Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству на проект федерального закона N 826959-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (об усилении ответственности за управление транспортным средством, на котором установлены стекла (в том числе покрытые прозрачными цветными пленками), светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств)

Досье на проект федерального закона

Комитетом Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству рассмотрен указанный проект федерального закона, внесенный депутатами Государственной Думы В.И. Лысаковым, О.А. Куликовым, М.Х. Вахаевым.

Законопроектом предлагается усиление административной ответственности по части 31 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за управление транспортным средством, на котором установлены стекла (в том числе покрытые прозрачными цветными пленками), светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, путем увеличения размера штрафа с пятисот рублей до одной тысячи пятисот рублей, а также установление ответственности за повторное совершение указанного правонарушения с наказанием в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Также законопроектом вносятся соответствующие изменения в компетенционные статьи Кодекса, а также ряд технических изменений, заключающихся в исключении из статей главы 12 Кодекса слов "государственный технический осмотр", поскольку в настоящее время вместо ранее действовавшего государственного технического осмотра проводится технический осмотр транспортных средств.

Рассмотрев законопроект, Комитет его концепцию поддерживает.

Необходимость усиления ответственности за указанное правонарушение и целесообразность введения ответственности за его повторное совершение подтверждаются результатами проведенного анализа правоприменительной практики и приведенными в пояснительной записке статистическими данными, свидетельствующими о значительном росте количества нарушений Правил дорожного движения, связанных с управлением транспортными средствами, на которых установлены стекла (в том числе покрытые прозрачными цветными пленками), светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств.

Приведенные данные о постоянном росте таких противоправных действий свидетельствуют о том, что административное наказание в виде штрафа в размере пятисот рублей, применяющееся в настоящее время к нарушителям, является неэффективным, поскольку не обеспечивает профилактику таких правонарушений, то есть предупреждение их повторного совершения.

Таким образом, данный законопроект направлен на изменение сложившейся негативной ситуации.

С учетом изложенного, Комитет рекомендует принять законопроект в первом чтении.

Утверждено на заседании Комитета " 11 " апреля 2016 года.

Председатель Комитета

В.Н. Плигин