млн. рублей.

Расходы Фонда, связанные с формированием средств для финансирования накопительной пенсии, в 2015 году составили 546,3 млрд. рублей.

На основании статьи 6 Федерального закона от 4 декабря 2013 г. N 351-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования в части права выбора застрахованными лицами варианта пенсионного обеспечения" средства, полученные из федерального бюджета на софинансирование формирования пенсионных накоплений застрахованных лиц за счет средств Фонда национального благосостояния, средств материнского (семейного) капитала, передаваемые на формирование накопительной пенсии матери, и другие поступления, связанные с пенсионными накоплениями и не переданные в доверительное управление размещаются в порядке, установленном пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации".

Средства материнского (семейного) капитала направлены:

на формирование накопительной части в портфель "Временное размещение 2014 года" - 29,1млн.рублей;

в негосударственные пенсионные фонды - 9,2 млн. рублей;

в доверительное управление управляющим компаниям - 44,6 млн. рублей.

Средства пенсионных накоплений по средствам федерального бюджета, передаваемым бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на софинансирование формирования пенсионных накоплений направлены:

на формирование накопительной части в портфель "Временное размещение 2014 года" - 609,8 млн. рублей;

в негосударственные пенсионные фонды - 3 269,7 млн. рублей;

в доверительное управление управляющим компаниям - 5 548,6 млн. рублей.

Расходы, связанные с обеспечением ведения специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц, формирования средств пенсионных накоплений, составили 5,1 млн. рублей, из них:

расходы, связанные с временным размещением средств пенсионных накоплений и реализацией активов, приобретенных за счет средств пенсионных накоплений, составили 4,9 млн. рублей;

расходы на обработку заявлений застрахованных лиц, связанные с реализацией ими прав при формировании накопительной пенсии, составили 0,2 млн. рублей.

Передача средств пенсионных накоплений в НПФ осуществлена в сумме 527,0 млрд. рублей.

Выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц в установленном порядке составили 3,3 млрд. рублей и осуществлялись в соответствии с Правилами выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 г. N 711 "Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов", на основании обращений правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений и сумм средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов умерших застрахованных лиц, а также на основании вступивших в законную силу решений судов.

Выплаты накопительной пенсии в отчетном периоде составили 229,8 млн. рублей.

Расходы по срочной пенсионной выплате составили 53,1 млн. рублей.

Единовременная выплата средств пенсионных накоплений составила 15,7 млрд. рублей.

Средства материнского (семейного) капитала, ранее направленные на формирование накопительной пенсии, подлежащие направлению на улучшение жилищных условий и получение образования ребенком (детьми), составили 11,8 млн. рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Закона о бюджете Фонда на 2015 год остатки межбюджетных трансфертов из федерального бюджета по состоянию на 1 января 2015 г., образовавшиеся в бюджете ПФР в результате неполного их использования в 2014 году на оплату услуг органов (организаций), с которыми ПФР заключены соглашения о взаимном удостоверении подписей, по приему и передаче в электронной форме в ПФР заявлений застрахованных лиц о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию и копий платежных документов, подтверждающих уплату дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, возвращены ПФР в федеральный бюджет в размере 0,6 млн. рубля.

По состоянию на 1 января 2016 г. доверительное управление средствами пенсионных накоплений осуществляется 34 управляющими компаниями, отобранными по результатам конкурса, государственной управляющей компанией и 70 негосударственными пенсионными фондами.

Объем средств пенсионных накоплений на 1 января 2016 г. составил 1 546,3 млрд. рублей, в том числе:

1 479,3 млрд. рублей - средства пенсионных накоплений, переданные в доверительное управление УК (с учетом возврата), из них в текущем году в УК передано (с учетом возврата) (-) 49,6 млрд. рублей;

4,6 млрд. рублей - средства выплатного резерва, переданные в доверительное управление государственной управляющей компании средствами выплатного резерва;

0,5 млрд. рублей - средства пенсионных накоплений, сформированные в пользу застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, переданные в доверительное управление государственной управляющей компании средствами выплатного резерва;

37,1 млрд. рублей - средства пенсионных накоплений, направленные на временное размещение в разрешенные законодательством Российской Федерации виды активов, из них 15,0 млрд. рублей - средства резерва ПФР по обязательному пенсионному страхованию;

3,9 млрд. рублей - средства пенсионных накоплений, связанные с уплатой дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию и взносов работодателя в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, направленные на временное размещение в разрешенные законодательством Российской Федерации виды активов;

34,9 млн. рублей - остаток денежных средств выплатного резерва, находящихся в ПФР;

5,8 млн. рублей - остаток денежных средств пенсионных накоплений, сформированных в пользу застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, находящихся в ПФР;

1,2 млрд. рублей - остаток денежных средств резерва ПФР по обязательному пенсионному страхованию;

19,7 млрд. рублей (расчетно) - остаток денежных средств пенсионных накоплений, из них 1,3 млрд. рублей - остаток денежных средств, сформированный за счет сумм дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию и взносов работодателя в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию.

