Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 13 июня 2016 г. N 5.1-01/1712
по проекту федерального закона N 1004188-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях",
принятому Государственной Думой 10 июня 2016 года
Досье на проект федерального закона
Проект Федерального закона был внесен в Государственную Думу депутатами Государственной Думы А.В. Казаковым, А.А. Ющенко 25 февраля 2016 года (N 1004188-6).
Федеральным законом (статья 1) Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" дополняется статьёй 10.4, регулирующей вопросы, связанные с распространением информации новостным агрегатором. Владельцем новостного агрегатора считается владелец программы для электронных вычислительных машин, владелец сайта и (или) страницы сайта в сети "Интернет", которые используются для обработки и распространения новостной информации, и доступ к которым в течение суток составляет более одного миллиона пользователей сети "Интернет". На владельцев новостных агрегаторов возложены обязанности, в частности, не допускать использование новостного агрегатора в целях совершения уголовно наказуемых деяний, проверять достоверность распространяемой общественно значимой информации до ее распространения, не допускать использование новостного агрегатора для распространения информации с нарушением законодательства Российской Федерации. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, ведет реестр новостных агрегаторов. Установлено, что владельцем новостного агрегатора может быть только российское юридическое лицо или гражданин Российской Федерации.
Федеральным законом (статья 2) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополняется статьями 13.32 и 19.7.10-1, устанавливающими административную ответственность за неисполнение владельцем новостного агрегатора установленных федеральным законом обязанностей и за неисполнение предписаний федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, о прекращении распространения новостной информации.
Федеральный закон принят по предметам ведения Российской Федерации, установленным пунктами "в" (регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина), "г" (установление порядка деятельности федеральных органов исполнительной власти), "и" (федеральная информация), "м" (оборона и безопасность) статьи 71 Конституции Российской Федерации, а также в рамках полномочий Российской Федерации по предмету совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, установленному пунктом "к" (административное законодательство) части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации.
Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации и согласуется с системой федерального законодательства.
Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, антикоррупционная экспертиза проведена, коррупциогенные факторы не выявлены.
В соответствии со статьёй 3 Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2017 года.
Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению Советом Федерации, так как не затрагивает вопросы, предусмотренные статьёй 106 Конституции Российской Федерации, и может быть рассмотрен Советом Федерации не позднее 25 июня 2016 года.
Настоящее заключение направляется Председателю Совета Федерации В.И. Матвиенко, заместителю Председателя Совета Федерации Е.В. Бушмину, председателю Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству АА. Клишасу, полномочному представителю Президента Российской Федерации в Совете Федерации А.А. Муравьёву, полномочному представителю Правительства Российской Федерации в Совете Федерации А.В. Яцкину.
Заместитель Руководителя Аппарата |
Е.Ю. Егорова |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.