В 2015 году осуществлена передача в расширенный инвестиционный портфель государственной управляющей компании средств пенсионных накоплений в виде государственных ценных бумаг Российской Федерации. Передача производилась в соответствии с распоряжениями Правления ПФР без осуществления кассовых операций путем перевода ценных бумаг, на основании поручений о переводе ценных бумаг по счету депо из депозитария ПФР в специализированный депозитарий государственной управляющей компании.

В целях реализации положений подпункта "а" пункта 7.1 статьи 6 Федерального закона от 4 декабря 2013 г. N 351-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования в части права выбора застрахованными лицами варианта пенсионного обеспечения" в соответствии с положениями статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации" и постановлениями Правительства Российской Федерации от 3 июня 2010 г. N 396 "Об утверждении Правил передачи государственной управляющей компании средств пенсионных накоплений в виде разрешенных активов, приобретенных за счет поступивших в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствующем году средств страховых взносов на финансирование накопительной пенсии", от 27 января 2012 г. N 38 "Об утверждении Правил инвестирования средств страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, поступивших в течение финансового года в Пенсионный фонд Российской Федерации", а также приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 26 декабря 2006 г. N 06-155/пз-н "Об утверждении Порядка расчета рыночной стоимости активов и стоимости чистых активов, в которые инвестированы средства пенсионных накоплений", при осуществлении расчета рыночной стоимости средств пенсионных накоплений в виде государственных ценных бумаг Российской Федерации, передаваемых в расширенный инвестиционный портфель государственной управляющей компании" полученная сумма составила (-) 1 780,4 млн. рублей.

6. Результаты исполнения бюджета Фонда

6.1. Дефицит (профицит) бюджета Фонда

Общий дефицит бюджета Фонда за 2015 год составил 543,6 млрд. рублей, по распределительной составляющей исполнен с текущим дефицитом в сумме 166,5 млрд. рублей, по накопительной составляющей с дефицитом в сумме 377,1 млрд. рублей.

6.2. Остатки средств бюджета Фонда в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии

Изменения остатков средств распределительной составляющей бюджета Фонда характеризуются следующими показателями:

(млрд. рублей)
	На 1 января 2015 г.	На 1 января 2016 г.	Увеличение (-), уменьшение (+) остатков средств
Остатки средств бюджета Фонда, всего	324,80	158,20	+166,60
в том числе:
средства, размещенные в ценные бумаги	0,58	0,58	0,00
остаток денежных средств	324,22	157,62	+166,60

Курсовая разница составила (-) 61,7 млн. рублей.

6.3. Остатки средств бюджета Фонда в части, связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии

Изменение остатков средств пенсионных накоплений:

(млрд. рублей)
	На 1 января 2015 г.	На 1 января 2016 г.	Увеличение (-), уменьшение (+) остатков средств)
Сумма средств, связанных с формированием средств для финансирования накопительной пенсии, всего	1 925,16	1 546,28	+378,88
в том числе:
средства, переданные в доверительное управление управляющим компаниям	1 531,73	1 484,36	+47,37
средства, направленные на временное размещение в ценные бумаги	144,59	0,00	+144,59
средства пенсионных накоплений бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, временно размещенных в депозиты в валюте Российской Федерации в кредитных организациях	224,50	37,10	+187,40
средства пенсионных накоплений бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, сформированных за счет сумм дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию и взносов работодателя в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, временно размещенных в депозиты в валюте Российской Федерации в кредитных организациях	5,50	3,90	+1,60
остаток денежных средств пенсионных накоплений	18,83	19,66	-0,83
средства выплатного резерва бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, переданных государственной управляющей компании средствами выплатного резерва	0,01	0,03	-0,02
остаток денежных средств пенсионных накоплений бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, сформированных в пользу застрахованных лиц, которым установлены срочная пенсионная выплата		0,005	-0,005
остаток денежных средств резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию		1,23	-1,23

Сумма, полученная при осуществлении расчета рыночной стоимости средств пенсионных накоплений в виде государственных ценных бумаг Российской Федерации, переданных в расширенный инвестиционный портфель государственной управляющей компании, составила (-) 1 780,4 млн. рублей.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2015 год"

Принятие проекта федерального закона "Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2015 год" не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих в связи с проектом федерального закона "Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2015 год" признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию

Принятие проекта федерального закона "Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2015 год" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия актов федерального законодательства.

Перечень
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих в связи с проектом федерального закона "Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2015 год" признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию

Принятие проекта федерального закона "Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2015 год" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.